【正文】 創(chuàng)建全省依法行政示范單位后，以“信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、和諧化”建設(shè)為抓手，以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為切入點(diǎn)，以依法行政能力建設(shè)為著力點(diǎn)，大力推行ISO9001管理和執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)格化”，全面規(guī)范行政行為，積極探索長效機(jī)制，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，取得了顯著的階段性成效，法治觀念全面增強(qiáng)，工作機(jī)制不斷完善，執(zhí)法形象大幅提升，部門作為更加突出。推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。一是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政務(wù)公開，定期在市政府民政局網(wǎng)站將各種政策、業(yè)務(wù)事項(xiàng)等公布，增加工作的透明度；二是為積極配合《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布六周年宣傳，制作宣傳展板進(jìn)行宣傳；全年共組織開展了民政法制宣傳周、抗震救災(zāi)知識(shí)宣傳一條街活動(dòng)、禁毒宣傳、反邪教宣傳等14次戶外法律宣傳活動(dòng)，共出展板120余塊，橫幅40余條，對(duì)民政業(yè)務(wù)知識(shí)的普及起到了良好的推動(dòng)作用，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)。局機(jī)關(guān)還自籌資金，購買了《民政行政復(fù)議與行政訴訟案例研究》、《公務(wù)員法律讀本》、民政業(yè)務(wù)法律法規(guī)選編及相關(guān)法律書籍下發(fā)給機(jī)關(guān)干部職工，并組織集中輔導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高了民政隊(duì)伍依法行政意識(shí)。2010年全年無行政復(fù)議案件，行政處罰案1起，按照行政處罰程序辦理并備案。2010年，省民政廳行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度下發(fā)后，結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)按要求對(duì)文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并組織全部執(zhí)法人員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及各縣（市）、區(qū)主管法制工作的負(fù)責(zé)人、部分執(zhí)法人員，邀請(qǐng)司法局法學(xué)專家和河師大法學(xué)教授就行政處罰、行政復(fù)議、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施等問題進(jìn)行了專題講座，提高了民政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，確保行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。做到處罰決定前下發(fā)書面事先告知書，明確告知處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)，擬處罰的種類、數(shù)額，當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)利等。制定下發(fā)了行政執(zhí)法案卷評(píng)審制度，規(guī)范案卷內(nèi)容、樣式、標(biāo)準(zhǔn)等做到一案一卷，內(nèi)容真實(shí)、資料齊全、證據(jù)確鑿，案卷、材料、通知等文書上嚴(yán)格由本人親筆簽名，禁止使用電腦打字簽名或代人簽名，進(jìn)一步增強(qiáng)了文書的法律性、嚴(yán)肅性和可靠性。經(jīng)過數(shù)次調(diào)整，目前，我局共有行政管理項(xiàng)目62項(xiàng)，在窗口辦理行政審批項(xiàng)目為13項(xiàng)。歷年來，我局辦理行政審批事項(xiàng)，均按照法律規(guī)定和市提高效率的時(shí)限要求，事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，民政窗口連年被市行政服務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口”。定期疏理行政審批事項(xiàng)，及時(shí)將涉及群眾切實(shí)利益的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心民政局窗口辦理，撤銷不能給群眾帶來方便且不必要在窗口辦理的項(xiàng)目，提高政府效能。（二）規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為。每年，利用執(zhí)法人員換證時(shí)機(jī)，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員均為單位正式工作人員，并經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)具有《河南省行政執(zhí)法證》，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，品行端正的人員。三、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，自覺接受監(jiān)督（一）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度。建立健全了相關(guān)配套制度，相繼出臺(tái)了《規(guī)范性文件制定、備案和清理制度》、《行政許可行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷評(píng)審制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法績效考評(píng)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度》、《重大惡性案件報(bào)告制度》等文件，建立完善了公開、公平、公正的執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議制度、內(nèi)部考評(píng)制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度；按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合局考核對(duì)局系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行了內(nèi)部考評(píng)。二、認(rèn)真組織實(shí)施和推行行政執(zhí)法責(zé)任制認(rèn)真按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定，推行和實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，每年對(duì)我局行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據(jù)進(jìn)行梳理規(guī)范，及時(shí)根據(jù)新的形勢和新規(guī)定，對(duì)相關(guān)流程和內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)完善。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，及時(shí)成立了以局長、局黨委書記郜建軍為組長的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全程負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)。第三篇：依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報(bào)新鄉(xiāng)市民政局依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報(bào)市政府法制辦：為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提高隊(duì)伍依法行政能力和水平，在市法制辦的指導(dǎo)下，我局圍繞全市工作大局，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建，取得了一定成效。要建立健全依法行政考核制度，根據(jù)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)。要積極與上級(jí)部門溝通，匯報(bào)爭創(chuàng)依法行政示范單位工作開展情況，取得支持，就創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行探討、交流，全面規(guī)范我局行政執(zhí)法行為。為加強(qiáng)依法行政示范單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)督與法制股，牽頭開展局依法行政示范單位創(chuàng)建工作。依法行政是提高執(zhí)政能力基本要求、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)、構(gòu)建和諧社會(huì)根本途徑、預(yù)防和懲治腐敗有效措施，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性，要梳理行政執(zhí)法一系列規(guī)章制度，實(shí)行依法行政工作例會(huì)制度，全面實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)到質(zhì)監(jiān)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)《政府信息公開條例》，建立健全政府信息公開的相關(guān)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息，各股室要及時(shí)將應(yīng)公開的信息報(bào)局，通過政府信息公開平臺(tái)向外界公開。全面落實(shí)和深化行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全配套制度；按照權(quán)責(zé)一致的要求，制定和完善行政執(zhí)法責(zé)任規(guī)定，落實(shí)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任；對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈闹苯迂?zé)任人員給予責(zé)任追究。認(rèn)真做好答復(fù)等相關(guān)工作，自覺履行上級(jí)行政機(jī)關(guān)做出的復(fù)議決定；認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，建立完善行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度；自覺履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定；完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督；二是完善群眾舉報(bào)投訴制度，主動(dòng)配合新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督；三是調(diào)查、核實(shí)群眾檢舉和新聞媒體反映的問題，及時(shí)依法做出處理；四是對(duì)檢舉和曝光違法或者不當(dāng)行政行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督?jīng)Q定。二是強(qiáng)化局對(duì)內(nèi)部的有效監(jiān)督；三是作出重大行政行為、制定規(guī)范性文件按規(guī)定要及時(shí)報(bào)送備案；四是及時(shí)報(bào)送行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析情況。（五）強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)制度完善行政監(jiān)督體系。在執(zhí)法中要積極追求執(zhí)法案件數(shù)量少、質(zhì)量高的立法目標(biāo)。要依照法定情節(jié)來作出行政處罰決定，對(duì)當(dāng)事人具有主動(dòng)消除或者減輕違法后果等法定情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰，使行政處罰真正做到預(yù)防和減少違法行為發(fā)生的目的。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體，深入開展普法宣傳和業(yè)務(wù)咨詢活動(dòng)，提高社會(huì)群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)知度。開展宣傳咨詢活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、公布舉報(bào)電話等提高群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和識(shí)別假劣產(chǎn)品的能力。組織對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、誠信經(jīng)營意識(shí)。一是抓好對(duì)管理相對(duì)人的培訓(xùn)教育。要堅(jiān)持說理式執(zhí)法，在執(zhí)法過程中說透法理，說明事理，說通情理，全面實(shí)行行政處罰說理性文書，防范和化解行政爭議。要建立預(yù)警執(zhí)法制度，對(duì)于初次違法且情節(jié)輕微的，應(yīng)先通過口頭教育進(jìn)行預(yù)警，責(zé)令限期改正。在行政執(zhí)法中，對(duì)違法行為的行政處罰，目的是為了制止違法，預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。一是要做到行政執(zhí)法文書規(guī)范，行政執(zhí)法案卷立卷歸檔齊全，行政執(zhí)法案卷內(nèi)容體現(xiàn)行政執(zhí)法活動(dòng)依法行政的基本要求；二是建立執(zhí)法案件內(nèi)部監(jiān)督檢查記錄制度，實(shí)行執(zhí)法案卷評(píng)查。一是要規(guī)范行政自由裁量權(quán)的行使，嚴(yán)格執(zhí)行《XXX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定；二是行政執(zhí)法依據(jù)要適用正確，認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，證據(jù)、材料的收集和采用要合法、規(guī)范；行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法，行政裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng)，行使細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)；三是不發(fā)生具體行政行為經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟或其他行政執(zhí)法監(jiān)督方式被撤銷、變更、確認(rèn)違法或無效、責(zé)令履行法定職責(zé)的情況。作出行政決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤地告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。要嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序，依法保障行政相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)和參與權(quán)。嚴(yán)格遵守法定程序。要以法定行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織的名義實(shí)施管理行為，委托執(zhí)法的組織符合法定條件并履行相關(guān)手續(xù)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)做出決策而不做出決策，玩忽職守、貽誤工作的行為，依法對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。建立行政決策責(zé)任追究制。