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正文內(nèi)容

突發(fā)事件應(yīng)急演練制度-文庫吧資料

2024-11-04 12:26本頁面
  

【正文】 ,協(xié)助總策劃開展工作。參與演練活動的各類人員的總稱,主要分為以下幾類:演練領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)演練活動組織領(lǐng)導(dǎo)的臨時性機(jī)構(gòu),一般包括組長、副組長、成員。應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),如現(xiàn)場指揮部等。比較核心的應(yīng)急響應(yīng)功能包括:接警與信息報(bào)送、指揮與調(diào)度、警報(bào)與信息公告、應(yīng)急通信、公共關(guān)系、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、生活救助、工程搶險(xiǎn)、緊急運(yùn)輸、應(yīng)急資源調(diào)配等。⑵應(yīng)急響應(yīng)功能。附則 名詞解釋⑴演練情景。 考核與獎懲演練組織單位要注重對演練參與單位及人員進(jìn)行考核。 文件歸檔與備案演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。演練總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括:演練目的,時間和地點(diǎn),參演單位和人員,演練方案概要,發(fā)現(xiàn)的問題與原因,經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。在演練結(jié)束后,由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料,對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),并形成演練總結(jié)報(bào)告。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。⑴現(xiàn)場總結(jié)。演練評估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。所有應(yīng)急演練活動都應(yīng)進(jìn)行演練評估。演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況,經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定,由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練:⑴出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件,需要參演人員參與應(yīng)急處置時,要終止演練,使參演人員迅速回歸其工作崗位,履行應(yīng)急處置職責(zé);⑵出現(xiàn)特殊或意外情況,短時間內(nèi)不能妥善處理或解決時,可提前終止演練。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動,按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。對涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報(bào)道工作。文字記錄一般可由評估人員完成,主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容,尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”(如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場所而無安全防護(hù),在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等)及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。在演練實(shí)施過程中,演練組織單位可以安排專人對演練過程進(jìn)行解說??刂葡⒖捎扇斯鬟f,也可以用對講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送,或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)??偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個或若干個問題??偛邉澵?fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。⑷參演人員根據(jù)控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動,完成各項(xiàng)演練活動。⑵按照演練方案要求,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員,開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動,完成各項(xiàng)演練活動。 演練執(zhí)行 ⑴演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。演練出現(xiàn)意外情況時,演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會商后可提前終止演練。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練,應(yīng)提前向社會發(fā)布公告,告示演練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和組織單位,并做好應(yīng)對方案,避免造成負(fù)面影響。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對性演練。根據(jù)演練需要,可以采用多種公用或?qū)S猛ㄐ畔到y(tǒng),必要時可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò),確保演練控制信息的快速傳遞。⑷演練情景模型:搭建必要的模擬場景及裝置設(shè)施。⑵物資設(shè)備:主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。演練場地應(yīng)有足夠的空間,良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件,盡量避免干擾公眾生產(chǎn)生活。 根據(jù)演練方式和內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,納入該單位的財(cái)政(財(cái)務(wù))預(yù)算,并按照演練需要及時撥付經(jīng)費(fèi)。 應(yīng)急演練保障 演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等,有時還會有觀摩人員等其他人員。所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練,評估組要對文案組制訂的演練方案進(jìn)行評審,確保演練方案科學(xué)可行,以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。⑸演練腳本。⑷演練宣傳方案。內(nèi)容主要包括演練情景概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評估人員位置、評估表格及相關(guān)工具、通信聯(lián)系方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。⑵演練控制指南。內(nèi)容主要包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時間、地點(diǎn)、參演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標(biāo)識、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信聯(lián)系方式等,但不包括演練細(xì)節(jié)。對涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容,還要制訂保密措施。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同,演練方案可以編為一個或多個文件。有條件時還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。根據(jù)演練目標(biāo)的不同,可以用選擇項(xiàng)(如:是/否判斷,多項(xiàng)選擇)、主觀評分(如:1一差、3一合格、5一優(yōu)秀)、定量測量(如:響應(yīng)時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù))等方法進(jìn)行評估。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于事件發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動。⑵演練場景清單。⑴演練場景概述。演練情景要為演練活動提供初始條件,還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動繼續(xù),直至演練完成。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。 設(shè)計(jì)演練方案演練方案由文案組編寫,通過評審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),必要時還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。⑷安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。⑶確定演練范圍,根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時間等條件的限制,確定演練事件類型、等級、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。主要內(nèi)容包括:⑴確定演練目的,明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。有時也可使用模擬人員替代未現(xiàn)場參加演練的單位人員,或模擬事故的發(fā)生過程,如釋放煙霧、模擬泄漏等。 參演隊(duì)伍和人員 參演隊(duì)伍包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門(單位)工作人員、各類專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)專業(yè)人員,常稱為演練評估人員。其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員,常稱為后勤保障人員。其成員一般是演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。⑸宣傳組。在演練實(shí)施過程中,在總策劃的直接指揮下,負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息,引導(dǎo)應(yīng)急演練進(jìn)程按計(jì)劃進(jìn)行。負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)制定演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等;其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者,一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;副總策劃協(xié)助總策劃開展工作,一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃,下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。在演練實(shí)施階段,演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。 演練領(lǐng)導(dǎo)小組 演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動全過程的組織領(lǐng)導(dǎo),審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組,通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組;對于不同類型和規(guī)模的演練活動,其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。 應(yīng)急演練規(guī)劃演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂應(yīng)急演練規(guī)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點(diǎn)等。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。⑶按目的與作用劃分,應(yīng)急演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。①單項(xiàng)演練。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。②實(shí)戰(zhàn)演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。 應(yīng)急演練分類⑴按組織形式劃分,應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。⑷統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。⑶精心組織、確保安全。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。通過開展應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識,提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。通過開展應(yīng)急演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急機(jī)制。通過開展應(yīng)急演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。通過開展應(yīng)急演練,檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。通過開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。 應(yīng)急演練定義應(yīng)急演練是指各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等(以下統(tǒng)稱演練組織單位)組織相關(guān)單位及人員,依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對突發(fā)事件的活動。四、演練結(jié)果的意外和驚喜從預(yù)定路線到安全地帶,所需時間一次次的突破:第一次三分四十秒,第二次兩分五十二秒,第三次兩分三十秒。三、演練過程的緊湊合理模擬指揮部接到地震的報(bào)告,辦公室人員通知演練開始,到員工防護(hù)措施的過程井井有條。分別成立了聯(lián)絡(luò)組、救護(hù)組、信息組等組織機(jī)構(gòu),做到了全體員工參與,人員到位,各司其職。草堂鎮(zhèn)中心幼兒園第三篇:突發(fā)事件應(yīng)急演練總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急演練總結(jié)為了在突發(fā)事件來臨時,我廠的應(yīng)急工作能快速、高效、有序的進(jìn)行,從而最大限度的保護(hù)全廠員工的生命安全,減少不必要的人員傷害,
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