【正文】 ........................12/ 24 項目申請報告........................................................................12 6 初步設(shè)計報告........................................................................14 初步設(shè)計報告編制和上報........................................14 初步設(shè)計報告審批權(quán)限............................................14 7 簡易前期工作程序...............................................................14 8 施工圖設(shè)計............................................................................16 9 施工準備................................................................................16 招標投標....................................................................16 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)............................................................17 其它............................................................................17 10 建設(shè)實施..............................................................................18 設(shè)計變更..................................................................18 檢查與稽察..............................................................18 質(zhì)量與安全生產(chǎn)......................................................18 11 項目資金的結(jié)算、決算和審計.........................................19 項目資金財務(wù)管理..................................................19 項目資金結(jié)算..........................................................21 項目資金決算..........................................................21 項目資金審計管理..................................................21 12 法人驗收、階段驗收及竣工驗收.....................................21 13 運行管理..............................................................................23 14 績效評價及后評價等規(guī)定.................................................23/ 24 績效評價規(guī)定..........................................................23 后評價規(guī)定..............................................................24/ 24 企業(yè)投資與政府投資水利基本建設(shè)項目的有關(guān)政策 企業(yè)投資水利基本建設(shè)項目的有關(guān)政策（核準制）根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定?(國發(fā)?2004?20號)、?政府核準投資項目管理辦法?（國家發(fā)展和改革委員會令第11號）、?河南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的通知?（豫政?2004?59號）及?河南省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（河南省2014年本）?（豫政?2014?50號）的通知等規(guī)定，“對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制”，“企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序”。第五篇：水利基本建設(shè)項目審批(核準)程序(初稿7)水利基本建設(shè)項目審批（核準）程序（初稿）按照?水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定?（水建?1998?16號，水利部令第46號修訂）、?河南省水利水電工程建設(shè)項目設(shè)計審批程序管理辦法?（豫水計?2005?162號）及國家現(xiàn)行有關(guān)政策，一般水利基本建設(shè)項目審批（核準）遵循下列程序，即規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、（項目申請報告）、初步設(shè)計報告、施工圖設(shè)計、施工準備、建設(shè)實施、（法人驗收）、（階段驗收）、竣工驗收、運行管理、績效評價和后評價等程序?？⒐ず屯懂a(chǎn)日期?？⒐を炇盏某绦蚝徒M織。（3）編制竣工決算。主要有：（1）整理技術(shù)資料。（4）生產(chǎn)準備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。建設(shè)項目竣工驗收、交付生產(chǎn)和使用，應(yīng)達到下列標準：（1）生產(chǎn)性工程和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計要求建完，能滿足生產(chǎn)要求；（2）主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格?？⒐を炇盏姆秶蜆藴?。（4）生產(chǎn)物資的準備。（2）生產(chǎn)組織準備。生產(chǎn)準備?；窘ㄔO(shè)投資額。不需要開槽的工程，以建筑物的正式打樁作為正式開工。建設(shè)項目經(jīng)批準新開工建設(shè)，項目即進入了建設(shè)實施階段。建設(shè)準備工作完成后，編制項目開工報告，按現(xiàn)行的建設(shè)項目審批權(quán)限進行報批。審計機關(guān)主要是對項目的資金來源是否正當、落實，項目開工前的各項支出是否符合國家的有關(guān)規(guī)定，資金是否按有關(guān)規(guī)定存入銀行專戶等進行審計。四、建設(shè)準備階段項目在開工建設(shè)之前要切實做好各項準備工作，其主要內(nèi)容包括：征地、拆遷和場地平整；完成施工用水、電、路、通訊等工程；通過設(shè)備、材料公開招標投標訂貨；準備必要的施工圖紙；通過公開招標投標，擇優(yōu)選定施工單位和工程監(jiān)理單位。初步設(shè)計編制完成后，按照現(xiàn)行的建設(shè)項目審批權(quán)限進行報批。根據(jù)國家文件規(guī)定，如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告確定的總投資估算10%以上或其他主要指標發(fā)生變更時，要重新報批可行性研究報告。初步設(shè)計是設(shè)計的第一階段，它根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的設(shè)計基礎(chǔ)資料，對設(shè)計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性。設(shè)計過程一般劃分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。三、設(shè)計工作階段設(shè)計是對擬建工程的實施在技術(shù)和經(jīng)濟上所進行的全面而詳盡的安排，是基本建設(shè)計劃的具體化，是把先進技術(shù)和科研成果引入建設(shè)的渠道，是整個工程的決定性環(huán)節(jié)，是組織施工的依據(jù)它直接關(guān)系著工程質(zhì)量和將來的使用效果。如果在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點、主要協(xié)作關(guān)系等方面確需變動以及突破控制數(shù)時，應(yīng)經(jīng)原批準機關(guān)同意。編制完成的項目可行性研究報告，需有資格的工程咨詢機構(gòu)進行評估并通過，按照現(xiàn)行的建設(shè)項目審批權(quán)限進行報批?？尚行匝芯考翱尚行匝芯繄蟾嬉话阋缶邆湟韵禄緝?nèi)容：（1）.項目提出的前景和依據(jù)；（2）.根據(jù)經(jīng)濟預(yù)測、市場預(yù)測確定建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案，提供必要的確定依據(jù)；（3）.技術(shù)工藝、主要設(shè)備選型、建設(shè)標準和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟指標；（4）.資源、原材料、燃料供應(yīng)、動力、運輸、供水等協(xié)作配合條件；（5）.建設(shè)條件，確定選址方案、總平面布置方案、占地面積等；（6）.項目設(shè)計方案，主要單項工程、公用輔助設(shè)施、協(xié)作配套工程；（7）.環(huán)境保護、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、防震、防洪、節(jié)能等要求和采取的相應(yīng)措施方案；（8）.企業(yè)組織、勞動定員、管理制度和人員培訓(xùn)；（9）.建設(shè)工期和實施進度；（10）.投資估算和資金籌措方式；（11）.經(jīng)濟效益和社會效益；（12）.建立建設(shè)項目法人制度。所有基本建設(shè)項目都要在可行性研究通過的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟效益最好的方案編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾娴木幹?。通過對建設(shè)項目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟上的合理性進行全面分析論證和多種方案比較，提出評價意見。醒項目建議書批準后，即可進行可行性研究，對項目在技術(shù)是否磕膝蓋內(nèi)和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證。項目建議書按要求編制完成后，按照現(xiàn)行的建設(shè)項目審批權(quán)限進行報批。各部門、地區(qū)、企事業(yè)單位根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測分析后，提出項目建議書。一、項目建議書階段項目建議書是要求建設(shè)某一具體項目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對擬建的輪廓設(shè)想，項目建議書的主要作用是為了推薦一個擬今昔功能建設(shè)項目的初步說明，論述它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲利的可能性，以確定是否進行下一步工作。第四篇：基本建設(shè)項目審批程序基本建設(shè)項目審批程序按照建設(shè)項目審批權(quán)限的規(guī)定需由貴州省發(fā)改委審批的基本建設(shè)項目（含限上技改項目），應(yīng)按項目隸屬關(guān)系劃分來進行上報和審批：省屬基建項目由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序?qū)㈨椖糠蛛A段經(jīng)主管部門同意后，轉(zhuǎn)報省發(fā)改委審批；地縣屬基建項目由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序?qū)㈨椖糠蛛A段經(jīng)地（州、市）、縣級計劃部門同意后，逐級上報省發(fā)改委審批。驗收合格的項 目才能辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。建設(shè)項目的竣工驗收。確需安排開工的項目，只能在可行性研究報告批準后方可列人預(yù)備項目計劃。投資計劃（或開工報告）的報批。批復(fù)初步設(shè)計后，項目建設(shè)單位方可進行征地、五通一平、施工合同簽約和設(shè)備訂購。凡超概算編制的施工圖預(yù)算，一律不準作為財務(wù)撥款的依據(jù)。建設(shè)項目的施工圖設(shè)計和預(yù)算，必須嚴格按初步設(shè)計批準的總概算和設(shè)計內(nèi)容進行編制。初步設(shè)計的報批。設(shè)計單位必須在可行性研究報告批準的項目總投資、建設(shè)總規(guī)模和建設(shè)方案范圍內(nèi)編制初步設(shè)計。項目法人或建設(shè)單位在申報可行性研究報告時，須由環(huán)保部門出具環(huán)評報告，并經(jīng)咨詢評估機構(gòu)和專家評估論證后，報計劃部門審批。生產(chǎn)性項目，須經(jīng)行業(yè)管理部門審查后報計劃部門審批；非生產(chǎn)性項目，按項目的隸屬關(guān)系，由主管部門審核后報計劃部門審批。項目建議書的報批?？偼顿Y在1000萬元以下的建設(shè)項目，項目單位可將項目建議書和可行性研究報告的內(nèi)容合并編制報批，經(jīng)批準后，可直接進行初步設(shè)計。項目審批程序（1）項目單位按開工要求準備好有關(guān)材料，按項目隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市計委或省直行業(yè)行政主管部門申報開工報告；（2）所在設(shè)區(qū)市計委或省行業(yè)行政主管部門初審?fù)夂螅瑢㈤_工報告轉(zhuǎn)報福建省發(fā)展計劃委員會。（五）項目開工報告的審批審批范圍需省審批開工的項目為：由福建省發(fā)展計劃委員會審批立項的省屬和地市屬基本建設(shè)大中型項目。有權(quán)承貸銀行出具的貸款資金配置證明文件。建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地許可證文件及紅線圖。省屬項目和參股投資項目由省歸口行政主管部門報送申請計劃文件；地市項目由設(shè)區(qū)市計委上報申請計劃文件。（四）投資計劃安排項目初步設(shè)計或擴初經(jīng)批準后，可根據(jù)建設(shè)資金落實情況上報申請列入基本建設(shè)投資計劃。初步設(shè)計文件經(jīng)批準后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。設(shè)計單位必須嚴格保證設(shè)計質(zhì)量，每項設(shè)計均要作方案比較，合理地確定設(shè)計方案；設(shè)計必須有充分的基礎(chǔ)資料，基礎(chǔ)資料要準確；設(shè)計所采用的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要正確可靠；設(shè)計所采用的設(shè)備、材料和所要求的施工條件要切合實際；設(shè)計文件的深度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。承擔項目設(shè)計單位的設(shè)計水平必須與項目大小和復(fù)雜程度相一致。它應(yīng)能滿足項目投資控制、招投標、材料設(shè)備定貨、土地征用和施工準備等要求。（三）初步設(shè)計的審批初步設(shè)計是根據(jù)批準的可行性研究報告所做的具體實施方案，是在必要而準確的設(shè)計基礎(chǔ)資料上，對設(shè)計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性。（8）工業(yè)項目必須附內(nèi)聯(lián)或合資雙方簽訂的合同、章程。如屬自行招標，還需附按《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會第5號令）的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)材料。（6）工程招標方案。（4）省級土地主管部門、環(huán)境主管部門、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護、資源、勞動安全、衛(wèi)生防疫、消防等部門的評價意見文件。（2