【正文】 主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，對于促進人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學文化素質(zhì)、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，具有重要意義。在發(fā)展和繁榮社會主義先進文化,深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,促進國際間文化交流,增強中華文化的影響力和競爭力方面,也發(fā)揮著不可替代的重要作用。公民共同分享豐富的、基本無差別的文化內(nèi)容,有利于新知識、新觀念的傳播和普及。其五,普及性。其四,便利性。其三,多樣性。政府提供的公共文化產(chǎn)品和服務具有公益性質(zhì),它不以營利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會效益,公共文化產(chǎn)品和服務應降低收費或免費供人們享用。公共文化服務的公平均等性突出地體現(xiàn)了社會平等的倫理要求。公共文化服務不同于市場化的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),應具有如下特征:其一,公平均等性。六是公共文化事業(yè)經(jīng)費。即提供公共文化服務的技術手段、方法和設備。作為大眾文化建設主體的廣大人民群眾，是公共文化服務體系賴以存在和發(fā)展的根基,是實現(xiàn)文化“在共建中共享、在共享中共建”目標的保障。人才即參與公共文化服務的專業(yè)技術人員和支撐公共文化服務體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務的核心力量。三是公共文化組織機構和人才。二是公共文化基礎設施建設。即鼓勵、保障和扶持公共文化服務發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國務院頒布實施的《公共文化體育設施條例》及正在制定的《圖書館法》。公共文化服務體系是政府主導、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權益的各種公益性文化機構和服務的總和。從公共經(jīng)濟學和公共管理學的角度看,公共文化服務事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會效益,是為社會提供非排他性和非競爭性的公共產(chǎn)品和服務的文化領域,與文化領域中可以實行市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)一起,構成國家的文化建設的全部范疇[2]。可見,提供公共服務已成為現(xiàn)代政府的基本職能。隨著社會的變遷,國家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務者”的特征逐漸被“公共服務”所取代。結合“一十百千萬”文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，努力打造文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)村鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)一條街，培育一批文化產(chǎn)業(yè)致富帶頭人；圍繞苦水河沿岸旅游發(fā)展規(guī)劃，培育壯大XXXXX旅游文化產(chǎn)業(yè)，促進文化與旅游融合發(fā)展。全力打造XXXX文化旅游節(jié)等富有民族特色、體現(xiàn)時代精神、極具亮點品牌文化；緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展系列文體活動，進一步激發(fā)廣大群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設XX之區(qū)的熱情；高質(zhì)量舉辦社火展演、元宵節(jié)花燈展等春節(jié)民俗文化活動；通過舉辦各類展演展覽活動深入挖掘回鄉(xiāng)文化內(nèi)涵；多元化舉辦體育賽事，展現(xiàn)利通區(qū)各族群眾精神面貌和風采。繼續(xù)爭取鄉(xiāng) “XXXX”全民健身路徑工程，滿足群眾健身需求；加快基層文藝團隊建設，加大生態(tài)移民點、社區(qū)文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室等文化陣地設備配置，進一步提升服務功能。四、再接再厲，奮力開創(chuàng)文體工作新局面一是抓項目，在公共文化服務體系建設上有新突破。精選XXXX、XX、武術等比賽項目，參加省第七屆民族運動會，摘得1金2銀2銅，取得獎牌總數(shù)位居全市第一的好成績；組織45名運動員參加省第十三屆運動會，榮獲 “體育道德風尚獎”，、15銀；成功舉辦了XXX第六屆農(nóng)民運動會和首屆運動會，參加比賽的運動員和教練員、裁判員達3000多名，有力地推動了XX區(qū)競技體育、群眾體育、全民健身運動蓬勃開展；圓滿承辦了XX市首屆和諧社區(qū)全民健身運動會，來自20多個社區(qū)XX多名運動員參加了比賽；以“百鄉(xiāng)千村農(nóng)民體育活動”為契機，連續(xù)3年在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了形式多樣的趣味體育比賽，累計開展全民健身系列活動300多場次，參與群眾達30多萬人次。三、精心籌辦體育賽事，全民健身理念深入人心。支持鼓勵民間文藝團隊建設，大力加強基層文體骨干參加各類業(yè)務培訓，目前全區(qū)有各類民間文 藝團隊50余支，隊員1000余人, 一、二、三級社會體育指導員218名，成為我區(qū)群眾文化活動的主要力量。圍繞慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命一百周年、喜迎十八大等重大節(jié)慶活動，組隊參加了XX市紅歌大賽，榮獲一等獎和最佳風尚獎；依托居民文化大舞臺，定期舉辦群眾喜聞樂見的專場演出，把文化的觸角延伸到社會各個角落；開展了以“展XX風采，建XX之區(qū)”、“歌頌黨、展風采”、“紅歌嘹亮 暢想青春”、“生命暢想、和諧家園”等為主題的系列廣場文化活動620多場次，一批歌頌黨、歌頌祖國、歌頌幸福生活的精品文藝節(jié)目脫穎而出。在元旦、春節(jié)期間，共組織民間社火隊開展社火巡演大拜年65場次；積極組團參加省社火大賽，榮獲全省第六屆、第七屆、第八屆社火大賽金、銀、銅獎；成功舉辦了XX區(qū)首屆元宵節(jié)花燈展，參展花燈達140盞，參觀人數(shù)達10萬人；開展“XXXXX”等民俗節(jié)慶活動為傳統(tǒng)的民俗文化增添新的內(nèi)涵。成功舉辦了XXXXX文化旅游節(jié)，本屆文化旅游節(jié)歷時2個月，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽會等6項活動，為XX區(qū)群眾奉獻上了一道豐盛的文化大餐，深受廣大群眾的歡迎和好評。堅持按照區(qū)委、政府的決策部署和要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，成功舉辦系列文化活動，XX之區(qū)文化軟實力顯著提升。投資了1530多萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村級文化室、民間文藝團隊、農(nóng)民文化戶等配備電腦、音響、樂器等設備，徹底解決了部分文化站 “空殼” 的問題；新建農(nóng)家書屋133家，配備電腦48臺，電子音響制品1XX余盤、報紙期刊3120份，在全市率先實現(xiàn)了 “農(nóng)家書屋”行政村全覆蓋的目標；新建優(yōu)秀農(nóng)民文藝團隊、農(nóng)民文化戶等民間文藝團隊20家；新建籃球場87個，為基層配備健身路徑600多件；爭取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身工程”4個，分別建設了XX平米帶看臺的燈光球場，群眾健身娛樂條件明顯改善。一、加強基礎設施建設，不斷提升基層文化陣地服務功能。為此,建議我市拓寬公共文化服務體系的范疇,盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務體系。文化部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會下發(fā)的《關于進一步加強農(nóng)民工文化工作的意見》提出,到2015年我國將形成相對完善的政府主導、企業(yè)共建、社會參與的農(nóng)民工文化工作機制,建立相對穩(wěn)定的農(nóng)民工文化經(jīng)費保障機制,農(nóng)民工文化服務將切實納入公共文化服務體系。建議實施全市演藝聯(lián)盟,前5年政府給予一定的資金扶持,采用捆綁巡回演出,在此基礎上再探索通過市場化運作,把這些演藝場館委托社會力量或?qū)I(yè)機構進行經(jīng)營管理,提高場館使用效率。在確保專人負責的同時,增加熱心工作的人員參與到基層文化設施的管理與維護工作中來。在確保政府投入為主的基礎上,采取多種形式爭取社會力量參與基層文化設施建設,擴大投入渠道,進一步充實基層文化陣地活動經(jīng)費。一是提高公共文化設施的使用效率。2008年開始,與中國移動**分公司聯(lián)合舉辦新年音樂會,為**觀眾獻上了一場場精彩、高雅的視聽盛宴。如:恒億集團積極支持新農(nóng)村文化建設,從2007年起,啟動恒億百村文化工程,計劃在全市范圍內(nèi)100個村創(chuàng)建100個文化中心,每個文化中心投資10萬元,總投入1000萬元。堅持把政府主導的公共文化服務領域與社會廣泛參與的公共文化建設渠道有機結合,共同構成社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下的公共文化服務體系。提高公共文化服務人才專業(yè)技術職稱。三是人才方面。設立公共文化服務體系建設專項資金,保障重大公共文化服務工程、購買重要公共文化服務產(chǎn)品、開展重要公共文化服務活動所必需的資金。二是經(jīng)費方面。一是制度方面。(三加強政府引導。在村(社區(qū)級,主要是實現(xiàn)普及化,建設好農(nóng)家書屋和文化活動室。在中心城區(qū),重點建設圖書館、藝術館、博物館,充分發(fā)揮這些場館的輻射作用。(二完善文化設施。通過多次的座談論證修改