【正文】 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性。進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了基層干部與農(nóng)民群眾在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中民主議事、定事、辦事、管事的積極性，民主議事的工作機(jī)制基本形成。推廣一事一議工作，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，樹立了政府的良好形象，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。如：我縣高峰村作為重點(diǎn)村建設(shè)，很多未納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的農(nóng)戶主動(dòng)把路基平整好，要求納入一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的積極性。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下共籌集資金1458萬元，完成計(jì)劃的70%；人行便道竣工26項(xiàng)、完成計(jì)劃工程量78%；泥結(jié)石路竣工33個(gè)項(xiàng)目、完成計(jì)劃75%，在建項(xiàng)目43個(gè)，全部項(xiàng)目預(yù)計(jì)2010年6月竣工。三、初步成效目前我縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)正按照計(jì)劃有序推進(jìn)。有的成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任；有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，通過承包、租賃等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。（八）創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，提高使用效益按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有和管護(hù)。（七）落實(shí)專人負(fù)責(zé)，規(guī)范資料管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)資料管理，建立全過程的檔案管理制度，將村民一事一議的議事記錄、籌資籌勞的會(huì)議記錄、簽字方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)表、所有公示記錄、項(xiàng)目開工和竣工前后對(duì)比照片等原始材料匯總歸檔，立冊(cè)備查，形成規(guī)范管理，建立了報(bào)批程序清晰、項(xiàng)目資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)、便于監(jiān)督查詢的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)檔案資料。為做好建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，村社成立了民主理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組，理財(cái)小組和監(jiān)督小組成員通過召開社員大會(huì)由村民民主選舉產(chǎn)生，所選舉出的小組成員都是威望較高、群眾基礎(chǔ)較好、公道正派的老干部、老黨員、老同志，無村社干部參與，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目支出的審核和監(jiān)督。項(xiàng)目資金由街鎮(zhèn)財(cái)政所管理，鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，確保村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利推進(jìn)。鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金表，按照政策規(guī)定核撥資金，做到?？顚Ｓ茫袑?shí)發(fā)揮資金使用效益；村級(jí)報(bào)賬時(shí)原始發(fā)票必須由村民理財(cái)小組、村書記簽字。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專人、專賬、專戶運(yùn)行。（四）強(qiáng)化資金管理，確保資金安全一是堅(jiān)持資金歸集制度。四是強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格公示制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行一事一議項(xiàng)目預(yù)算、決算和審計(jì)監(jiān)督制度，防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和挪用的現(xiàn)象發(fā)生。各村又召開了村民代表大會(huì)和村民大會(huì)，將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策告知每一位村民，群眾對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的知曉率達(dá)到90%以上。（二）廣辟宣傳途徑，營造良好氛圍我們充分利用電視、報(bào)刊等新聞媒體開展多期專題報(bào)道、一事一議會(huì)議、村務(wù)公開欄、一事一議宣傳條幅、干部進(jìn)村入戶等多種形式，大力宣傳我縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的大好政策，大力營造工作氛圍，讓群眾主動(dòng)了解政策，自己宣傳政策，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村公益事業(yè)一事一議的積極性，通過受益群眾民主議事、民主決策，推動(dòng)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施并最終完成。二、主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到人為確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利推進(jìn)，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：縣政府成立了以縣委常委、分管副縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；各街鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立了以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、組織保障到位。2009年我縣獲批一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金690萬元。第三篇：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)2009年我縣納入全市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作推廣縣之一，縣財(cái)政局抓住這一難得的政策機(jī)遇，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格按照《XX市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》（渝財(cái)基[2009]8號(hào)）文件精神，采取切實(shí)有效措施，克服各種困難，精心謀劃，認(rèn)真組織，全面推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開展。但我們也必須注意到：“一事一議”目前還只應(yīng)用到投資額度與農(nóng)民投入水平相適應(yīng)的小型工程。綜上所述，“一事一議”是組織農(nóng)民投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要形式，它對(duì)改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。一旦有經(jīng)濟(jì)支持，可以迅速調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，起到很好的引導(dǎo)作用。政府支持和項(xiàng)目資金投入是對(duì)群眾開展“一事一議”的重要支持。干部要根據(jù)“一事一議”的基本特點(diǎn)，對(duì)議定事項(xiàng)在實(shí)施中出現(xiàn)的問題，主動(dòng)及時(shí)地進(jìn)行協(xié)調(diào)解決?！耙皇乱蛔h”議定的事項(xiàng)涉及的問題很多，有些工作并不是群眾自己能解決的。群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人也應(yīng)當(dāng)受到重視，他們提出的議題來源于群眾，有很強(qiáng)的代表性，絕不能因他們是自發(fā)產(chǎn)生的就撒手不管，應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)，對(duì)合理的議題應(yīng)當(dāng)積極支持。③基層干部既要當(dāng)好發(fā)起人角色，也要注重支持群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人。“一事一議”這種形式的出發(fā)點(diǎn)就是要尊重群眾意見。若按傳統(tǒng)的以所管轄的行政區(qū)域范圍來召集“一事一議”會(huì)議，群眾利益可能不完全一致，結(jié)果是議而不決，難于形成一致意見。因此，應(yīng)用這種形式開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，在觀念、工作方式和方法上必須做到與“一事一議”的特點(diǎn)和規(guī)律相適應(yīng)。這些程序完成后，將議定的事項(xiàng)交會(huì)議推薦的負(fù)責(zé)人執(zhí)行。當(dāng)議定的事項(xiàng)比較簡單時(shí)，不用文字記載，靠村民相互之間的信任自覺執(zhí)行。④發(fā)起人將會(huì)議的目的、地點(diǎn)、時(shí)間、通知到各受益農(nóng)戶。②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見，聽取這些人的意見和反映，以便在議事會(huì)上能首先獲得這部分人的支持。四、“一事一議”議事會(huì)的程序“一事一議”議事會(huì)通常要經(jīng)過如下程序。但這種廣泛性與行政決定的廣泛性不同，它只限于基本建設(shè)項(xiàng)目所涉及的事項(xiàng)。(5)議事內(nèi)容廣泛“一事一議”議定的事項(xiàng)不只是投工問題，它所涉及的事項(xiàng)包括建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面。但這種約束性不同于行政決定的約束性，它是在群眾自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，主要靠受益群眾互相信任、互相監(jiān)督和限制受益來實(shí)現(xiàn)，不帶懲罰性。但這種財(cái)產(chǎn)有一點(diǎn)與公共財(cái)產(chǎn)相似，即所占份額不能退出，因?yàn)槭褂弥械呢?cái)產(chǎn)不能分割。如農(nóng)戶搬遷時(shí)，可以將自己份額有償轉(zhuǎn)讓他人。第一，所有權(quán)人有特定的對(duì)象，而一般公共財(cái)產(chǎn)的所有者沒有特定對(duì)象，只要村民戶口屬于這個(gè)行政區(qū)，哪怕是新搬遷來的農(nóng)戶，都可以享受所有者的權(quán)利。這一表述表明：這種財(cái)產(chǎn)屬于共有財(cái)產(chǎn)。從調(diào)查情況看，成功的議事會(huì)討論的議題多數(shù)是村以下的小型公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，小規(guī)模仍是其基本格局。(2)小規(guī)模格局“小規(guī)?！笔侵甘芤娣秶诖逡詢?nèi)的小型建設(shè)項(xiàng)目。(3)組織者不同“一事一議”會(huì)議有基層干部組織的，也有普通群眾發(fā)起的；而行政決定只能由行政組織作出。雖然村、組也代表著群眾的意見，但“一事一議”的代表性表現(xiàn)得更直接。三、“一事一議”的基本特征小型水利工程建設(shè)采用“一事一議”形式后，不僅議事會(huì)在召開的形式上與過去行政決定分配義務(wù)工的方式有區(qū)別，所議事項(xiàng)的內(nèi)容也有自身的特點(diǎn)。在義務(wù)分?jǐn)偡矫妫r(nóng)戶投入一般實(shí)行“按受益戶均等”或“按受益人均等”分?jǐn)?。正是“?quán)利、義務(wù)一致”的原則把意見一致的農(nóng)戶凝聚在一起，把持有不同意見的農(nóng)戶排開在外，這是意見很容易統(tǒng)一的重要原因。、義務(wù)一致成功的“一事一議”議事會(huì)，參會(huì)村民都遵循“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的權(quán)利、義務(wù)一致