【正文】 批設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)方案，主要硬件設(shè)備將與市級(jí)設(shè)備一同招標(biāo)采購(gòu)，縣政府已經(jīng)批撥建設(shè)資金252萬(wàn)元。對(duì)各有關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則采取抓經(jīng)濟(jì)工作的辦法，實(shí)行項(xiàng)目化管理，推行“項(xiàng)目調(diào)度、實(shí)地考察、情況通報(bào)、年底交賬”任務(wù)落實(shí)機(jī)制，確保工作項(xiàng)目按既定的時(shí)序進(jìn)度扎實(shí)開展。念好緊箍咒，確保時(shí)序進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了“公共資源交易站”，將未納入縣招投標(biāo)中心交易的、規(guī)定限額以下的建設(shè)工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購(gòu)，全部納入交易站公開交易。房屋建筑綜合報(bào)建業(yè)務(wù)全部在縣行政服務(wù)中心“一站式”辦理。今年以來(lái)，我縣加大了行政審批“兩個(gè)集中”制度改革的力度，涉及企業(yè)投資項(xiàng)目前置審批業(yè)務(wù)的環(huán)保、國(guó)土、安監(jiān)、規(guī)劃、礦管等相關(guān)部門，推行了“小集中”，為本部門行政許可事項(xiàng)成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心“大集中”，做好了準(zhǔn)備?！兑庖姟吠瑫r(shí)對(duì)工作步驟進(jìn)行了具體安排，并明確了政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、行政服務(wù)中心、信息中心、法制辦等部門的工作責(zé)任。同時(shí)，對(duì)責(zé)任單位落實(shí)工作責(zé)任情況實(shí)行“一票否決”制度。用好指揮棒，強(qiáng)化工作責(zé)任。不僅對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行行政處罰，對(duì)建設(shè)單位和行政監(jiān)督管理部門及其工作人員失職瀆職行為也實(shí)施責(zé)任追究。二是突出查辦重點(diǎn)，重拳出擊匡正歪風(fēng)。一是嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。加大違紀(jì)案件查處力度，上半年，初步核實(shí)違紀(jì)線索39件，共立案23件，對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，1名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)《信訪監(jiān)督通知書》。開展了百名紀(jì)檢干部下基層公開接訪活動(dòng)。五、渠道“寬”、力度“大”，信訪受理和案件查處工作滿意度高拓寬服務(wù)渠道，信訪受理和案件查處工作滿意度高。特別是對(duì)梅林鎮(zhèn)失地農(nóng)民政策的落實(shí)進(jìn)行了重點(diǎn)督查。截止目前，全縣城市低保對(duì)象共5181人，農(nóng)村低保對(duì)象共22213人。還主動(dòng)與勞動(dòng)社保部門聯(lián)系，打印出社保名單與低保名單核對(duì)，對(duì)已領(lǐng)取社保金且家庭收入明顯超標(biāo)的，一律取消最低生活保障。通過自查自糾，對(duì)2009年以來(lái)農(nóng)民建房收費(fèi)的情況基本摸清。三是有的國(guó)土所在行政處罰過程中法定程序不到位。在自查中主要發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)民建房時(shí)，收取了10—30元/平方米不等的費(fèi)用，有的以公益事業(yè)理事會(huì)的名義收取捐款，有的以建設(shè)配套費(fèi)的名義收取費(fèi)用，有的以新農(nóng)村建設(shè)的名義收取費(fèi)用。按照工作方案和部署，我縣的自查自糾工作于5月底基本完成，各牽頭單位充分發(fā)揮各自的職能作用，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的大力配合下，取得了階段性成果。對(duì)征地補(bǔ)償款發(fā)放情況進(jìn)行了全面檢查，確保及時(shí)足額到位；在去年專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)問題開展了“回頭看”工作，使違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)一步得到糾正和處理，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)亂罰款的行為；對(duì)低保資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)決糾正截留、挪用、擠占、套取低保資金行為；對(duì)低保進(jìn)行了 “拉網(wǎng)式”大普查，有效糾正了“人情?！?、“關(guān)系保”的行為，嚴(yán)格核準(zhǔn)低保對(duì)象，確保了低保資金用在最需要幫助的困難群眾身上。從嚴(yán)自查自糾，加大案件查處力度。結(jié)合我縣實(shí)際，把解決突出問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步建立健全了群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)從靠外部壓力向自覺行動(dòng)轉(zhuǎn)變，從解決突出問題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變，從集中治理向用制度規(guī)范轉(zhuǎn)變；建立了規(guī)范農(nóng)民建房審批程序和時(shí)限等長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步建立健全失地農(nóng)民各項(xiàng)保障和救助機(jī)制。緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)。四、排查“嚴(yán)”、跟進(jìn)“勤”，民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效緊扣“民生”二字，認(rèn)真查找問題。三是開展行政審批“回頭看”活動(dòng)。二是明確階段任務(wù)。一是每月進(jìn)行督查通報(bào)。積極創(chuàng)新工作機(jī)制、搭建全民創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)、規(guī)范行政自由裁量權(quán)、大力實(shí)施投融資改革、加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資等，制定出臺(tái)了《涉企收費(fèi)一本通》、《服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)直通車制度》、《涉企行政執(zhí)法行為報(bào)備制度》等5項(xiàng)制度，針對(duì)縣百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了“四定四?！必?zé)任制；下發(fā)《贛縣規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》，匯總編制目錄，削減、壓縮自由裁量權(quán)；創(chuàng)新信托產(chǎn)品融資方式，完善了7大融資和擔(dān)保平臺(tái)；健全了招商、安商等10支隊(duì)伍和十大產(chǎn)業(yè)招商組；搭建全民創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，春季就業(yè)招聘會(huì)暨全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)推介100多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在紅金工業(yè)區(qū)和洋塘工業(yè)區(qū)建立了全民創(chuàng)業(yè)基地，在城區(qū)建立了小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)街等。同時(shí)，組建“十大創(chuàng)業(yè)能人”巡回報(bào)告團(tuán)赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道巡回宣講，激勵(lì)和鼓舞全縣各界人士自主創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)良好氛圍。三是宣傳創(chuàng)業(yè)典型。在報(bào)紙開辟了“回眸機(jī)關(guān)效能年，展望創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”系列報(bào)道專欄、在電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)立了“全民創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)監(jiān)督崗”等，全方位、多層面地宣傳服務(wù)創(chuàng)業(yè)的開展情況和創(chuàng)業(yè)典型先進(jìn)事跡。二是創(chuàng)設(shè)宣傳載體。還通過百名學(xué)生上街納諫活動(dòng)，“查千崗，訪百企”活動(dòng)，“百名紀(jì)檢干部”服務(wù)創(chuàng)業(yè)接訪活動(dòng)，向社會(huì)各類群體寄發(fā)征求意見函，公布投訴和創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，召開創(chuàng)業(yè)服務(wù)座談會(huì)等廣泛征求意見。一是豐富宣傳形式。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，縣委書記李明生、縣長(zhǎng)溫慶鋒親自部署、調(diào)研和點(diǎn)題檢查；二是制定特色活動(dòng)方案，明確提出“九個(gè)一”工作要求；三是嚴(yán)格兌現(xiàn)效能年考核結(jié)果，對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)最后一名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職，四是保障有人員有經(jīng)費(fèi)有場(chǎng)所，在縣委辦、組織部等單位抽調(diào)6個(gè)干部負(fù)責(zé)服務(wù)年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查工作，財(cái)政撥付專款等保障活動(dòng)有序開展。并取得了初步成效。建立了以“動(dòng)態(tài)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“預(yù)警管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“制度化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為主要內(nèi)容的“三位一體” 風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理體系，重點(diǎn)建設(shè)了風(fēng)險(xiǎn)崗位排查機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范考核評(píng)價(jià)機(jī)制等三類工作機(jī)制，走出一條風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范的特色之路。同時(shí)在市紀(jì)委的指導(dǎo)下，我們對(duì)“一把手”、“三重一大”領(lǐng)域等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了詳盡的調(diào)研，總結(jié)出了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)排查的有效措施，從而構(gòu)筑起查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的“立體排查網(wǎng)”。立體查找，不留死角，把重點(diǎn)落在《廉政準(zhǔn)則》上。我縣風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范建設(shè)工作，采取月調(diào)度、周督查的方式對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系指導(dǎo)和督促檢查。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”；抓好計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”；查找思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境“五類風(fēng)險(xiǎn)”；實(shí)施排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施、進(jìn)行廉政承諾、加強(qiáng)監(jiān)督管理、考核規(guī)范效果、完善操作流程“六個(gè)步驟”。二是及時(shí)成立辦公室并適時(shí)進(jìn)行督查指導(dǎo)。我們?cè)诠ぷ鞑渴鹕献龅搅恕叭皶r(shí)”：一是及時(shí)制定《實(shí)施方案》。二、防范“實(shí)”、監(jiān)督“嚴(yán)”，風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范建設(shè)亮點(diǎn)紛呈在市紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，我縣把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的創(chuàng)新性工作來(lái)抓，做到謀劃早、部署快、氛圍濃、措施實(shí)，探索出了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范的“一二三四五六”工作模式和“動(dòng)態(tài)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)警管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理規(guī)范體系。嚴(yán)格禁止行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制或變相指定市場(chǎng)中介組織。進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)中介組織的從業(yè)行為。今年以來(lái)，全縣產(chǎn)權(quán)交易增值12363萬(wàn)元，增值率達(dá)132%。今年16月，縣公開資源交易中心共進(jìn)場(chǎng)交易113次，其中建設(shè)工程招投標(biāo)97次，%；政府采購(gòu)8次，, %；產(chǎn)權(quán)、土地交易8次，超出底價(jià)增值12805萬(wàn)元,%。狠抓了 “四項(xiàng)制度”落實(shí)的監(jiān)督檢查。截止目前，我縣共爭(zhēng)取國(guó)家新增中央投資項(xiàng)目89個(gè)。積極開展擴(kuò)內(nèi)需督查工作。全縣2007年以來(lái)82個(gè)100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目決策均依法依規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)了相關(guān)審批手續(xù)和管理制度，依法依規(guī)通過了招投標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目的土地均按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了招拍掛出讓或以劃撥方式取得，未發(fā)現(xiàn)拖欠規(guī)費(fèi)、稅收等違規(guī)行為。經(jīng)排查，