【正文】 雷到站內(nèi)用乙炔焰對1302管道下部開口。8時10分左右，申金華開始在2號交換站內(nèi)焊接2301管道接口法蘭，許雷與陸軍在站外預制管道。18時左右，許雷將許可證送到安保部，安保部巡檢員劉棟亮在未對現(xiàn)場可燃性氣體進行分析、確認安全措施的情況下，直接在許可證 “分析人”、“安全措施確認人”欄中簽名，并送給安保部副主任何建明簽字，何建明在未對安全措施檢查的情況下直接在許可證 “安保部意見”欄中簽名。（一）事故發(fā)生的經(jīng)過4月21日16時左右，許雷找到邵建偉，申請22日的動火作業(yè)。4月22日事故發(fā)生時，2號交換站共有監(jiān)泵、清洗、動火、監(jiān)火8名人員在現(xiàn)場作業(yè)。儲運部曹旭新負責監(jiān)火。當天下午，完成了鋼管除銹、打磨和刷油漆等準備工作，并將位于2號交換站內(nèi)東側(cè)2301管道割斷，在斷口處各焊接一塊接口法蘭。根據(jù)邵建偉的安排，4月22日8時15分左右，儲運部操作工陳其平、曹旭新、王龍3人開始清洗2507管道（曾用于輸送混合芳烴），清洗2 后的污水直接流入地溝。從4月21日21時開始，2409儲罐與2405儲罐之間倒罐汽油760噸，作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時。作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時。從4月22日3時13分開始，贛華強化016（船名）卸醋酸乙酯600噸至2307儲罐。（五）事故發(fā)生前的現(xiàn)場作業(yè)情況事故發(fā)生前，2號交換站內(nèi)存在4種作業(yè)。（四）事故發(fā)生前罐區(qū)物料儲存情況罐區(qū)儲存了汽油、石腦油、甲醇、芳烴、冰醋酸、醋酸乙酯、醋酸丁酯、二氯乙烷、液態(tài)烴等25種危險化學品，其中：油品約14萬噸，液態(tài)化學品近7萬噸，液化氣體約1420噸。黃德泉經(jīng)請示顧偉后，安排許雷（裝配工）、申金華（電焊工）、陸軍（打磨工）3人于4月21日到德橋公司施工。（三）事故區(qū)域改造工程情況13罐組的8只甲醇儲罐沒有連接至發(fā)車系統(tǒng)，甲醇需通過倒罐發(fā)車，為減少倒罐環(huán)節(jié)，德橋公司副總朱金根與儲運部副主任邵建偉商定對2號交換站管道進行改造，將8只甲醇儲罐連接至發(fā)車泵。華東公司除本公司直接承攬工程外，另外還同意顧炎坤等7人以本公司名義承攬工程，從中收取管理費。華東建設(shè)安裝有限公司（以下簡稱：華東公司）成立于2014年11月7日，位于南通市通州區(qū)平潮鎮(zhèn)文峰路1號書香華庭1幢201鋪。交換站內(nèi)周邊及管道下方設(shè)有地溝，用于收集管道轉(zhuǎn)接時滲漏的物料和清洗管道的污水。有12根固定鋼管通向碼頭，36根固定鋼管通向發(fā)車臺，58根固定鋼管通向罐區(qū)1112225罐組。（3）事故交換站情況:2號交換站位于24罐組圍堰北側(cè)，為四周敞開彩鋼瓦屋頂結(jié)構(gòu)，是碼頭與罐區(qū)、罐區(qū)與發(fā)車臺、儲罐與儲罐之間物料裝卸、倒罐的中轉(zhuǎn)站。南罐區(qū)由東向西依次為21罐組、22罐組、23罐組、24罐組、25罐組（250525101 儲罐建成后拆除）、9罐組（球罐），共6組罐組，66只立式儲罐，21只球罐?，F(xiàn)有儲罐139只并單獨編號。2012年1月和2013年1月，一期續(xù)建和二期先后開工，建設(shè)立式儲罐82只、球罐21只及相關(guān)輔助設(shè)施，于2015年11月竣工。該公司庫區(qū)由中建工業(yè)設(shè)備安裝工程有限公司設(shè)計。2006年12月取得土地使用手續(xù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、企業(yè)基本情況同時邀請?zhí)┲菔腥嗣駲z察院派員參加，聘請5位專家組成專家組參加事故調(diào)查工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規(guī)的規(guī)定，2016年4月23日，泰州市人民政府成立了以分管副市長任組長，市政府副秘書長、市安監(jiān)局局長任副組長，市公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、總工會、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、靖江市政府分管負責人等為成員的泰州市人民政府江蘇德橋倉儲有限公司“4員工缺乏消防安全培訓，自防自救能力差，不會使用消火栓，導致初期火災撲救不力。五、存在主要問題、教訓報警晚，延誤了撲救火災的最佳時機，導致火災蔓延擴大。何某，廊坊國美電器有限公司管庫員，因其不會使用消火栓，導致初期火災撲救不利，且廊坊國美電器有限公司內(nèi)部規(guī)定，未經(jīng)經(jīng)理批準不允許報火警，又延誤了報火警時間，導致火災蔓延擴大，在實在無法自救的情況下才報警，因此，何某對火災的發(fā)生應負間接責任。廊坊國美電器有限公司管庫員何某不會使用消火栓，導致初期火災撲救不利，且廊坊國美電器有限公司內(nèi)部規(guī)定，未經(jīng)經(jīng)理批準不允許報火警，又延誤了報火警時間，導致火災蔓延擴大，在用滅火器實在無法自救的情況下才報警。郭某涉嫌重大責任事故罪，于4月15日已被刑事拘留。李某涉嫌重大責任事故罪，于4月15日已被刑事拘留。施工過程中，他供認三樓電焊作業(yè)時從東南角鐵質(zhì)空調(diào)冷凝水管處向上冒煙，且有化學材料被燒的異味，隨后就發(fā)生了火災。鑒定結(jié)果為：該送檢熔珠與三層東南角空調(diào)冷凝水管處提取的焊渣通過定性和定量分析材質(zhì)基本相同。（2）、水洗及用電磁鐵查找，共找到7枚金屬熔珠。電焊機電纜接至東北側(cè)樓梯間北面的房間內(nèi)，所連接的空氣開關(guān)呈閉合狀態(tài)。水管旁留有電焊焊把、焊條、防護面罩等物，電焊焊把有線纜連接至一臺藍色電焊機。（3）廊坊市鵬程制冷設(shè)備安裝有限公司電焊工李某4月18日的供述，證明三樓電焊作業(yè)時從東南角鐵質(zhì)空調(diào)冷凝水管處向上冒煙，且有化學材料被燒的異味。認定依據(jù)：（1）二層東南角金屬貨架倒塌方向指向東南角，且東南角燒損最為嚴重，火災蔓延跡象也指正從東南角向四周蔓延。（三）火災原因認定認定引起此起火災的原因是：廊坊市鵬程制冷設(shè)備安裝有限公司電焊工李德黨在三層進行焊割作業(yè)時，焊渣從空調(diào)冷凝水管穿過三層地面樓板的套管縫隙處掉到二層商品貨架上，引發(fā)火災。損失核定工作遵循以下原則：二樓營業(yè)廳所有商品按現(xiàn)場清點數(shù)量核損；二樓倉庫內(nèi)能清點出數(shù)量的大件物品按清點數(shù)量核損，對無法辨認和清點的小件物品按其上報的倉庫物品數(shù)量進行核損；經(jīng)現(xiàn)場查看，天成天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司上報的建筑物損失和實際情況相符，按其上報數(shù)額核損。根據(jù)申報，廊坊支隊立即組織損失核算小組于4月8日、9日、10日，與廊坊國美電器有限公司相關(guān)人員對國美二樓過火商品進行聯(lián)合清點核查，并將現(xiàn)場清點的物品清單和廊坊國美電器有限公司上報情況進行了詳細對比，發(fā)現(xiàn)上報數(shù)量遠遠大于現(xiàn)場清點數(shù)量。省總隊火調(diào)專家梁萬成高級工程師和法規(guī)處副處長趙增昌及時趕赴廊坊指導火災事故調(diào)查工作，支隊先后派出調(diào)查人員180余人（次），深入火災現(xiàn)場30余次，調(diào)查詢問當事人60余人（次），掌握了大批火災事故發(fā)生的第一手材料，為準確認定火災原因打下了堅實的基礎(chǔ)。10時55分，廊坊市消防支隊調(diào)度指揮中心接到報警后，支隊先后調(diào)集市區(qū)4個中隊、10部消防車、78名官兵參戰(zhàn)，經(jīng)過兩個多小時的英勇奮戰(zhàn)，成功的撲滅了這起火災，共救出26名被困人員。商城西側(cè)、北側(cè)各有一個安全出口，一層、二層窗戶全部為防盜網(wǎng)、紙箱板封閉。起火建筑東側(cè)毗鄰二層商住7樓，西側(cè)為新華路，南側(cè)為新世紀步行街第四大街外街，北側(cè)為第四大街內(nèi)街。廊坊國美電器所租賃建筑層數(shù)為五層，建筑高度20米。一、起火單位詳細情況