【正文】 二是嚴格規(guī)章制度，以勤政促廉政。同時還探索和建立崗位廉政風險的動態(tài)管理模式，即根據(jù)職責變化和業(yè)務(wù)增減，不斷校正廉政風險點，做到減少防控盲區(qū)，及時修正防控措施。在后期處治上著眼于建立健全糾錯懲處機制。在前期預(yù)防上著眼于建立健全規(guī)范機制，針對不同工作崗位廉政風險點，提升制度規(guī)定對風險點的覆蓋能力，減少約束盲點，切實提高制度規(guī)定的執(zhí)行力。三是構(gòu)建廉政風險防控機制。此次排查活動，在個人崗位和重點崗位廉政風險點專項清查確認的基礎(chǔ)上，同時由辦公室對所有崗位風險點進行歸類，對風險點分布、風險性質(zhì)及出現(xiàn)風險的概率進行綜合分析，并統(tǒng)一組織進行崗位風險等級評估，明確防控責任。對確認的各崗位風險點進行公示，廣泛接 受評議監(jiān)督。通過個人自查和組織審核相結(jié)合的形式，查找不同崗位隱性或顯性的崗位職責風險點，即在具體工作崗位上履行職責、行使權(quán)力過程中容易出現(xiàn)廉政風險。通過健全和完善對風險點崗位的督查、考核、談話、責任追究等制度，從教育、制度、監(jiān)督三個方面對風險點實施動態(tài)管理，通過公示服務(wù)牌、考核監(jiān)督、述職述廉、明察暗訪、投訴舉報等途徑，定期搜集并分析相關(guān)信息，做到對各處室和干部職工存在的廉政風險和監(jiān)管風險問題的防微杜漸，及時判定廉政風險和監(jiān)管風險有無實際發(fā)生情況，從而做到及早控制和化解風險。切實做到了崗位職責明確，權(quán)力運行和工作流程清晰，廉政風險和監(jiān)管風險相關(guān)工作清晰明確，重點防范措施得力有序。四是建立機制。分別確定各個等級的主要監(jiān)控責任人。三是慎重評估。每個處室和工作人員按照自身職責崗位，通過自己找、群眾提、領(lǐng)導點、互相查和組織審等形式，全員參與，個個查找，使查找風險點的過程成為每個干部接受崗位廉政教育的過程、強化廉政風險意識的過程、筑牢拒腐防變關(guān)口的過程。二是細致排查。一是全面梳理。針對開發(fā)區(qū)紀工委《關(guān)于開展崗位廉政教育活動的通知》（沈蒲紀［2010］7號）及《關(guān)于開展廉政風險點排查活動的通知》的要求，局班子及時組織全局人員就文件內(nèi)容進行了認真的學習，同時根據(jù)“兩個通知”精神，在局內(nèi)開展了“愛崗敬業(yè)，為黨微添光彩”活動，全局崗位廉政建設(shè)的源頭治理力度進一步增強，成效亦逐步顯現(xiàn)。把廉政風險防控與加強業(yè)務(wù)管理、規(guī)范權(quán)力運行相結(jié)合，與深化各項黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開、提高辦事透明度相結(jié)合，與深化廉潔教育、加強作風建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。圍繞中心重點領(lǐng)域、重點崗位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出人、財、物管理等重要崗位，深入推進廉政風險防控工作。查找制度漏洞，針對薄弱環(huán)節(jié)、部位，不斷健全完善制度規(guī)范，確保取得實效。二、行動要求（一）確保實效。運動員進隊退役資格審查不嚴、程序不規(guī)范，不按要求報批，不及時發(fā)放退役運動員安置費用等問題。（九）在運動員等級申報、進隊退役管理方面。（八）在采購管理方面。重點查找開展反興奮劑教育宣傳不及時、不經(jīng)常，反興奮劑工作職責不清、責任不明，運動員外出管理不規(guī)范，食品、藥品、營養(yǎng)品及化妝品把關(guān)不嚴，違規(guī)使用反興奮劑責任追究機制不夠健全等問題。重點查找不按有關(guān)規(guī)定進行招投標，不按有關(guān)規(guī)定進行工程建設(shè)及政府采購招標預(yù)審、備案工作，不按程序進行項目變更，重大事項不經(jīng)集體研究決定，在工程項目建設(shè)中收取賄賂、吃回扣等問題。固定資產(chǎn)管理職責不清晰，固定資產(chǎn)購置、管理、處置不規(guī)范，造成國有資產(chǎn)流失等問題。（五）在財務(wù)和固定資產(chǎn)管理方面。（四）在意識形態(tài)管理方面。（三）在選拔任用及聘用管理方面。（二）在“三重一大”決策管理方面。一、行動內(nèi)容開展廉政風險大排查，要重點突出以下方面內(nèi)容:（一）在三公經(jīng)費管理方面。建立廉政風險防范管理長效機制，基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標準、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風險防范管理體系。（九）改進和完善風險防范工作。（八）對風險防范管理工作進行質(zhì)量考核。對拒不落實或者落實廉政風險防范措施不力的科室或下屬事業(yè)單位，要進行通報批評和責任追究。四要與解決突出問題相結(jié)合，要通過推進廉政風險防范管理工作，完善體制機制，解決本單位在勤政廉政以及制度建設(shè)等方面存在的突出問題。二要與貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合，把廉政風險防范管理工作納入黨風廉政建設(shè)責任制，強化責任，細化任務(wù)，嚴格考核，重點推進。三要突出抓好民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險防范工作，不斷完善民主科學決策的體制機制。一要突出抓好領(lǐng)導班子、中層干部、重點崗位和人員等重點對象的廉政風險防范工作，促使他們嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定。（四）推進廉政風險防范管理工作，涉及到反腐倡廉工作的方方面面。（二）各科室及下屬事業(yè)單位要在學習領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上，切實提高認識，結(jié)合實際做好廉政風險防范管理的各項工作。辦公室設(shè)在本局人事紀檢監(jiān)督科，辦公室主任由XX兼任，成員由局紀檢委員及人事紀檢監(jiān)督科成員組成。六、組織領(lǐng)導為加強對本局廉政風險防范管理工作的領(lǐng)導，成立區(qū)財政局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組及辦公室。通過制定防范措施和實施中期監(jiān)控以及后期處置的具體辦法，最終形成實施意見，做到責任到人、任務(wù)明確、機制健全。通過信息監(jiān)測（包括述職述廉、民主測評）、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、電話投訴、民主評議、定期自查和專項檢查、抽查等手段發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴重程度不同，按照權(quán)限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯和責令整改，及時糾正失誤和偏差，堵塞漏洞，避免廉政風險演化為違紀違法行為。按照查找出的風險點情況，制定針對性和可操性較強的有效措施，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力，確保權(quán)力運行到哪里，風險防范措施就要跟進到哪里，使每一個崗位上的人員都及時受到提醒教育和應(yīng)有的監(jiān)督制約。緊緊抓住“查找風險點”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實際，突出重要崗位，采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導點、組織審等方法，找全找準崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的風險點。（二）實施階段（2011年8月16日－2011年8月25日）各科室及下屬事業(yè)單位領(lǐng)導帶頭，動員全體工作人員從自身思想道德實際、單位工作職能和具體崗位職責等不同角度，查找風險點。開展宣傳動員。五、方法步驟廉政風險防范管理工作分為計劃階段、實施階段、修正階段、鞏固階段“四個環(huán)節(jié)”，具體方法步驟如下：（一）計劃階段（2011年7月31日－2011年8月15日）成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。并接受本局廉政風險防范管理領(lǐng)導小組的檢查和考核。各科室及下屬事業(yè)單位認真進行自查，強化廉政風險管理工作領(lǐng)導，提高監(jiān)控能力。（六）審核、公示及備案各科室及下屬事業(yè)單位排查出的個人風險點和制定的防范措施要經(jīng)本單位分管領(lǐng)導審核，黨政“一把手”、班子成員的風險點和防范措施要報廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組審核，對排查出的集體廉政風險點和制定的防范措施要在歸類匯總后，建立本單位廉政風險識別、防控一覽表和工作流程圖。各科室要采取出臺新的管理制度、工作制度和提升工作人員素質(zhì)等辦法，進一步優(yōu)化防控措施，防止防控措施操作性不強、流于形式等事項的發(fā)生。（五）制定防范措施圍繞排查確定的各類風險點，對照崗位要求、規(guī)章制度以及決策執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出與風險點逐一對應(yīng)的防范控制措施、方法，明確防控風險的任務(wù)要求和工作標準。不涉及人財物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開透明的崗位。不直接擁有人財物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會在一定范圍內(nèi)造成一定的社會和經(jīng)濟影響的風險。涉及“三重一大”的事項、涉及人財物等權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的崗位，以及各科室及下屬事業(yè)單位存在的共性問題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴重的社會和經(jīng)濟影響的風險。（四）確定風險等級在查找風險點后，按風險發(fā)生幾率或危害損失程度，將廉政風險分為三個等級。確定審定風險點的責任人，審定風險點要嚴格把關(guān)，一次不行兩次，兩次不行三次。每個人的風險點由其上級領(lǐng)導逐級把關(guān)、審核，避免出現(xiàn)自身認識不到位，而造成風險點的查找不全面和不準確。本單位干部職工集中起來，相互查找風險點，對個人風險點進行進一步修正，并根據(jù)本單位工作實際，明確部門制度風險，填寫制度機制風險表。全體工作人員結(jié)合自身工作實際，查找思想道德風險和崗位職責風險，明確防范措施。采取多種形式，進行風險點的查找。為了更準確地查找風險點，各科室及下屬事業(yè)單位都要重新梳理一遍部門和個人的工作職責和工作流程