【正文】 營服務(wù)單一使得合作社的發(fā)展缺乏后勁。曹縣70%的合作社僅從事田間土地平整、收獲等作業(yè)，機(jī)械忙一季閑一季，機(jī)械的利用率不是很高。消息來源單一，僅靠老農(nóng)機(jī)戶的老關(guān)系，與農(nóng)機(jī)局管理部門結(jié)合的也不密切。二、存在主要的問題（一）規(guī)模較小，消息閉塞。通過合同作業(yè)，保護(hù)了各方權(quán)利，規(guī)范了作業(yè)行為，提高了機(jī)具利用率，提高了作業(yè)質(zhì)量，也提高了合作社經(jīng)濟(jì)效益。服務(wù)逐步合同化。內(nèi)部管理逐步規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，參加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的大型機(jī)組，平均比未參加合作社的機(jī)組收入同比增加15~20%。同時(shí)，合作社還承擔(dān)了全縣20000畝農(nóng)機(jī)科技示范園的耕、種、收“一條龍”作業(yè)服務(wù)，有效帶動(dòng)園區(qū)周圍耕地實(shí)行農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)。全縣90%以上的合作社采用了“五統(tǒng)一”的訂單作業(yè)模式，實(shí)行“統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)配機(jī)車，統(tǒng)一組織收費(fèi)，統(tǒng)一后勤服務(wù)，單機(jī)核算”。定單作業(yè)模式。如青晨農(nóng)機(jī)合作社利用當(dāng)?shù)氐膫鲃?dòng)優(yōu)勢(shì)，注冊(cè)成立青晨食品有限公司，利用農(nóng)閑，搞食品加工，其香酥麻糖遠(yuǎn)銷全國各地；聯(lián)益農(nóng)機(jī)合作社開辦了農(nóng)資超市，經(jīng)營種子、化肥，在開展農(nóng)田作業(yè)服務(wù)時(shí)，同時(shí)為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的良種、化肥。實(shí)行多元化經(jīng)營。如青晨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、聯(lián)益農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、坤運(yùn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、春暉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等，多的承包900多畝，少的承包200多畝。（二）服務(wù)模式市場(chǎng)化積極參與土地流轉(zhuǎn)。外出作業(yè)的收入用于合作社的發(fā)展和村公益事業(yè)。村集體所有型農(nóng)機(jī)合作社。由幾個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的人共同出資，購置農(nóng)機(jī)具，組建農(nóng)機(jī)合作社，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。例如春暉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、大成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，興達(dá)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，坤運(yùn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等。由一個(gè)擁有較大規(guī)模農(nóng)機(jī)資產(chǎn)、形成一定的服務(wù)實(shí)力的農(nóng)機(jī)大戶牽頭，本村或鄰近幾個(gè)村的農(nóng)機(jī)大戶自愿聯(lián)合，以實(shí)物出資組建的農(nóng)機(jī)合作社。（一）組織形式多樣化。全年實(shí)現(xiàn)機(jī)耕地作業(yè)面積176萬畝，機(jī)播作業(yè)面積229萬畝，機(jī)收作業(yè)面積220萬畝。一、基本情況我縣采取合作形式多樣化、投資主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化的發(fā)展模式，積極宣傳、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶及社會(huì)力量組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，走聯(lián)合發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從少到多、從小到大的發(fā)展，農(nóng)機(jī)服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)資源得到合理利用，農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益得到明顯提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)逐步向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，推動(dòng)了曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作的蓬勃發(fā)展。一臺(tái)高速插秧機(jī)在駕駛員的熟練操作下，正和著泥水有節(jié)奏地往前開動(dòng)，“咔嚓咔嚓”，秧苗被分成6株一排，一株株整齊地“釘”進(jìn)了田里。今年夏播，全縣水稻機(jī)插面積達(dá)到7萬畝，“隆隆”農(nóng)機(jī)聲已成了現(xiàn)在農(nóng)村“三夏”期間的主旋律。”孝昌縣農(nóng)機(jī)推廣站站長張繼人介紹說，目前，鑫禾農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)有大小型農(nóng)機(jī)具20余臺(tái)（套），會(huì)員20多人，注冊(cè)資金300萬元，現(xiàn)已承包土地1200畝。跟隨拖拉機(jī)，我們來到空曠的田間。一片赤誠，志在田野。一方面依托工廠化標(biāo)準(zhǔn)秧苗供應(yīng)，提供機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播、機(jī)防、機(jī)收等“保姆式”服務(wù)。5臺(tái)旋耕機(jī)，6臺(tái)插秧機(jī)，3臺(tái)聯(lián)合式收割機(jī)，齊備的育秧流水線??從集中整地、統(tǒng)一育秧，到機(jī)插機(jī)播、聯(lián)合收割，喜歡嘗試新技術(shù)的李雙橋先后投入70多萬元購回多類農(nóng)機(jī)具，在廣袤的農(nóng)村大展拳腳。嘗到甜頭后，李雙橋又接二連三地添置了碎土機(jī)、旋耕機(jī)、手扶式插秧機(jī)?！斑^去我們種田要吃多少苦哦，總是半夜就起床扯秧，一年到頭還只夠填飽肚子。只一會(huì)兒工夫，一畝多地的秧苗便被齊齊整整地碼到了一臺(tái)手扶式插秧機(jī)上。“我去卷秧！”與丈夫李雙橋交換了一下眼神，舒紅萍從容地穿起絲襪套上雨鞋，來到后院的秧苗場(chǎng)。“聯(lián)合村又要秧苗了。一盤盤播種后的泥土剛下“流水線”，就被放入35℃的溫室大棚進(jìn)行培育?！崩铍p橋補(bǔ)充道。機(jī)械化培育出來的秧苗，具有抗旱性，所以即使現(xiàn)在碰到干旱也不用擔(dān)心栽過季秧了。一見到記者，溫文的李雙橋便談起了自己的育秧心得：“通過機(jī)械化育秧，3天就可下種，15天就能移栽，每畝可增產(chǎn)300斤。赤峰市農(nóng)機(jī)研究推廣中心二〇一一年五月十七日第三篇：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)聲隆隆響四野赤心拳拳繪藍(lán)圖——孝昌縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新探訪初夏時(shí)節(jié)，進(jìn)入孝昌季店，鄉(xiāng)間大道通坦開闊，農(nóng)田阡陌縱橫交錯(cuò)。通過土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化連片作業(yè)，提高效率,保證作業(yè)質(zhì)量。（六）、充分利用農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有效結(jié)合，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。內(nèi)部管理水平高低，代表著一個(gè)專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。（五）、加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由初級(jí)階段向規(guī)范的高級(jí)階段發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路，和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道，使其有序健康發(fā)展。（四）依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，做好典型示范、推廣工作。首先各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要積極爭取中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫棚建設(shè)給予支持和投入，同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上舍得投入，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的需要。（三）、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場(chǎng)庫棚設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。要求各級(jí)財(cái)政要安排一定的農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金，用于扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。首先要爭取各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入到各級(jí)政府的重要議事日程，提供政策導(dǎo)向，及時(shí)研究解決農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的困難和問題。各級(jí)黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓，明確農(nóng)機(jī)化發(fā)展的組織模式以合作社為主，將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為支持主體，在財(cái)政、稅收、信貸、政策性保險(xiǎn)、用電、用油，特別是用地上給予支持，協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺(tái)。但實(shí)際情況并非如此，很多地區(qū)地方財(cái)政并沒有建立專項(xiàng)資金，在對(duì)合作社建設(shè)機(jī)庫棚場(chǎng)、示范區(qū)機(jī)耕道建設(shè)、深松免耕作業(yè)等項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金不到位，并且金融信貸資金也不是很通暢，春耕作業(yè)所需貸款難以及時(shí)到位，這些都阻礙了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展。《合作社法》明確規(guī) 定中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信、息培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。合作社的成員大多是農(nóng)民，基本素質(zhì)比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社起步較早，到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。地方政府及涉農(nóng)部門，要制定出臺(tái)相關(guān)的支持政策措施，要用扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的思路辦法，來謀劃農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，從而加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化生產(chǎn)。受土地分散、地塊過小的限制，農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能沒有發(fā)揮出來。導(dǎo)致機(jī)耕作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，效益比較低，同時(shí)，也影響了先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣進(jìn)程。我市現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大多數(shù)僅經(jīng)營常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械，如拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、深耕犁、聯(lián)合收割機(jī)，主要從事機(jī)耕和機(jī)收工作，而只有聯(lián)合收割機(jī)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，機(jī)械的利用率不高，作業(yè)量小，收入較低。在安排項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，給予重點(diǎn)扶持，以農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的建設(shè)來帶動(dòng)合作社的建設(shè)。（三）在發(fā)展上政策傾斜。在運(yùn)行過程中，我們注重培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在服務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)多元化，經(jīng)營上走市場(chǎng)化的路子，不僅引導(dǎo)其開展田間作業(yè)，同時(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)械維修、新技術(shù)推廣等服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社今后的發(fā)展中，把扶持較大規(guī)模、較強(qiáng)服務(wù)能力、有較好社會(huì)影響的農(nóng)機(jī)大戶作為扶持重點(diǎn)進(jìn)行培育，采取成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的長效機(jī)制，以此推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)入一個(gè)良性的發(fā)展軌道。四、“十二五”期間農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展思路 “十二五”期間，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社法》和國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和國家糧食增產(chǎn)工程建設(shè)的帶動(dòng)作用，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建 設(shè)，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為平臺(tái)、積極探索機(jī)械化引領(lǐng)規(guī)?；?jīng)營的新路子，整合各類項(xiàng)目資源實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收。通過統(tǒng)一作業(yè)，使農(nóng)戶有更多的時(shí)間去從事其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。它改變了傳統(tǒng)耕種模式，充分發(fā)揮優(yōu)良品種的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“良種”配“良法”，挖掘品種的增產(chǎn)潛力，推廣精量播種技術(shù)。連成片的土地，不但給大型多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械施展威力創(chuàng)造了條件，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施也得到了迅速恢復(fù)和提高。它通過租賃、土地入股、代耕代管三種流轉(zhuǎn)形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，對(duì)于租賃的土地，按當(dāng)年每畝預(yù)計(jì)總收入的45%提前支付，差額秋后補(bǔ)齊；入股的土地，按近三年平均純收益乘以經(jīng)營權(quán)年限，減除資金時(shí)間價(jià)值（同期銀行貸款利息）按年折價(jià)，算作股金，參與分紅；代耕代管的土地，合作社每畝收取180230元的代耕代管費(fèi)，產(chǎn)量收入歸農(nóng)戶所有。現(xiàn)在該專業(yè)合作社已完全帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的發(fā)展，充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的示范帶頭作用。2009年該村召開村民代表及黨員會(huì)議，在農(nóng)民自愿 的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展土地流轉(zhuǎn)及規(guī)?；?jīng)營試點(diǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營試點(diǎn)面積5000畝，該村土地流轉(zhuǎn)采取三種形式，即合作社承租、農(nóng)民土地入股和合作社代管代營，以此探討不同形式農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的實(shí)施效果和有效途徑，以達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：即在不減少土地種植面積、不減少糧食產(chǎn)量、不減少農(nóng)民收益的前提下，達(dá)到土地經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)全程機(jī)械化、水利灌溉自動(dòng)化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，把農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解脫出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加非農(nóng)收入。（一）金秋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2007年，松山區(qū)堿洼子村被列為國家級(jí)農(nóng)機(jī)示范園區(qū)，為了保證園區(qū)建設(shè)能夠長期穩(wěn)定發(fā)展，本著政府扶持引導(dǎo)，村組積極組織、農(nóng)民自愿參與的思路，2008年堿洼子村9個(gè)有機(jī)戶聯(lián)合起來在工商部門注冊(cè)成立了“金秋農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社”，他們將自有機(jī)具加入農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一管理，并通過國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為合作社購進(jìn)大中型動(dòng)力機(jī)械6臺(tái)，精量播種機(jī)、深松機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)等配套機(jī)具12臺(tái)，合作社的資產(chǎn)達(dá)100多萬元。三、農(nóng)業(yè)部規(guī)范化示范社建設(shè)情況2010年，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳將“建設(shè)200個(gè)規(guī)范化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”列入為農(nóng)牧