【正文】 律書籍下發(fā)給機關干部職工，并組織集中輔導進行學習，確保了學習質(zhì)量，提高了民政隊伍依法行政意識。下面我就全省依法行政示范單位創(chuàng)建工作向各位領導作一簡要匯報。監(jiān)督科充分發(fā)揮統(tǒng)籌、指導和協(xié)調(diào)職能，按照省局和市法制辦的要求及時總結和報告創(chuàng)建實施情況，積極爭取省、市法制部門和省局的支持，認真落實省、市法制部門和省局的各項安排部署，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，促進了創(chuàng)建活動深入開展。二、以信息化手段深化創(chuàng)建措施。改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式，把監(jiān)管單元（對象）和法規(guī)要求結合起來，開發(fā)了綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)，成功應用于產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設備安全監(jiān)管等行政管理，效果非常明確。先后出臺了《重大決策聽取社會意見和專家咨詢論證制度》、《重大行政決策聽證制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策集體決定制度和行政決策責任追究制度》等監(jiān)督管理制度，做到用制度管人管事。我們把梳理現(xiàn)行法規(guī)、明確執(zhí)法主體和職權、審定執(zhí)法依據(jù)、理順執(zhí)法關系、提升執(zhí)法規(guī)范化水準作為創(chuàng)建工作的重點，按照總局和省局有關綜合執(zhí)法的規(guī)定，依法界定執(zhí)法職責，將行政處罰、行政許可、行政強制等管理和執(zhí)法職權明確到具體的行政崗位并通過市局網(wǎng)站向社會公布，做到權限明確、履責充分，杜絕了行政不作為和行政亂作為；著力提升案件質(zhì)量。一是改變執(zhí)法方式。“質(zhì)量行”以來，全市系統(tǒng)出動檢查人員2860人次，開展農(nóng)資檢查1098次，進鄉(xiāng)村556個，抽樣347個，查辦農(nóng)資質(zhì)量違法案件89起，,受理農(nóng)民投訴舉報42起,組織宣傳活動45次,發(fā)放宣傳資料12070份，服務措施和效果得到了農(nóng)民群眾的普遍認同。對此，我依法行政領導小組辦公室在認真學習，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務的單位和部門，學習了《關于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》（浙府法發(fā)〔2011〕85號），為推進此項工作奠定理論基礎。在這個階段，各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標要求（試行）》，結合自身的工作職能和特點，研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。最后的考察認定與考核工作相結合。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機，嚴格按照《浙江省依法行政示范單位目標要求（試行）》中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責任制規(guī)章制度和推進依法行政長效機制。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段。縣一級行政機關承擔著大量的具體行政執(zhí)法任務，能否切實做到依法行政，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。三是改進服務措施。四、以和諧化方式推進依法行政。及時出臺規(guī)范性文件制訂、審查和備案制度，明確制修訂權限、程序以及時效、范圍、措施等要求，按照立項、調(diào)研、征求意見、合法性審查、集體審定的程序和以“規(guī)”字系列文件發(fā)布的規(guī)定制訂規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行市法制辦《關于建立全市政府法制工作備案管理機制的意見》，對我局出臺的規(guī)范性文件、執(zhí)法主體、執(zhí)法案件、案件復議、法律事務和法制宣傳等情況定期向市法制辦報告和備案，杜絕了違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費及其它增加公民、法人和組織義務的情況發(fā)生。一是完善決策機制。通過加快完善管理和執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，依法固定行政管理和執(zhí)法的步驟與程序，把質(zhì)監(jiān)工作的法規(guī)要求“格式化”，在加強行政行為自律的基礎上，不斷強化行政行為的他律（軟件）措施，加大實施行政行為的約束力，提升行政管理的有效性。四是加強績效考核。及時調(diào)整和充實法制機構工作力量，充分發(fā)揮法制機構在強化執(zhí)法監(jiān)督、促進依法行政上的參謀和顧問作用。二〇一一年元月十九日 6第四篇：創(chuàng)建全省依法行政示范單位匯報材料**市質(zhì)監(jiān)局在被確定為創(chuàng)建全省依法行政示范單位后，以“信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、和諧化”建設為抓手，以落實行政執(zhí)法責任制為切入點，以依法行政能力建設為著力點，大力推行ISO9001管理和執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)格化”，全面規(guī)范行政行為，積極探索長效機制，扎實開展創(chuàng)建活動，取得了顯著的階段性成效，法治觀念全面增強，工作機制不斷完善，執(zhí)法形象大幅提升，部門作為更加突出。2010年全年無行政復議案件，行政處罰案1起，按照行政處罰程序辦理并備案。經(jīng)過數(shù)次調(diào)整，目前，我局共有行政管理項目62項，在窗口辦理行政審批項目為13項。每年，利用執(zhí)法人員換證時機，加強執(zhí)法人員教育培訓。二、認真組織實施和推行行政執(zhí)法責任制認真按照上級相關規(guī)定，推行和實施執(zhí)法責任制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，每年對我局行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據(jù)進行梳理規(guī)范，及時根據(jù)新的形勢和新規(guī)定，對相關流程和內(nèi)容進行充實完善。要積極與上級部門溝通，匯報爭創(chuàng)依法行政示范單位工作開展情況，取得支持，就創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行探討、交流，全面規(guī)范我局行政執(zhí)法行為。全面落實和深化行政執(zhí)法責任制，建立健全配套制度；按照權責一致的要求，制定和完善行政執(zhí)法責任規(guī)定，落實執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責任；對不依法履行職責或者違反法定權限和程序?qū)嵤┬姓袨榈闹苯迂熑稳藛T給予責任追究。二是強化局對內(nèi)部的有效監(jiān)督；三是作出重大行政行為、制定規(guī)范性文件按規(guī)定要及時報送備案；四是及時報送行政處罰、行政復議、行政訴訟案件統(tǒng)計分析情況。充分利用報刊、廣播、電視等媒體，深入開展普法宣傳和業(yè)務咨詢活動，提高社會群眾對質(zhì)監(jiān)工作的認知度。要堅持說理式執(zhí)法，在執(zhí)法過程中說透法理，說明事理，說通情理，全面實行行政處罰說理性文書，防范和化解行政爭議。一是要規(guī)范行政自由裁量權的行使，嚴格執(zhí)行《XXX質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰裁量權適用規(guī)則和行政處罰裁量基準》規(guī)定；二是行政執(zhí)法依據(jù)要適用正確，認定事實準確，證據(jù)充分，證據(jù)、材料的收集和采用要合法、規(guī)范；行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法，行政裁量權運用適當，行使細化、量化標準；三是不發(fā)生具體行政行為經(jīng)行政復議、行政訴訟或其他行政執(zhí)法監(jiān)督方式被撤銷、變更、確認違法或無效、責令履行法定職責的情況。要以法定行政機關或法律、法規(guī)授權的組織的名義實施管理行為，委托執(zhí)法的組織符合法定條件并履行相關手續(xù)。（二）建立健全行政決策機制，行政決策依法、科學、民主行政決策機制健全。推進依法行政工作有計劃、有步驟。（四）嚴格考核。推進政務公開。配合專門監(jiān)督。用好從輕或減輕處罰的手段。加強法制宣傳。建立統(tǒng)一的案卷評查制度。從事行政執(zhí)法工作的人員，必須參加由省局組織的法律知識培訓，考試合格取得行政執(zhí)法證件，具備行政執(zhí)法資格后，方可從事行政執(zhí)法工作。要根據(jù)職責權限，科學、合理地界定行政決策權，建立健全行政決策規(guī)則，決策程序、決策監(jiān)督機制。結合《關于印發(fā)〈2014年度普法依法治理工作要點〉的通知》，充實工作內(nèi)容，全面抓好落實。一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十八大精神，依據(jù)國務院《全國推進依法行政實施綱要》的總體要求，切實增強依法行政意識，加強制度建設，規(guī)范行政行為，強化對行政權力運行的監(jiān)督和制約，全面推進依法行政，切實維護人民群眾的合法權益，不斷提高依法行政的能力和水平。依法行政工作領導小組要定期聽取依法行政工作情況匯報，集中研究依法行政工作中的重大問題，并向上級報告。建立行政決策責任追究制。要嚴格遵循執(zhí)法程序，依法保障行政相對人、利害關系人的知情權和參與權。在行政執(zhí)法中，對違法行為的行政處罰，目的是為了制止違法，預防和減少違法行為的發(fā)生。組織對企業(yè)負責人的法律法規(guī)知識培訓，增強其責任意識、法制意識、誠信經(jīng)營意識。在執(zhí)法中要積極追求執(zhí)法案件數(shù)量少、質(zhì)量高的立法目標。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督；二是完善群眾舉報投訴制度，主動配合新聞媒體進行輿論監(jiān)督；三是調(diào)查、核實群眾檢舉和新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理；四是對檢舉和曝光違法或者不當行政行為的單位和個人進行打擊、報復的，依法追究有關人員的責任。依法行政是提高執(zhí)政能力基本要求、落實科學發(fā)展觀具體體現(xiàn)、構建和諧社會根本途徑、預防和懲治腐敗有效措施，充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，要梳理行政執(zhí)法一系列規(guī)章制度，實行依法行政工作例會制度，全面實施行政執(zhí)法責任制，把依法行政與各項工作有機結合起來，落實到質(zhì)監(jiān)工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。第二篇：2014年依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案依法行政示