【正文】 識的來源，是考點(diǎn)的原始出處，所以教材超級重要。然后在考前的三天之內(nèi)把做過的所有編碼題看一遍，留下大致的印象。有同學(xué)打電話告訴我說他現(xiàn)在做模擬題，才得五十分，我感到驚訝！驚訝的不是這五十分的天才成績，驚訝的是在離考試還有六十天的時候?yàn)槭裁匆プ龀商椎木毩?xí)題？我只想問對方：你到底在折騰什么？這是正確的方法嗎？所以正確的總體策略是：在離考試還有一個月之前（也就是未來的一個月），全身心地看教材，少做練習(xí)題（但是要大批量地做商品編碼題，越多越好），堅(jiān)決不做套題；重點(diǎn)看教材的8章，稍微熟悉教材第六章的報關(guān)單，把與考卷單選、多選、判斷、綜合實(shí)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容（就是我前面說的這幾章）扎扎實(shí)實(shí)地讀懂看會，要深入到字里行間，同時認(rèn)真研究歷年真題，至少認(rèn)真地把近四年的考試真題看一遍。第三篇：報關(guān)員考試二、既然二個月時間足夠備考，那我該怎么安排，怎么學(xué)習(xí)？答：分清輕重緩急，采取最科學(xué)的總體策略，循序漸進(jìn)，按部就班，不慌不亂。03年1月1日改成緝私局，實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。隸屬海關(guān)：是進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位（具體辦事的）。（二）☆海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)（海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)）海關(guān)總署：下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處，作為其派出機(jī)構(gòu)。依法獨(dú)立行使原則依法受到保障原則（四）海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督內(nèi)部和外部監(jiān)督四、海關(guān)的管理體制及機(jī)構(gòu)★海關(guān)的管理體制（垂直領(lǐng)導(dǎo)體制、海關(guān)設(shè)關(guān)原則）（一）海關(guān)的管理體制工作方針：依法行政、為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展管理體制：①海關(guān)事務(wù)屬中央事權(quán)；②采取集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，海關(guān)隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃限制；③海關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。權(quán)力的行使以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。主體資格合法；法律規(guī)范為依據(jù)；（方法、手段、步驟、時限等）程序合法；一切行政違法主體都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3）行政裁定權(quán)：商品歸類、原產(chǎn)地確認(rèn)、許可證適用（4）行政獎勵權(quán)：對舉報違法案件，可給予獎勵。行政處罰權(quán)對違規(guī)報關(guān)員、走私行為人的警告、處罰、暫停資格和取消資格權(quán)其他權(quán)力（1）佩戴和使用武器權(quán)：范圍——執(zhí)行緝私時對象——走私分子和走私嫌疑人條件——暴力抗法、非開槍不能自衛(wèi)（2）連續(xù)追緝權(quán)。逾期不履行處罰決定而又不申請復(fù)議或提起訴訟時，保證金抵繳、變價被扣貨物、物品或運(yùn)輸工具抵繳。不能提供納稅擔(dān)保時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或授權(quán)隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，扣等額金融存款、貨物或其他財產(chǎn)。（4）扣繳、變價抵繳關(guān)稅權(quán)?？哿魴?quán)的行使限 制對 象區(qū)域條件授權(quán)合同、發(fā)票等資料“兩區(qū)”內(nèi)與違反《海關(guān)法》或其他法律、法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有牽連的海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)”外有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品“兩區(qū)”內(nèi)違反《海關(guān)法》或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)后行使“兩區(qū)”外在實(shí)施檢查時其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)后行使走私嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)①有走私罪嫌疑；②扣留時間不超過24小時，在特殊情況下可延長至48小時經(jīng)直海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)后行使“兩區(qū)”外/無授權(quán)，不能行使（2）滯報、滯納金征收權(quán)。不分兩區(qū)內(nèi)兩區(qū)外，但資料例外。行政強(qiáng)制權(quán)（1）扣留權(quán)。進(jìn)出口放行之日起3年內(nèi)或者保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)（實(shí)際監(jiān)管期限為3+X）。經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可對涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。出入境人員的證件、其他出入境貿(mào)易的資料（5）查問權(quán)。對監(jiān)管貨物、物品、運(yùn)輸工具施加封志。必要時，可徑行取樣，鑒別其合法性。（2）查驗(yàn)權(quán)。檢查權(quán)的行使限 制區(qū)域?qū)ο笫?權(quán) 限 制進(jìn)出境運(yùn)輸工具“兩區(qū)”內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)”外有走私嫌疑的運(yùn)輸工具“兩區(qū)”內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)”外須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場所“兩區(qū)”內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)”外①直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)方可；②當(dāng)事人在場；當(dāng)事人未到場，須有見證人在場；③不能對公民住所實(shí)施檢查。檢查運(yùn)輸工具不受區(qū)域限制；走私嫌疑人規(guī)定區(qū)域內(nèi)檢查。稅費(fèi)征收權(quán)：征、免、減、補(bǔ)、追征權(quán)。它是公共行政職權(quán)。新《海關(guān)法》2001年1月1日起實(shí)施。1992年，我國海關(guān)編制了《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》二、我國海關(guān)的法律體系★法律體系（海關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章）《海關(guān)法》、《行政法規(guī)》、《規(guī)章及其他文件》。海關(guān)統(tǒng)計(jì)以實(shí)際進(jìn)出口貨物為統(tǒng)計(jì)對象，以稅號為依據(jù)而非產(chǎn)品。海關(guān)統(tǒng)計(jì)的原則：凡能引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源儲備增加或減少的進(jìn)出口貨物，超過自用、合理數(shù)量的進(jìn)出境物品均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)，海關(guān)緝私警察負(fù)責(zé)走私犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。我國的關(guān)稅平均稅率逐年降低。征稅依據(jù)是《海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅》（簡稱：《關(guān)稅條例》）。C、海關(guān)監(jiān)管即監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物和物品三大體系。B、海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱。海關(guān)監(jiān)管和海關(guān)監(jiān)督管理?！钊蝿?wù)海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)：監(jiān)管、征稅、緝私和統(tǒng)計(jì)。各級省、市、自治區(qū)、直轄市人大和政府不得制定海關(guān)法律法規(guī)。海關(guān)執(zhí)法是依據(jù)《海關(guān)法》和其他法律、法規(guī)。歐盟的關(guān)境大于國境。包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動。第二節(jié) 海關(guān)管理概述一、我國海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)☆性質(zhì)（一）海關(guān)性質(zhì)：海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)，國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，對內(nèi)對外代表國家行使行政管理權(quán)。否則：選擇“無申報通道”。B、2008年2月1日起，實(shí)行申報制度。紅色通道：不適用于綠色通道的旅客。如旅客不能確定是適用于哪一種通道，一律走紅色通道?！班]遞物品”規(guī)定的征、免稅限制?！白杂谩卑ū救俗杂谩佡浻H友，不能出售或出租（不是以盈利為目的）。進(jìn)出境貨物報關(guān)時，報關(guān)員的工作（一般報關(guān)流程，與保稅貨物、減免稅貨物不同）： 備好貨物（做好報關(guān)準(zhǔn)備）準(zhǔn)備報關(guān)單證（規(guī)定地點(diǎn)、時限內(nèi)先電子，后書面方式申報）配合查驗(yàn)繳納稅費(fèi)海關(guān)放行（取貨或裝貨）保稅、減免稅貨物，采用最先備案，最后核銷、結(jié)案。傳輸時間：在抵目的港前（原始艙單）或辦理出口申報手續(xù)前（預(yù)配艙單、裝載艙單）。☆進(jìn)出境運(yùn)輸工具的艙單申報（新增內(nèi)容）含義：反映運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單及總、分提（運(yùn)）單。主要包括：進(jìn)出境時間、航次；貨物基本情況；人員名單及自用物品、貨幣、金銀等；所載旅客情況；郵遞物品、行李物品情況；因不可抗力造成的各種后果；證明文件和保函、保金。運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人負(fù)責(zé)向海關(guān)申報、配合查驗(yàn)。間接代理以報關(guān)企業(yè)本身名義報關(guān)報關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報關(guān)時所應(yīng)承擔(dān)的相同責(zé)任三、報關(guān)的基本內(nèi)容（一）運(yùn)輸運(yùn)輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容運(yùn)輸工具須經(jīng)設(shè)有海關(guān)的港口、車站、機(jī)場、國界孔道、國際郵件互換局（交換站）及其他場所辦理。間接代理的法律責(zé)任大于直接代理。間接代理報關(guān)以報關(guān)企業(yè)（代理人）自身名義報關(guān)納稅。直接報關(guān)和代理報關(guān)的區(qū)別（如下表）：委托方：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（所有人、代理人）；代理方（被委托方）：報關(guān)企業(yè)（報關(guān)行、報關(guān)公司）。★代理報關(guān)（含義、直接代理報關(guān)、間接代理報關(guān)）：按代理的方式可分為直接代理報關(guān)和間接代理，指報關(guān)行、報關(guān)公司?！镒岳韴箨P(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)海關(guān)注冊登記后辦理。（二）按目的分：分為分為進(jìn)境報關(guān)、出境報關(guān)。①運(yùn)輸工具報關(guān)：向海關(guān)提交合法證件、清單和其他運(yùn)輸單證。報關(guān)不等于通關(guān)，報檢、報驗(yàn)手續(xù)先于報關(guān)手續(xù)辦理。由三部分組成：（1）歸類總規(guī)則：它是商品分類的總原則（2）類注釋、章注釋和子目注釋：設(shè)在類、章之首，是對構(gòu)成商品編碼的稅目和子目所作的補(bǔ)充文字說明A．子目注釋：優(yōu)先類注、章注下的條文說明B．章注：其次章標(biāo)題下的條文說明C．類注：最后大類標(biāo)題下的條文說明（3）商品名稱及編碼表：各類之下各章中所包含的具體的各種商品編碼和名稱排列表類按社會生產(chǎn)分工來分類章按商品自然屬性或用途（用途）來分每章前后順序是以動物、植物、礦物質(zhì)和先天然后人造的順序排列；先原材料后成品；先加工程序低后加工程序高；先列名具體后列名一般。報關(guān)員考試輔導(dǎo)資料第四章 進(jìn)出口商品歸類考情分析(近4年)查找商品編碼20小題 40分 其他（多選、判斷)3分共43分本章重點(diǎn)：理解歸類總規(guī)則各章的章注,類注 難點(diǎn)：第六類化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品第七類塑料及制品；橡膠及制品第十一類紡織原料及紡織制品第十六類機(jī)器、機(jī)械器具、電器設(shè)備及其零件；錄音機(jī)及放聲機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件商品編碼順口溜自然世界動植礦，一二五類在取樣；三類四類口中物，礦產(chǎn)物料翻翻五； 化工原料挺復(fù)雜，打開六類查一查；塑料制品放第七，橡膠聚合脂烷烯； 八類生皮合成革，箱包容套皮毛造；九類木秸草制品，框板柳條樣樣行； 十類木槳纖維素，報刊書籍紙品做；十一稅則是大類，紡織原料服裝堆； 鞋帽傘杖屬十二，人發(fā)羽毛大半歸；水泥石料寫十三，玻璃石棉云母粘； 貴金珠寶十四見，硬幣珍珠同類現(xiàn)；十五查找賤金屬，金屬陶瓷工具物； 電子設(shè)備不含表，機(jī)器電器十六找；光學(xué)儀器十八類，手表樂器別忘了； 武器彈藥特別類，單記十九少勞累；雜項(xiàng)制品口袋裝，家具文具燈具亮； 玩具游戲活動房，體育器械二十講；二十一類物品貴；藝術(shù)收藏古董類； 余下運(yùn)輸工具欄，放在十七談一談；商品歸類有點(diǎn)難，記住大類第一環(huán)。6．區(qū)內(nèi)加工企業(yè)將區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易料件及制成品、在加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料，運(yùn)往非保稅區(qū)時，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，并依法納稅，免交付緩稅利息。4．保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉庫或者區(qū)內(nèi)其他場所進(jìn)行分級、挑選、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝等簡單加工。企業(yè)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，可辦理結(jié)匯、外匯核銷、加工貿(mào)易核銷等手續(xù)。2．國家明令禁止進(jìn)出口的貨物和列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄的商品在保稅區(qū)內(nèi)也不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易。C．保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修堆零配件，予以免稅。為了支持保稅區(qū)的發(fā)展，保稅區(qū)享有以下免稅優(yōu)惠：A．區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅。（7）國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品、不得進(jìn)出保稅區(qū)。（5）運(yùn)輸工具和人員進(jìn)出保稅區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由海關(guān)指定的專用通道，并接受檢查。（3）區(qū)內(nèi)企業(yè)與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。保稅區(qū)及其貨物的海關(guān)監(jiān)管:（1）保稅區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。園區(qū)與區(qū)外非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，企業(yè)可以用其他非海關(guān)監(jiān)管車輛承運(yùn)。D．法律、法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū)。B．園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉庫、堆場、查驗(yàn)場和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。禁止:A．保稅物流園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體、在保稅物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)等單位的辦公場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置地園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。保稅物流貨物監(jiān)管延伸:（1）監(jiān)管地點(diǎn)延伸進(jìn)境貨物從進(jìn)境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場，以辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報地海關(guān)現(xiàn)場，延伸到專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域；（2）監(jiān)管時間延伸A．保稅倉庫存放保稅物流貨物的時間是1年，可以申請延長，延長的時間，最長1年；B．出口監(jiān)管倉庫存放保稅物流貨物的時間是6個月，可以申請延長，延長的時間，最長6個月；C．保稅物流中心A型存放保稅物流貨物的時間是1年，可以申請延長，延長的時間，最長1年；D．保稅物流中心B型存放保稅物流貨物的時間是2年，可以申請延長，延長的時間，最長1年；E．保稅物流園區(qū)存放保稅物流貨物的時間沒有限制；F．保稅區(qū)存放保稅物流貨物的時間沒有限制。物理圍網(wǎng):保稅物流中心B型經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。②禁止的范圍是：—法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品，不得進(jìn)出珠海園區(qū)；—珠海園區(qū)內(nèi)不得建立商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施；—除安全保衛(wèi)人員和企業(yè)值班人員外，其他人員不得在珠海園區(qū)居住。海關(guān)需留存模具生產(chǎn)的樣品，以備運(yùn)回時核查。7．區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)但不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。境內(nèi)區(qū)外企業(yè)依據(jù)“報關(guān)單出口退稅聯(lián)”向稅務(wù)部門申請辦理出口退（免）稅手續(xù)；6．出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測試、檢驗(yàn)和展示活動。加工完畢后，加工產(chǎn)品應(yīng)按期（一般為6個月）運(yùn)回加工區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)提交運(yùn)出加工區(qū)時填寫的“委托區(qū)外加工申請書”及有關(guān)單證，辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)。（2）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子帳冊、電子手冊前先到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門對加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請作出前置審批，憑商務(wù)主管部門出具的“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子帳冊、電子手冊。分為兩種情況：（１）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)或者申請?jiān)O(shè)立電子手冊之前，先要到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。貨物損壞賠償:海關(guān)賠償范圍:查驗(yàn)人員的責(zé)任造成查驗(yàn)貨物損壞的，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失不屬于海關(guān)賠償范圍:(1)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、封裝貨物或保管不善造成的損失(2)易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效(3)