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廣東省實施中華人民共和國海洋環(huán)境保護法辦法-文庫吧資料

2024-11-03 22:27本頁面
  

【正文】 有權對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。沿??h級以上地方人民政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。第十八條 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告,接受調(diào)查處理。環(huán)境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料。其他有關部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。第十三條 國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設備,實行淘汰制度。第十二條 對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。第十一條 直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。第十條 國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準??绮块T的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國務院作出決定。毗鄰重點海域的有關沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。沿海地方各級人民政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務院有關規(guī)定確定。國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。第五條 國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。具體辦法由國務院制定。在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。第九十八條本法自2000年4月1日起施行。第九十六條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關部門的具體職權劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域。(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。(二)內(nèi)水,是指我國領?;€向內(nèi)陸一側的所有海域。文章來源:://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題第九十四條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第九十二條 完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關責任者免予承擔責任:(一)戰(zhàn)爭;(二)不可抗拒的自然災害;(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。第八十九條 違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者責令限期改正。第八十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者處以罰款:(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的;(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;(三)從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),造成海 文章來源:://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題洋環(huán)境污染損害的;(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。第八十六條 違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。第八十四條 違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設項目的運行,直到消除污染危害。文章來源:://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題第八十二條 違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設項目的,按照管理權限,由縣級以上人民政府責令關閉。第八十條 違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書,興建海岸工程建設項目的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權限,由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。第七十八條 違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。第七十六條 違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。文章來源:://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門通報。第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告。第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設備和器材。裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。第六十七條 載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。第六十六條 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。文章來源:://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題載運具有污染危害性貨物的船舶,其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。第六十三條 船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。第八章 防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害第六十二條 在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案。國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。第五十七條 國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。向海洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害第五十五條 任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。第五十三條 海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。文章來源:://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題第五十一條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。第五十條 海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。拆除或者閑置環(huán)境保護設施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。第四十八條 海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第六章 防治海洋工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害第四十七條 海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。嚴格限制在海岸采挖砂石。第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。第四十四條 海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。第四十一條 國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。第四十條 沿海城市人民政府應當建設和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設城市污水處理廠或者其他污水集中處理設施,加強城市污水的綜合整治。第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領海轉移危險廢物。沿海農(nóng)田、林場應當合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。第三十六條 向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國家有關排放標準后,方能排入海域。嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。拆除或者閑置陸源污染物處理設施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。第三十二條 排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關技術和資料。設置陸源污染物深海離岸排 文章來源:://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題放排污口,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定。在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。第三十條 入海排污口位置的選擇,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關規(guī)定,經(jīng)科學論證后,報設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。第二十八條 國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。第二十七條 沿海地方各級人民政府應當結合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。第二十五條 引進海洋動植物物種,應當
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