【正文】 展、預(yù)防為主”的社會氛圍，根據(jù)《關(guān)于開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（閩高安辦〔20xx〕xx號）精神，結(jié)合我標(biāo)段施工安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本方案。豐富活動內(nèi)容，鞏固活動成果。對安全生產(chǎn)工作中存在的問題，及時研究，認(rèn)真解決。對措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯的提出批評，促其改進(jìn)工作。認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)年”活動的責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到班組和個人，做到各負(fù)其責(zé)、分工明確，確保活動有序開展。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確?；顒勇鋵?shí)到位?？偨Y(jié)階段（12月1日—12月31日）。據(jù)管理制度充分性、有效性和可操作性完成安全管理制度、法律法規(guī)、安全操作規(guī)程的評估，修訂工作。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場可視化管理?，F(xiàn)場管理可視化在相關(guān)作業(yè)場所，統(tǒng)一設(shè)置安全警示告知、安全標(biāo)志標(biāo)識、安全作業(yè)流程和安全工作看板及“五項(xiàng)公示制度”等內(nèi)容。班組級排查清單要求：班組級隱患排查清單制定時，應(yīng)包括本公司對班組的基本安全管理要求、班組人員基本安全條件、班組交接班記錄、班組交接遺留安全事宜的處理等內(nèi)容。78月重點(diǎn)落實(shí)排查項(xiàng)目清單化、現(xiàn)場管理可視化工作內(nèi)容。通過本次規(guī)范化管理，要求培訓(xùn)教育要經(jīng)?；?，培訓(xùn)要有計劃、有周期、有針對性、有考核、有臺賬。規(guī)范安全教育考核，在年初工作的基礎(chǔ)上通過廠部安全檢查，規(guī)范安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。3）、工作重點(diǎn)內(nèi)容4月6月重點(diǎn)落實(shí)本公司安全管理分級化、培訓(xùn)教育經(jīng)?；瘍?nèi)容建立以主要負(fù)責(zé)人為安全管理核心機(jī)構(gòu)的管理機(jī)構(gòu)，完善班組安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確每個職工在隱患排查治理工作中的職責(zé)，建立隱患排查體系，分級定期組織事故隱患排查，做到班組每班查。三、活動重點(diǎn)內(nèi)容及時間安排1）工作步驟各班組負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識開展落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任年活動的重要性，緊緊圍繞“以人文本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年。二、工作目標(biāo)通過開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動，明確各級管理層在生產(chǎn)活動中承擔(dān)的安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全管理分級化、排查項(xiàng)目清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規(guī)程規(guī)范化、現(xiàn)場管理可視化、培訓(xùn)教育常態(tài)化的“六化”目標(biāo)。結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本方案。（六）年底前，各部門（班組）要認(rèn)真總結(jié)本安全生產(chǎn)“無違章年”活動經(jīng)驗(yàn)，并于20xx年12月5日前報送無違章年活動總結(jié)到局。（四）在深化“無違章年”活動中，各部門（班組）要進(jìn)一步強(qiáng)化《安規(guī)》和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行力，要以更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)的工作作風(fēng)，執(zhí)行省公司、市局下發(fā)的違章處罰相關(guān)規(guī)定。同時，要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的優(yōu)勢，開展豐富多彩的競賽活動，營造氛圍，處處感受嚴(yán)抓嚴(yán)管，時時、事事講安全。（二）各部門（班組）要在20xx年一月底之前組織召開“無違章年”活動動員大會，并層層簽訂《無違章承諾書》。七、活動總體要求（一）各部門（班組）要迅速將省公司及市局活動方案，傳達(dá)貫徹到每個部門、每個班組、每位員工，并結(jié)合本部門（班組）工作實(shí)際在20xx年一月底之前制定出切實(shí)可行的活動實(shí)施細(xì)則，建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)、重點(diǎn)、步驟、要求和保證措施；加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，責(zé)任到人，確?！盁o違章年”活動有序開展。四是加強(qiáng)火電施工、大型施工機(jī)械及境外工程安全管理，加強(qiáng)施工機(jī)械的安全鑒定和評估。督促分包單位建立完善的安全管理體系，嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管。二是加強(qiáng)重大危險施工安全管理，必須制定符合各施工現(xiàn)場實(shí)際的安全技術(shù)措施，并充分考慮交叉作業(yè)等非常規(guī)施工的安全風(fēng)險，重大危險作業(yè)現(xiàn)場，業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部人員必須到位，認(rèn)真檢查安全技術(shù)措施執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，消除不安全因素。明確工程建設(shè)實(shí)施階段安全質(zhì)量要求，特別是施工重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全措施和防護(hù)要求。施工單位要建立健全重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位施工風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，落實(shí)針對不同施工階段以及季節(jié)性氣候變化的現(xiàn)場安全施工措施 。對農(nóng)網(wǎng)改造工程應(yīng)集中力量，合理安排，逐村逐組完成，避免全面鋪開，確保農(nóng)網(wǎng)升級改造工程每一個參與人員、每一個工作面、每一個工程的安全，杜絕人身傷亡事故。三是完善農(nóng)網(wǎng)線路“兩牌”，提高臺區(qū)漏?！叭省?，積極整治安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)村安全用電宣傳，強(qiáng)化農(nóng)村安全用電“三道防線”，最大限度地減少外人觸電傷亡事故，把農(nóng)村外人觸電納入安全考核。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高農(nóng)電員工安全技能和安全意識，提升農(nóng)電隊伍的技能水平和執(zhí)行能力。借助社會護(hù)線網(wǎng)絡(luò)有償服務(wù)，共同做好線路運(yùn)維工作。（四）加強(qiáng)農(nóng)電、基建工程安全管理農(nóng)電安全管理工作，以“兩防兩?！保础氨Ｈ松?、保主變、防誤操作、防火燒連營”為目標(biāo)，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)狀態(tài)檢修管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)過程管理，不斷深化狀態(tài)檢修體系，全面提高檢修效率和效益。加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)分工與責(zé)任落實(shí)管理，控制好工作過程的關(guān)鍵危險點(diǎn)與質(zhì)量控制點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場把關(guān)與安全監(jiān)督制度，把標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求進(jìn)一步落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)綜合管控。二是進(jìn)一步優(yōu)化各類生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)方式，進(jìn)一步發(fā)揮月、周例會對生產(chǎn)活動的組織與調(diào)控管理作用，豐富內(nèi)容，提高效率，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)禁執(zhí)行過程中隨意更改工作計劃，隨意改變工作方案，隨意增加任務(wù)，隨意變更作業(yè)人員。進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)秩序管理。各部門（班組）要加強(qiáng)自身建設(shè)和專業(yè)工作管理，按照省公司、市局發(fā)布的工作標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，現(xiàn)場生產(chǎn)人員要嚴(yán)格按照安全工作規(guī)程要求，落實(shí)現(xiàn)場安全管理、質(zhì)量管理的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格作業(yè)過程監(jiān)護(hù)。（三）加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行檢修安全管理進(jìn)一步落實(shí)到崗到位。，全面完成培訓(xùn)計劃。三是重點(diǎn)對雙票、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)。一是要按照省公司20xx年專業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)競賽方案及競賽項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真開展現(xiàn)場培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)、要求。（二）突出安全技能培訓(xùn)工作《安規(guī)》現(xiàn)場考試，3月30日前組織完成全局現(xiàn)場《安規(guī)》考試。、安全稽查工作，繼續(xù)開展各類安全性評價工作，全面推廣安全風(fēng)險管理工作。如有檢修作業(yè)信息不指定工作負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場把關(guān)人、有檢修作業(yè)現(xiàn)場而不發(fā)布信息、臨時取消檢修作業(yè)而不及時修改信息的情況發(fā)生，將對責(zé)任人進(jìn)行績效考核。三是進(jìn)一步增強(qiáng)員工安全意識和技能。，強(qiáng)化人員技能培訓(xùn)，特別是現(xiàn)場技能培訓(xùn)。（二）開展“無違章”安全年活動工作重點(diǎn)、分級管理的原則，對作業(yè)現(xiàn)場繼續(xù)堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管。創(chuàng)“無違章集體”工作目標(biāo)：本單位要確保不發(fā)生市局和省公司查處的嚴(yán)重違章，不發(fā)生人身輕傷及以上事故，不發(fā)生人員責(zé)任的電網(wǎng)、設(shè)備一類障礙及以上事故。措施：由綜合辦牽頭，及時督導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場，一旦在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章行為，將嚴(yán)格處罰。“無違章現(xiàn)場”活動目標(biāo)：確保90%以上的現(xiàn)場不發(fā)生一般及以上違章行為。在四季度末評選出一批“無違章班組”。要求：以《班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù), 突出班組三大管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)，規(guī)范班組管理，以安全風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和績效考核為手段，重點(diǎn)抓好現(xiàn)場安全、質(zhì)量控制和培訓(xùn)工作。對嚴(yán)重違章、一般違章行為的作業(yè)者本人、監(jiān)護(hù)人（工作負(fù)責(zé)人）、班組長、現(xiàn)場把關(guān)人以及負(fù)連帶責(zé)任的管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)都將扣分。要求：各部門、班組要明確分工，深入落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求和措施，抓好安全職責(zé)的落實(shí)，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的局面。（一）全面開展“四創(chuàng)”活動積極開展創(chuàng)“無違章企業(yè)”、創(chuàng)“無違章班組”、創(chuàng)“無違章現(xiàn)場”活動，創(chuàng)“無違章集體”，營造“無違章年”濃厚氛圍，建設(shè)無違章工作的長效機(jī)制。各部門、加強(qiáng)預(yù)控，落實(shí)整治方案和措施，要強(qiáng)化跟蹤，避免脫節(jié)，形成閉環(huán)，突出效果。各單位、部門，應(yīng)以日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查工作，要正確理解隱患界定定義，要避免隱患排查重生產(chǎn)，輕營銷、輕農(nóng)電等專業(yè)隱患排查與治理工作，要提高隱患排查質(zhì)量，要強(qiáng)化和規(guī)范 “事故隱患排查治理”過程管理，實(shí)現(xiàn)三級單位預(yù)評估，市局歸口管理部門審核把關(guān)評估，市局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，市局歸口管理部門報送市局安監(jiān)部統(tǒng)計、分析、上報與監(jiān)督工作。為確保隱患排查治理工作持續(xù)、深入開展，及時排查治理各類事故隱患，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全，各三級單位要按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》、《關(guān)于明確安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作要求的通知》等相關(guān)規(guī)定，修訂完善本單位事故隱患治理管理制度，要建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、要求，明確管理及考核辦法。要通過合同、保密協(xié)議等多種形式，確保信息系統(tǒng)第三方人員在本單位進(jìn)行信息系統(tǒng)、設(shè)備安裝調(diào)試的安全，防止信息系統(tǒng)源代碼和業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)泄漏，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全。嚴(yán)格執(zhí)行“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”要求，防止將涉及企業(yè)秘密計算機(jī)、存儲設(shè)備與其他公共信息網(wǎng)絡(luò)連接；防止在互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)、存儲上處理涉及企業(yè)秘密信息；防止信息內(nèi)網(wǎng)和信息外網(wǎng)計算機(jī)交叉使用；防止普通移動存儲介質(zhì)和掃描儀、打印機(jī)等計算機(jī)外設(shè)在信息內(nèi)網(wǎng)和信息外網(wǎng)交叉使用；加強(qiáng)信息設(shè)備銷毀或報廢環(huán)節(jié)安全管理，應(yīng)使用可靠的技術(shù)以確保信息設(shè)備在銷毀或報廢后，原存儲信息不可被恢復(fù)。按照國家電公司“雙機(jī)雙網(wǎng)、分區(qū)分域、縱向隔離”的信息安全要求，將各部門、班組信息安全基礎(chǔ)建設(shè)到位，杜絕“一機(jī)雙網(wǎng)、違規(guī)連接”信息安全違章行為發(fā)生。一是各部門、班組要結(jié)合實(shí)際，不斷完善培訓(xùn)管理制度，要有新的形式、賦予其時代氣息，才能常抓常新、取得實(shí)效；二要確保安全教育經(jīng)費(fèi)的足額投入和計劃使用；三是各部門、班組每半年應(yīng)組織開展一堂安全教育課，安全教育課要以企業(yè)安全文化建設(shè)和系統(tǒng)內(nèi)各典型事故等為例，吸取教訓(xùn)、借錘敲鐘、警鐘常鳴，確實(shí)增強(qiáng)員工安全觀念和安全意識；四是建議各部門、班組每年邀請職工家屬與員工、領(lǐng)導(dǎo)談安全與論安全、談感想、找問題、提對策活動，營造企業(yè)、社會、家庭共保安全和共筑安全的良好氛圍；五是要借助墻報、板報、手冊、宣傳圖片、內(nèi)網(wǎng)郵件等形式宣傳安全生產(chǎn)知識，促進(jìn)員工時時、事事講安全的良好氛圍；六是對查處的安全生產(chǎn)違章行為，要及時形成通、快報，以促進(jìn)和提高員工正確執(zhí)行《安規(guī)》、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的能力。安全是金，平安是福，安全才是企業(yè)最大效益，人的安全素質(zhì)提升才是企業(yè)安全的根本，加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)是確保企業(yè)長治久安的基礎(chǔ)。一是按時報送“電網(wǎng)建設(shè)工程分包隊伍管理基本情況報告表”和“電網(wǎng)建設(shè)工程分包隊伍嚴(yán)重違章情況統(tǒng)計表”，以便市局匯總各分包隊伍違章情況以及落實(shí)對分包隊伍黑名單發(fā)布工作；二是加強(qiáng)對分包隊伍的管理，嚴(yán)禁錄用黑名單限制期內(nèi)的員工和分包隊伍從事相關(guān)工作，否則按嚴(yán)重管理性違章追究有關(guān)人員責(zé)任；三是嚴(yán)格違章處罰，并嚴(yán)格實(shí)行“黑名單”制度。③加大分包隊伍違章處罰管理力度。②加大分包隊伍現(xiàn)場管理。①加強(qiáng)分包隊伍的準(zhǔn)入關(guān)。保人身就是要通過周例會進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)控，抓好農(nóng)網(wǎng)完善工程、日常檢修搶修等作業(yè)中的安全管理工作，落實(shí)“三防十要”、反“六不”等重點(diǎn)措施，尤其是停電、驗(yàn)電、掛接地線等保命安全措施必須執(zhí)行到位；保主變就是要加強(qiáng)運(yùn)行巡視工作，并在技術(shù)和管理上采取有效措施，最大限度改善變壓器運(yùn)行條件，同時加強(qiáng)檢修工作管理，做到檢修專業(yè)化；防誤操作就是要將PMS的強(qiáng)制使用作為有效防止誤操作事故，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行操作安全的重點(diǎn)工作落實(shí)到位，要加強(qiáng)微機(jī)防誤和機(jī)械程序鎖等防誤裝置的管理，嚴(yán)格履行“擬、審、發(fā)票”程序，嚴(yán)格落實(shí)操作監(jiān)護(hù)制度。③加大重點(diǎn)工作管控力度。各班組的檢修工作必須以周例會安排為準(zhǔn)，嚴(yán)格按計劃檢修管理執(zhí)行。對重要工作、交叉作業(yè)、多班組作業(yè)等安全風(fēng)險大的工地及特殊時期的關(guān)鍵作業(yè)現(xiàn)場要全程協(xié)調(diào)、把關(guān)，并安排稽查人員同進(jìn)同出。（班組）執(zhí)行力①強(qiáng)化人員到崗到位。嚴(yán)格按省公司、市局制定下發(fā)的《安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定》堅決打擊和查處各類違章行為，對發(fā)生嚴(yán)重違章單位必須實(shí)行由安全第一責(zé)任人帶隊向上一級單位說清楚制度；對違章行為必須進(jìn)行違章考核和記分；對違章下崗人員經(jīng)濟(jì)處罰必須到位，處罰標(biāo)準(zhǔn)不能降低；對違章下崗人員必須嚴(yán)格履行離崗，培訓(xùn)、復(fù)崗申請、考試、批準(zhǔn)等程序；⑤加大安全幫扶力度。做到“四個凡是”：凡是對安全生產(chǎn)不利的人，要大膽的處理；凡是對安全生產(chǎn)不利的事，要大膽的改正；凡是對安全生產(chǎn)不利的言論，要大膽的制止；凡是對安全生產(chǎn)不利的行為，要大膽的糾正。以各級安監(jiān)為主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，要全面監(jiān)督各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，全面監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場，全面監(jiān)督生產(chǎn)管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系，尤其是各級管理人員的安全責(zé)任意識和執(zhí)行力，要強(qiáng)化生產(chǎn)計劃和組織，落實(shí)保證體系對安全生產(chǎn)全過程管理職責(zé)，確實(shí)做到“四個務(wù)必”，即務(wù)必做到嚴(yán)格有序的組織生產(chǎn)，按“月計劃、周安排、日提醒”安排工作；務(wù)必做好周例會的生產(chǎn)調(diào)控管理和工作閉環(huán)管理，嚴(yán)格臨時性檢修許可和審批控制；務(wù)必做到每個作業(yè)現(xiàn)場的嚴(yán)格把關(guān)；務(wù)必做到生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格落實(shí)各級安全第一責(zé)任人的安全職責(zé)，突出“六個一”的執(zhí)行到位，通過“六個一”活動來促進(jìn)和保證安全生產(chǎn)人、財、物的投入。（三）“三提升”堅持把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，堅持以人員、時間、力量“三個百分之百”保安全，堅持全面、全員、全過程、全方位抓安全。強(qiáng)化安監(jiān)應(yīng)用系統(tǒng)的使用，規(guī)范流程管理。對生產(chǎn)例會上提出的問題、安排及要求必須形成閉環(huán)，落實(shí)責(zé)任人員，落實(shí)責(zé)任考核。日常的生產(chǎn)檢修活動、營銷業(yè)擴(kuò)報裝接電工程、基建過渡工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、市政涉電工程等，都要納入例會進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)，對例會上沒有安排的檢修作業(yè)，除事故應(yīng)急搶修作業(yè)外，原則上一律不得進(jìn)行。②固化生產(chǎn)指揮。①固化工作標(biāo)準(zhǔn)。固化現(xiàn)場安全把關(guān)人是確保現(xiàn)場作業(yè)人員安全的又一防線，各單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，修訂完善現(xiàn)場把關(guān)制度、規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。固化現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人是確保現(xiàn)場作業(yè)人員安全的主要防線，各單位要針對現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)工作積極開展安全培訓(xùn)，提高工作負(fù)責(zé)人、專職監(jiān)護(hù)人現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)能力，要通過風(fēng)險辯識工作的開展，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)護(hù)，全過程監(jiān)護(hù)。強(qiáng)化運(yùn)行倒閘操作標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕誤操作事故發(fā)生；強(qiáng)化配網(wǎng)檢修、農(nóng)電作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化工器具擺放、安全圍欄和標(biāo)示牌設(shè)置、車輛及行人交通引導(dǎo)等方面標(biāo)準(zhǔn)，確保安全和質(zhì)量。各部門、班組應(yīng)貫徹國網(wǎng)公司、省公司關(guān)于生產(chǎn)、農(nóng)電、基建、信息等專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)流程相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、完善，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理全過程的標(biāo)準(zhǔn)化。對于多點(diǎn)作業(yè)的檢修現(xiàn)場統(tǒng)一站隊“三交”后，各小組開工前監(jiān)護(hù)人還要再次對本小組作業(yè)具體