【正文】 工干部87人，其他黨員干部8376）；幫扶困難黨員情況：受幫扶黨員總數(shù)2448人，結(jié)成幫扶對子1082人，送水786噸，協(xié)調(diào)或幫助打鉆井、修筑人畜飲水、農(nóng)田水利項目數(shù)為103個，；幫扶困難群眾情況：受幫扶群眾總數(shù)為284875人，結(jié)成幫扶對子1183個，送水1724噸，協(xié)調(diào)或幫助打鉆井、修筑人畜飲水、農(nóng)田水利項目數(shù)為223個。自活動開展以來，全縣共組織了474名干部下基層，下基層單位數(shù)244個，下基層天數(shù)2393天，深入基層單位703個，深入生產(chǎn)一線567次，深入農(nóng)村一線1005人次，深入開展招商引資一線93次，走訪基層群眾3802人，解決突出問題227個，落實解決措施297條，排查了解矛盾糾紛599起，化解矛盾糾紛551起，幫扶物資達(dá)801萬元。實行通報制度，要求各級各部門將工作開展情況，《從江縣“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作進度表》，實行一天一報制。充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、信息簡報等媒體和手段，大力宣傳全縣干部下基層工作的開展情況。縣委辦公室、縣委督查室、縣委作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室等部門對干部下基層工作開展了專項督查，并督導(dǎo)各單位建立開展工作的臺賬，加大跟蹤力度。對基層和群眾反映的問題進行收集梳理，明確責(zé)任部門、責(zé)任人。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要及時跟蹤項目建設(shè)進度，切實為項目建設(shè)做好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項目如期開工建設(shè)，投入生產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，自活動開展以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部幫助基層辦實事425件，其他領(lǐng)導(dǎo)干部幫助基層辦實事1746件，幫助基層解決了實際問題，有力地促進了增比進位。三是明確工作任務(wù)。除50個重點單位外，其他縣直單位要根據(jù)工作實際，參照對重點單位的選派要求，確保本單位今年內(nèi)半數(shù)以上科級干部都能下派到基層一線，切實為基層辦實事、解難事?；貋砗螅课煌疽?日內(nèi)形成書面報告并加蓋單位印章后報縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦公室。二是認(rèn)真做好干部下基層選派計劃?？h長張廣淵分別深入幫扶掛靠聯(lián)系點停洞鎮(zhèn)傳洞村一組嚴(yán)九妹和付明章兩戶家中，分別幫助解決了2萬元的養(yǎng)鵝和養(yǎng)鴨困難自己?？h“四大班子”、縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在第一時間帶隊深入到各自工作聯(lián)系和幫扶點、基層發(fā)展一線、群眾當(dāng)中開展工作，切實做好表率。（3）建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度。（2）建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層承諾制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在活動中的幫扶聯(lián)系點和幫扶對象，要與之前已明確的聯(lián)系幫扶點和幫扶對象統(tǒng)籌安排明確。同時，明確1名工作人員擔(dān)任幫扶工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好溝通聯(lián)系、分析和反饋情況、幫助落實協(xié)調(diào)解決問題等工作，要求每月安排不少于5天的時間在聯(lián)系點工作?？h級干部所在單位明確1名工作人員擔(dān)任幫扶工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好溝通聯(lián)系、分析和反饋情況、幫助落實協(xié)調(diào)解決問題等工作，要求每月安排不少于5天的時間在聯(lián)系點工作。結(jié)合《中共從江縣委辦公室 從江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個重點企業(yè)和項目、1個重點貧困村、1戶困難黨員或群眾，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)不定期參加和指導(dǎo)所聯(lián)系單位的活動，每年至少深入定點幫扶的企業(yè)、鄉(xiāng)村、困難戶了解情況2次，幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中面臨的主要問題和困難。一是建立健全制度，領(lǐng)導(dǎo)做好表率。8月21日，縣委辦公室組織縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部等有關(guān)部門召開了工作協(xié)調(diào)會，落實任務(wù)，分解責(zé)任，全面推進“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的開展。啟動實施2011年584套廉租住房工程，危改動工21410戶，完工19032戶，完成投資24742萬元； 2011年廉租住房投資計劃已下達(dá)。秀塘35千伏輸電變工程已完成三通一平，宰便110千伏輸變工程正在進行前期工作準(zhǔn)備；電信26個3G天翼移動基站已完工，27個移動基站、聯(lián)通第一批基正在建設(shè)；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所建設(shè)已啟動。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站房建設(shè)工程已啟動，完成投資290萬元。職中實訓(xùn)大樓和學(xué)生公寓樓主體工程完工；斗里中心校、往洞中心校寄宿制工程、縣醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)、下江衛(wèi)生院、11個村衛(wèi)生室工程正在建設(shè)，100個行政村通廣播工程已完工，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化活動設(shè)施部分到位，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程正進行前期工作準(zhǔn)備，預(yù)計8月份開始施工。完成 2011年度新建油茶基地種植5096畝；優(yōu)質(zhì)果樹完成春季植苗面積4986畝；扶持香豬戶任務(wù)已分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在實施中；蔬菜示范基地完成5000畝；沼氣池建設(shè)完成686口。未動工的項目4個，縣城綠化工程、北上照明路燈工程、江西南路、縣城道路改造工程目前正在設(shè)計之中。（五）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。（四）水利設(shè)施建設(shè)情況。完成卡翁至翠里、平正至秀塘、宰便至加勉、往洞至托苗、長寨至雍里、宰便至加榜、洛香至慶云等7條通鄉(xiāng)油路130公里建設(shè)；啟動實施從江至貫洞一級公路、四寨河至銀潭公路、宰便至光輝油路、黨扭至加榜公路、岜沙旅游環(huán)線公路建設(shè)；加快實施從江三橋建設(shè)；啟動都柳江航電一體化從江、大融兩個樞紐工程建設(shè)。啟動8條洛貫新城區(qū)城市主干道工程，動工2條，其中：洛香岔路口肇興主干道1—7月份完成投資500萬元，物流園區(qū)主干道1—7月份完成投資2243萬元，累計完成投資2743萬元，其余主干道正在設(shè)計。%，完成養(yǎng)鵝養(yǎng)殖6%，完成蔬菜種植34%，%，%，%；在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“兩項制度銜接”和“年豬工程”試點，該項工作已落實部署，正在實施；完成21個村的農(nóng)村電改試點建設(shè)，為50戶以上的村寨配備消防機動泵，目前這兩項工作正在落實。五是十大民生工程開展進展情況：（一）扶貧脫貧攻堅工作情況。（四）農(nóng)林水利類項目：從江縣獨洞水庫：2011年1—7月份完成投資7263萬元，累計完成13083萬元，%，現(xiàn)正進行大壩砌筑；從江縣豐聯(lián)公司香豬綜合開發(fā)項目：1—7月份完成投資370萬元，完成總工程量的2%，現(xiàn)正進行場地平整。1—7月份完成投資8612萬元，主要用于場地平整，設(shè)備購買；從江縣明達(dá)水泥有限公司年產(chǎn)200萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線:項目核準(zhǔn)、用地、規(guī)劃、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)已完成，正進行廠區(qū)建設(shè)及購買設(shè)備，1—7月份完成投資7010萬元；都柳江航電一體化項目：已完成可研，現(xiàn)正進行前期準(zhǔn)備工作，力爭下半年進場施工；從江縣流美電站：1—7月份完成投資310萬元，累計完成投資1208萬元，%，左右壩肩基本開挖完成；從江縣江夏華茗竹木加工項目：總投資12000萬元，1—7月份完成投資2878萬元；貝雷電站：總裝機7400千瓦，大壩基本完工，1—7月份完成投資1200萬元，累計完成投資5700萬元，%；洛貫產(chǎn)業(yè)承接區(qū)其它7家竹木深加工項目：總投資85855萬元，1—7月份正在進行項目前期準(zhǔn)備工作，沒有工程實物量。（3）重大工程和重點項目進展情況：（一）城建等基礎(chǔ)設(shè)施項目：從江縣洛貫產(chǎn)業(yè)承接區(qū)主干道工程：其中洛香岔路口肇興主干道1—7月份完成投資500萬元，其余主干道還未開工；從江縣城市垃圾填埋場：項目審批、用地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)已完成，現(xiàn)正進行3—5標(biāo)段的招投標(biāo)，1—7月份完成投資1000萬元，累計完成投資1373萬元，土建部分完成93%，%；從江縣鑾里大道:項目資金、用地、環(huán)評和規(guī)劃等已經(jīng)完成，現(xiàn)正抓緊施工，1—7月份完成投資4100萬元，累計完成投資5100萬元，%；從江至洛貫兩城區(qū)聯(lián)絡(luò)線：目前我縣已與中鐵五局簽訂施工框架協(xié)議，1—7月份完成投資1800萬元，完成今年投資任務(wù)的3%；從江三橋：現(xiàn)進行土建施工，1—7月份完成投資390萬元，累計完成投資700萬元；洛貫產(chǎn)業(yè)承接區(qū)巖寨物流園區(qū)主干道：1—7月份完成投資2243萬元，累計完成2743萬元，%；縣城風(fēng)貌整治工程：1—7月份完成投資2400萬元，%。2011年1—，%，完成全年考核任務(wù)（21億元）%,%。五是制定《從江縣項目建設(shè)年項目建設(shè)考核辦法》，具體明確了考核目標(biāo)、任務(wù)和要求。把2011年60億元投資任務(wù)，分解到相關(guān)單位，責(zé)任落實到個人頭上，縣委書記、縣長每人3億元。全縣已簽約的項目14個。招商引資取得新進展。項目建設(shè)高效推進：今年一、二季度，完成縣內(nèi)投資項目審批12個，備案15個，投資規(guī)模共計14451萬元。一改往日耗時長、花費大、來回跑的現(xiàn)象；在大力推進“三公開”方面，完善并出臺《政府信息公開辦法》，積極開展政務(wù)公開檢查，具有公共服務(wù)職能的單位，要求分別公開服務(wù)承諾和收費事項，提高公共服務(wù)水平。縣委、縣政府高度重視，集中力量對1979年至2010年期間制定的規(guī)范性文件進行清理，共清理規(guī)范性文件99件，其中廢止81個，繼續(xù)施行18件，涉及醫(yī)療、計生、教育、文化、安全、財政、林業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等八方面內(nèi)容，并以從府發(fā)?2011?12號文件下發(fā)通知，向社會各界進行公布；行政審批事項送縣政府審定有33個部門，共計清理事項444項，其中行政許可297項，非行政審批61項，公共咨詢服務(wù)項目86項；各單位充分履行公開承諾事項，簡化行政審批環(huán)節(jié)，減免有關(guān)費用，縮短辦理時限，提高行政效能。目前共收到群眾來訪舉報損害發(fā)展環(huán)境行為的信訪件3件（次），辦結(jié)3件，已將個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府拖欠個體企業(yè)建材款和車輛材料、件件都得到了答復(fù)，深受群眾一致好評。通過發(fā)放意見征求表1043份，召開座談會2次，廣泛征求意見和建議。認(rèn)真制定《從江縣環(huán)境建設(shè)年考核方案》，把環(huán)境建設(shè)年活動與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲；結(jié)合縣情實際，實行工作目標(biāo)責(zé)任制，建立《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度》、《涉企檢查備案制度》、《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定》和《從江縣危害發(fā)展環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行規(guī)定》等工作制度，并在有服務(wù)窗口的單位重點部門和企業(yè)懸掛“環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點”牌，用制度規(guī)范全縣黨員干部的從政行為，進一步增強服務(wù)發(fā)展的意識，促進活動順利進行。建立了上下聯(lián)動、高位操作、高效運轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機制，在充分征求基層意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了《從江縣環(huán)境建設(shè)年工作實施方案》，將4個方面工作和25項具體任務(wù)明確到10多個牽頭單位和督促單位。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部到基層工作時間4431天。開展招商引資方面:全縣外出招商引資154人次、縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加36人次，簽訂意向項目12個，意向投資資金166億元。截止目前，副科級以上干部幫扶1191戶貧困戶，幫助解決具體難題635個?？h委、縣政府督查室組成督查組，重點對各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實決策部署的情況，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在一線指導(dǎo)工作、解決問題情況，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加活動的情況等進行督查。在活動中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持做到要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層黨員干部群眾同吃同住同勞動，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請教，要按標(biāo)準(zhǔn)支付食宿費用。（5）深入開展送政策、送法律、送技術(shù)、送信息、送溫暖訪貧問苦等愛心助民活動，主動了解基層群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等遇到的實際問題。據(jù)統(tǒng)計，活動開展以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部幫助基層辦實事825件，其他領(lǐng)導(dǎo)干部幫助基層辦實事1746件，幫助基層解決了實際問題，有力地促進了增比進位。圍繞縣直機關(guān)干部切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，認(rèn)真組織縣直機關(guān)單位科級干部，深入到基層一線，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，同時要求下基層干部要認(rèn)真做好民情日記、調(diào)研報告和制訂解決問題措施。為全縣2858名在職黨員干部訂購黨徽，要求每位黨員干部佩戴黨徽亮身份，辦公桌前擺放黨員崗位牌，增強辦事透明度、提高辦事效率；（2）設(shè)立“兩個窗口”，提高服務(wù)質(zhì)量。在“七〃一”期間，全縣共評選和表彰了縣級先進基層黨組織40個，優(yōu)秀黨務(wù)工作者40名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員40人等；全縣共走訪慰問縣級先進基層黨組織40個，優(yōu)秀黨務(wù)工作者40名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員40名，貧困黨員、老黨員73名，老干部17名；鄉(xiāng)級先進黨支部31個，優(yōu)秀黨員411名。對群眾反映的有關(guān)政策落實和生活困難問題我們都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人等一條一條研究，一個一個解決。截止8月26日，共受理群眾來信來訪38件次，已辦結(jié)32件，%。又如原三角井社區(qū)二橋拆遷戶楊榮祥反映拆遷后新建房屋辦證沒有得到照顧，要求減免。又如貫洞鎮(zhèn)貫洞街北路32號許新建反映1978年6月29日因被認(rèn)為貪污公款，誘奸婦女等罪名被公安局拘留，后調(diào)查無此事實被釋放，但于1984年被縣供銷社開除不服。三、認(rèn)真開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”、“三個建設(shè)年”、“十大民生工程”等四方面六項工作，及時解決對群眾反映的有關(guān)政策落實和生活困難問題: 我縣結(jié)合當(dāng)前開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”、“三個建設(shè)”、“科級干部下基層”及等活動有機結(jié)合起來，縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入到基層、群眾、社區(qū)、園區(qū)、生產(chǎn)一線等，去幫助群眾解決生活困難問題和了解落實有關(guān)惠農(nóng)政策情況，出現(xiàn)問題及對群眾反映的有關(guān)政策落實問題，責(zé)成相關(guān)部門和人員負(fù)責(zé)去落實。截止8月26日，已辦結(jié)32件，%。截止8月24日止，排查了解矛盾糾紛599起，幫助化解矛盾糾紛551起，處理重點信訪件4件。各級各部門強化穩(wěn)控措施，任務(wù)到位、責(zé)任到人，確保矛盾不上交、不激化。截止8月24日止，全縣共結(jié)成幫扶對子1791對（其中：縣級干部結(jié)對子30對，科級干部結(jié)對子1167對，一般干部結(jié)對子594對），幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問題共2767個，解決困難和幫扶資金達(dá)801萬元。如：發(fā)現(xiàn)丙妹鎮(zhèn)長寨村二組吳華能和三組吳建安兩戶生產(chǎn)生活困難，縣委書記王之政親自掛帥，主動聯(lián)系幫扶該兩貧困戶，并帶頭深入開展調(diào)研，幫助二組吳華能解決了8萬元的貼息貸款發(fā)展養(yǎng)殖兔，幫助三組吳建安家發(fā)展養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝解決了5萬元貼息貸款和10噸水泥及安裝圈舍電源線路；縣長張廣淵分別深入幫扶掛靠聯(lián)系點停洞鎮(zhèn)傳洞村一組嚴(yán)九妹和付明章兩戶家中，分別幫助解決了2萬元的養(yǎng)鵝和養(yǎng)鴨困難自己。我們將虛心學(xué)習(xí)，取長補短，勇于進取，大膽開拓，積極探索社會管理創(chuàng)新的新方法、新途徑，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)中心，也是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所統(tǒng)一集中辦公。進駐窗口各種事項共444項，其中行政許可項目297項、非行政許可審批項目61項、公共咨詢服務(wù)項目86項。同時在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立首問責(zé)任窗口、服務(wù)接待窗口及代理窗口。五是建立統(tǒng)一管理模式，簡化辦事程序，提高辦事效率。為把社會管理創(chuàng)新真正落實到人民生活中，我縣注重解決社會福利，切實增強社會保障能力，努力提高社會服務(wù)水平，讓廣大人民可感受、可感知就發(fā)生在我們身邊。胡錦濤總書記指出：“社會管理，說到底是對人的