【文章內(nèi)容簡介】 ，體育器械二十講；二十一類物品貴；藝術收藏古董類； 余下運輸工具欄，放在十七談一談；商品歸類有點難，記住大類第一環(huán)?！秴f(xié)調(diào)制度》的基本結構總體結構上，按生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等分為21類、97章。由三部分組成：（1）歸類總規(guī)則：它是商品分類的總原則（2）類注釋、章注釋和子目注釋：設在類、章之首，是對構成商品編碼的稅目和子目所作的補充文字說明A．子目注釋：優(yōu)先類注、章注下的條文說明B．章注：其次章標題下的條文說明C．類注：最后大類標題下的條文說明（3）商品名稱及編碼表：各類之下各章中所包含的具體的各種商品編碼和名稱排列表類按社會生產(chǎn)分工來分類章按商品自然屬性或用途（用途）來分每章前后順序是以動物、植物、礦物質(zhì)和先天然后人造的順序排列；先原材料后成品；先加工程序低后加工程序高；先列名具體后列名一般。第二篇：報關員考試資料學習筆記報關員考試資料學習筆記第一節(jié) 報關概述★報關的概念（含義、分類方式）一．報關的含義報關是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關海關事務的過程。報關不等于通關，報檢、報驗手續(xù)先于報關手續(xù)辦理。二、報關的分類（一）按對象分：運輸工具、貨物和物品報關。①運輸工具報關：向海關提交合法證件、清單和其他運輸單證。手續(xù)簡單②物品報關：以自用合理數(shù)量為限③貨物報關，手續(xù)復雜，需專業(yè)人員（報關員）專門辦理。（二）按目的分：分為分為進境報關、出境報關。（三）按行為性質(zhì)：分為自理報關、代理報關?！镒岳韴箨P：進出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)海關注冊登記后辦理。自理報關單位必須具有進出口經(jīng)營權，才能申請報關權，直接報隸屬海關審批?！锎韴箨P（含義、直接代理報關、間接代理報關）：按代理的方式可分為直接代理報關和間接代理，指報關行、報關公司。我國對進出境物品的代理報關人沒有特殊要求，但進出境貨物的代理報關人則必須是在海關注冊登記的報關企業(yè)。直接報關和代理報關的區(qū)別（如下表）：委托方：進出口貨物收發(fā)貨人（所有人、代理人）；代理方（被委托方）：報關企業(yè)（報關行、報關公司）。①含義：直接代理報關以委托人（被代理人）的名義報關納稅。間接代理報關以報關企業(yè)（代理人）自身名義報關納稅。②報關企業(yè)的法律責任：直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人； 間接代理中，報關企業(yè)承擔委托人相同責任。間接代理的法律責任大于直接代理。行為與責任報關企業(yè)代理方式行為屬性法律責任報關單位直接代理以委手人的名義報關法律后果由被代理人（委托人）；報關企業(yè)亦有相應責任。間接代理以報關企業(yè)本身名義報關報關企業(yè)承擔收發(fā)貨人自己報關時所應承擔的相同責任三、報關的基本內(nèi)容（一）運輸運輸工具報關的基本內(nèi)容運輸工具須經(jīng)設有海關的港口、車站、機場、國界孔道、國際郵件互換局（交換站）及其他場所辦理。進出境申報是運輸工具報關的主要內(nèi)容。運輸工具負責人或其代理人負責向海關申報、配合查驗。申報的基本內(nèi)容：所載旅客人數(shù)、貨物數(shù)量、裝卸時間等。主要包括：進出境時間、航次；貨物基本情況；人員名單及自用物品、貨幣、金銀等；所載旅客情況；郵遞物品、行李物品情況；因不可抗力造成的各種后果；證明文件和保函、保金。運輸工具經(jīng)海關檢查符合要求后，方可上下旅客?！钸M出境運輸工具的艙單申報（新增內(nèi)容）含義：反映運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預配艙單、裝（乘）載艙單及總、分提（運）單。電子數(shù)據(jù)傳輸義務人：運輸工具負責人。傳輸時間：在抵目的港前（原始艙單）或辦理出口申報手續(xù)前（預配艙單、裝載艙單）。（二）進出境貨物報關的基本內(nèi)容貨物報關業(yè)務必須由依法取得報關資格并在海關注冊的報關員辦理。進出境貨物報關時，報關員的工作（一般報關流程，與保稅貨物、減免稅貨物不同）： 備好貨物（做好報關準備）準備報關單證（規(guī)定地點、時限內(nèi)先電子，后書面方式申報）配合查驗繳納稅費海關放行（取貨或裝貨）保稅、減免稅貨物，采用最先備案，最后核銷、結案。（三）進出境物品報關的基本內(nèi)容行李物品、郵寄物品（自用、合理數(shù)量為限的監(jiān)管原則）。“自用”包括本人自用、饋贈親友，不能出售或出租（不是以盈利為目的）。“合理數(shù)量”是指海關根據(jù)居留時間和目的確定的正常數(shù)量。“郵遞物品”規(guī)定的征、免稅限制?！钸M出境行李物品的報關A、實行“紅綠通道”制度。如旅客不能確定是適用于哪一種通道，一律走紅色通道。綠色通道：適用于數(shù)量和價值上均不超過免稅限制，且無國家規(guī)定的限制和禁止的物品。紅色通道：不適用于綠色通道的旅客。憑《申報單》，向海關申報。B、2008年2月1日起，實行申報制度。航空口岸進出境的旅客，除免驗和免監(jiān)管的人員、16歲以下隨同人員外，如果攜帶應向海關申報的貨物時，一律填寫《申報單》，選擇“申報通道”。否則：選擇“無申報通道”?！钸M出境郵遞物品的報關我國是《萬國郵政公約》簽約國，郵遞物品需憑“報稅單”或“綠色標簽”向海關申報，申報人員為：郵政企業(yè)或快遞公司。第二節(jié) 海關管理概述一、我國海關的性質(zhì)和任務☆性質(zhì)（一）海關性質(zhì)：海關是國家行政機關，國務院直屬機構，對內(nèi)對外代表國家行使行政管理權。海關是國家進出境監(jiān)督管理機關：監(jiān)督管理對象是所有進出關境的運輸工具、貨物和物品。實施監(jiān)督管理的范圍是進出關境及與之有關的活動。關境：適用同一海關法或?qū)嵭型魂P稅制度的領域。包括領水、領陸和領空。我國關境小于國境，我國單獨關境有香港、澳門和臺、澎、金、馬單獨關稅區(qū)。歐盟的關境大于國境。海關的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動。海關執(zhí)法是依據(jù)《海關法》和其他法律、法規(guī)。事務屬于中央立法事權，立法者為全國人大、全國人大常委會、國務院。各級省、市、自治區(qū)、直轄市人大和政府不得制定海關法律法規(guī)。地方法規(guī)、規(guī)章不是海關執(zhí)法的依據(jù)?！钊蝿蘸ｊP的四項基本任務：監(jiān)管、征稅、緝私和統(tǒng)計。除了這四項基本任務外，還包括：知識產(chǎn)權海關保護、海關對反傾銷及反補貼的調(diào)查等。海關監(jiān)管和海關監(jiān)督管理。A、海關監(jiān)管是海關的最基本任務，是一項國家職能。B、海關監(jiān)管不是海關監(jiān)督管理的簡稱。監(jiān)督管理是海關全部行政執(zhí)法活動的統(tǒng)稱。C、海關監(jiān)管即監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物和物品三大體系。征稅：代表國家征收關稅和其他稅、費（增值稅、消費稅等、船舶噸稅）。征稅依據(jù)是《海關法》、《中華人民共和國進出口關稅》（簡稱：《關稅條例》）。關稅的征收主體是國家。我國的關稅平均稅率逐年降低。查緝走私：國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關是打擊走私的主管機關，海關緝私警察負責走私犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預審工作。公安、工商、稅務等部門都有緝私權利，他們查獲的案件要行政處罰的統(tǒng)一移交海關處理。海關統(tǒng)計的原則：凡能引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源儲備增加或減少的進出口貨物，超過自用、合理數(shù)量的進出境物品均列入海關統(tǒng)計。不列入海關統(tǒng)計的貨物和物品，實施單項統(tǒng)計。海關統(tǒng)計以實際進出口貨物為統(tǒng)計對象，以稅號為依據(jù)而非產(chǎn)品。不同于商務部統(tǒng)計，配合作用。1992年，我國海關編制了《中華人民共和國海關統(tǒng)計商品目錄》二、我國海關的法律體系★法律體系（海關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章）《海關法》、《行政法規(guī)》、《規(guī)章及其他文件》。以《海關法》為母法，其他國務院的法規(guī)、總署的規(guī)章為補充的三級海關法律體系。新《海關法》2001年1月1日起實施。三、海關的權力★海關權力的內(nèi)容（行政審批權、稅費征收權、行政檢查權、行政強制權、行政處罰權、其他權力）含義：對進出境運輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權。它是公共行政職權。行政審批權：包括轉(zhuǎn)關運輸申請的審核，報名資格的審核等。稅費征收權：征、免、減、補、追征權。行政檢查權（1）檢查權：實施對象是運輸工具、場所和走私嫌疑人。檢查運輸工具不受區(qū)域限制；走私嫌疑人規(guī)定區(qū)域內(nèi)檢查。對于檢查走私嫌疑案件，在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)外，須經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，才能進行檢查，但不能檢查公民住處。檢查權的行使限 制區(qū)域?qū)ο笫?權 限 制進出境運輸工具“兩區(qū)”內(nèi)海關有關部門可直接行使“兩區(qū)”外有走私嫌疑的運輸工具“兩區(qū)”內(nèi)海關有關部門可直接行使“兩區(qū)”外須經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場所“兩區(qū)”內(nèi)海關有關部門可直接行使“兩區(qū)”外①直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準方可；②當事人在場；當事人未到場，須有見證人在場；③不能對公民住所實施檢查。走私嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)海關有關部門可直接行使“兩區(qū)”外注：“兩區(qū)”指海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)。（2）查驗權。對象：貨物、物品。必要時，可徑行取樣，鑒別其合法性。（3）施加封制權。對監(jiān)管貨物、物品、運輸工具施加封志。（4）查閱、復制權。出入境人員的證件、其他出入境貿(mào)易的資料（5）查問權。對象：對違法嫌疑人（6）查詢權。經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可對涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。（7）稽查權。進出口放行之日起3年內(nèi)或者保稅貨物、減免稅進口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)（實際監(jiān)管期限為3+X）。進行稽查的法律依據(jù)：《稽查條例》。行政強制權（1）扣留權。必須經(jīng)過直屬海關或授權的隸屬海關關長同意。不分兩區(qū)內(nèi)兩區(qū)外，但資料例外。對走私嫌疑人，扣留時間24小時，可延長24小時?？哿魴嗟男惺瓜?制對 象區(qū)域條件授權合同、發(fā)票等資料“兩區(qū)”內(nèi)與違反《海關法》或其他法律、法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的海關有關部門可直接行使“兩區(qū)”外有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品“兩區(qū)”內(nèi)違反《海關法》或者其他有關法律、行政法規(guī)經(jīng)直屬海關關長或者授權的隸屬海關關長批準后行使“兩區(qū)”外在實施檢查時其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的經(jīng)直屬海關關長或者授權的隸屬海關關長批準后行使走私嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)①有走私罪嫌疑；②扣留時間不超過24小時，在特殊情況下可延長至48小時經(jīng)直海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準后行使“兩區(qū)”外/無授權，不能行使（2）滯報、滯納金征收權。（3）提取貨物變賣、先行變賣權:進口3個月未申報的；經(jīng)許可，所有人申明放棄的；依法扣留不宜長期保留的，必須經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準 誤卸或溢卸且不宜長期保留的；規(guī)定期限內(nèi)未申報而又不宜長期保留的。（4）扣繳、變價抵繳關稅權。超期，經(jīng)直屬海關關長或授權隸屬海關關長批準，對義務人、擔保人扣等額銀行存款、變賣應稅貨物或其他貨物等財產(chǎn)（5）稅收保全。不能提供納稅擔保時，經(jīng)直屬海關關長或授權隸屬海關關長批準，扣等額金融存款、貨物或其他財產(chǎn)。（6）抵繳、變價抵繳罰款權。逾期不履行處罰決定而又不申請復議或提起訴訟時，保證金抵繳、變價被扣貨物、物品或運輸工具抵繳。（7）其他特殊行政強制①處罰擔保無法或不便扣留、當事人申請先放行或解除扣留，應提供等值擔保；②稅收擔保在納稅義務人規(guī)定期限內(nèi)有違法違規(guī)行為，可責令提供擔保。行政處罰權對違規(guī)報關員、走私行為人的警告、處罰、暫停資格和取消資格權其他權力（1）佩戴和使用武器權：范圍——執(zhí)行緝私時對象——走私分子和走私嫌疑人條件——暴力抗法、非開槍不能自衛(wèi)（2）連續(xù)追緝權。可向內(nèi)或向外連續(xù)追緝，保持連續(xù)狀態(tài)。（3）行政裁定權：商品歸類、原產(chǎn)地確認、許可證適用（4）行政獎勵權：對舉報違法案件，可給予獎勵。（三）☆海關權力行使的基本原則：（海關有行政權，緝私局才有刑事權）合法原則。主體資格合法；法律規(guī)范為依據(jù)；（方法、手段、步驟、時限等）程序合法；一切行政違法主體都應承擔相應的法律責任。適當原則。權力的行使以公平性、合理性為基礎，以正義性為目標。為了自由裁量權的合理運用，監(jiān)督的法律途徑有二：行政監(jiān)督（行政復議程序）和司法監(jiān)督（行政訴訟程序）。依法獨立行使原則依法受到保障原則（四）海關權力的監(jiān)督內(nèi)部和外部監(jiān)督四、海關的管理體制及機構★海關的管理體制（垂直領導體制、海關設關原則）（一）海關的管理體制工作方針：依法行政、為國把關、服務經(jīng)濟、促進發(fā)展管理體制：①海關事務屬中央事權；②采取集中統(tǒng)一的垂直領導體制，海關隸屬關系不受行政區(qū)劃限制；③海關獨立行使職權，向海關總署負責。設關原則：對外開放口岸、海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點。（二）☆海關的組織機構（海關機構設置、海關緝私警察機構）海關總署：下設廣東分署，在上海和天津設立特派員辦事處，作為其派出機構。直屬海關：共有41個，除香港、澳門、臺灣地區(qū)外，分布在全國30個省、自治區(qū)、直轄市。隸屬海關：是進出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位（具體辦事的）。海關緝私警察機構：98年設立。03年1月1日改成緝私局，實行海關總署和公安部雙重領導，以海關領導為主的體制。在廣東分署和各直屬海關設立分局。第三篇：報關員考試二、既然二個月時間足夠備考，那我該怎么安排，怎么學習？答：分清輕重緩急，采取最科學的總體策略，循序漸進，按部就班，不慌不亂。具體說，不要亂了陣腳，沒有章法。有同學打電話告訴我說他現(xiàn)在做模擬題，才得五十分，我感到驚訝！驚訝的不是這五十分的天才成績，驚訝的是在離考試還有六十天的時候為什么要去做成套的練習題？我只想問對方：你到底在折騰什么？這是正確的方法嗎？所以正確的總體策略是：在離考試還有一個月之前（也就是未來的一個月），全身心地看教材，少做練習題（但是要大批量地做商品編碼題，越多越好），堅決不做套題；重點看教材的8章，稍微熟悉教材第六章的報關單，把與考卷單選、多選、判斷、綜合實務相關的內(nèi)容（就是我前面說的這幾章）扎扎實實地讀懂看會，要深入到字里行間