【正文】 ，幫助農(nóng)戶逐步完成改水、改廁、改廚、改攔、改浴、改舍；同時，積極實施異地脫貧搬遷工程，將生產(chǎn)生活條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的民樂鎮(zhèn)下椿木、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)耐子堡等村的農(nóng)戶搬遷到集鎮(zhèn)。（五）突出生態(tài)建設(shè)。要加快文化事業(yè)發(fā)展。同時要逐步普及高中階段教育和發(fā)展職業(yè)教育。為此，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，為建設(shè)新農(nóng)村提供人才保證。（四）突出教育文化事業(yè)。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，嚴(yán)重的制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅如此，即使建設(shè)了一些基礎(chǔ)設(shè)施，水平也不高，仍需我們下大力解決這一瓶頸制約問題。做到對所有五保戶應(yīng)保盡保，并且在今年內(nèi)實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有敬老院，對五保戶實行集中供養(yǎng)；做到對所有貧困戶應(yīng)助盡助，并相應(yīng)的提高其最低生活補助標(biāo)準(zhǔn)，確保其有飯吃有衣穿。同時全面推行免費為少年兒童衛(wèi)生防疫、免費治療肺結(jié)核和麻風(fēng)病、免費實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、免費為精神病患者供藥等政策。首先要建立起醫(yī)療保障體系，解決好老百姓無錢看病、因病返貧的問題。按照“多予少取放活”的方針，切實把免征農(nóng)業(yè)稅、種糧和良種補貼、退耕還林、產(chǎn)業(yè)扶持、合作醫(yī)療、教育扶貧、購置農(nóng)機(jī)補貼、貧困救助和農(nóng)村低保等惠農(nóng)政策落實到村、到農(nóng)戶，用政策調(diào)動起農(nóng)戶脫貧致富的積極性。貧困地區(qū)的貧困面比較大，幫助這部分人擺脫貧困是建設(shè)新農(nóng)村的應(yīng)有之舉，可以說沒有這部分人的脫貧，就沒有社會主義的新農(nóng)村。對新形成的產(chǎn)業(yè)開發(fā)大戶，凡成片連塊開發(fā)在100畝以上，養(yǎng)豬200頭以上，養(yǎng)牛50頭以上，每年獎勵大戶1萬元，連續(xù)獎3年；養(yǎng)家禽一萬羽以上，獎勵5萬元。四是制定獎勵政策。三是為農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)。二是扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。一是選準(zhǔn)規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)。實踐已經(jīng)證明：那個村有產(chǎn)業(yè)，那個村的老百姓生活就寬裕。（一）突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二、突出重點，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程建設(shè)新農(nóng)村，明確了“六通、六有、六無”的目標(biāo)，那么在工作中我們就要突出重點，抓好落實。通過調(diào)查，我們結(jié)合花垣縣的實際，提出了用35年時間，實現(xiàn)村村“六通”：通電、通水、通路、通電話、通廣播、通電視；達(dá)到村村“六有”：有一項穩(wěn)定致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶有一棟舒適實用的房舍，青壯年農(nóng)民有12門實用技術(shù)，人人享有基本醫(yī)療保障，村民享有民主管理權(quán)利，適齡青少年享有九年義務(wù)教育；做到村村“六無”：無違法犯罪、無違反計劃生育政策、無虐待老人婦女兒童、無臟亂差、無封建迷信活動、無亂砍濫伐現(xiàn)象的目標(biāo)。上述種種表現(xiàn)，都是對建設(shè)新農(nóng)村認(rèn)識上的不明確。作為貧困地區(qū)要普遍建設(shè)新農(nóng)村有難度，那么就高標(biāo)準(zhǔn)的辦點作樣來體現(xiàn)加快新農(nóng)村的建設(shè)。五是表現(xiàn)為急于求成。貧困地區(qū)的投入從哪里來，主要還是依靠上面，上面有多大的投入，新農(nóng)村就有多大的建設(shè)，什么時候有投入，我們就什么時候搞新農(nóng)村建設(shè)。四是表現(xiàn)為依靠心理。建設(shè)新農(nóng)村是建立在工業(yè)發(fā)展到一定階段的基礎(chǔ)上，實行以工補農(nóng)。在從事的諸多工作中，最能體現(xiàn)謀事在人、成事在天的工作就是農(nóng)業(yè)，費力了不一定見效，因此，建設(shè)新農(nóng)村干與不干都差不多。二是表現(xiàn)為難有作為。認(rèn)為貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村談何容易，在發(fā)達(dá)地區(qū)提建設(shè)新農(nóng)村還差不多。而在實際工作中，對新農(nóng)村建設(shè)存在著一些認(rèn)識上的偏差，如不加以克服，將影響新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。按照黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)總體要求，更應(yīng)該聯(lián)系實際，注重實效去落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從自己最能做到、農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起。因此，在貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中，建立和完善基層政府及其工作人員“政績”考核體系，解決好“如何考核政績的問題”，對于保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進(jìn)具有重要的現(xiàn)實意義。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立新的發(fā)展理念，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，有發(fā)展必然有成績，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的成績是以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件為前提的“民心工程”，而不是為某些領(lǐng)導(dǎo)個人升遷服務(wù)的“面子工程”和“政績工程”。要結(jié)合整村推進(jìn)，積極實施產(chǎn)業(yè)扶貧，通過“幫扶一批資金、扶持一批項目、推廣一項技術(shù)、帶強一個班子、搞活一方產(chǎn)業(yè)”的硬措施，切實幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能，保障他們得到生產(chǎn)發(fā)展的更多實惠。三是以提高基層政府的政策引導(dǎo)和服務(wù)水平為突破口，辦實事、鼓實勁、求實效。二是以當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶為突破口，積極探索對農(nóng)民的直補政策。一是以推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)為突破口，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效辦法。發(fā)展生產(chǎn)是改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。因此，制定的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃既要有各種生產(chǎn)要素為支撐，保障能實現(xiàn)；又要以市場需求為導(dǎo)向，力爭有實效，才能有效維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，避免生產(chǎn)發(fā)展過程中，盲目隨從和人為變更的隨意性，真正做到“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個法”。當(dāng)前貧困地區(qū)發(fā)展面臨的條件和環(huán)境已不再局限于單純的資源和經(jīng)濟(jì)條件，而是更多受制于外部工業(yè)化、城市化以及經(jīng)濟(jì)全球化為特征的市場需求及其發(fā)展變化。宣傳講實質(zhì)，就是針對上述傾向，做好群眾的思想發(fā)動，讓貧困地區(qū)廣大農(nóng)民群眾對上述問題有深層次的理解和思考，既明白時代賦予當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村更廣泛的內(nèi)容和任務(wù)，又充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、緊迫性和艱巨性，從而喚醒他們心靈深處建設(shè)社會主義新農(nóng)村空前高漲的積極性，調(diào)到起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的源動力，最終樹立建設(shè)新農(nóng)村的良好氛圍。從某種意義上講，思想認(rèn)識也是生產(chǎn)力。第五，目前農(nóng)村各種類型的專業(yè)合作社、協(xié)會等農(nóng)民合作組織一般都注重于產(chǎn)后銷售環(huán)節(jié)，而在引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營及勞動力等生產(chǎn)要素的重新組合與優(yōu)化配置等方面還基本處于盲區(qū)，不能完全適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的客觀需要。今天搞養(yǎng)殖業(yè)，明天又提倡種植業(yè)的普遍現(xiàn)狀，既不能促進(jìn)農(nóng)民增收，更難以真正調(diào)動起農(nóng)民個人建設(shè)新農(nóng)村的積極性。同時，被貧困地區(qū)稱為“鐵桿莊稼”的勞務(wù)輸出，因其顯著的增收貢獻(xiàn)能力，事實上已變成農(nóng)村大多數(shù)較高素質(zhì)勞動力重要的謀生途徑，而且隨著城市工業(yè)和社會發(fā)展的需要，這種局勢還將進(jìn)一步加劇，使得目前原本勞動力素質(zhì)不高，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需高素質(zhì)新型農(nóng)民的貧困山區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)因“無人可行”而跨不出規(guī)模約束的怪圈。第二，城市化進(jìn)程當(dāng)中，貧困地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)村勞動力的匱乏與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大量高素質(zhì)勞動力之間的矛盾。一、貧困地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中存在的主要問題第一，一家一戶的傳統(tǒng)土地承包經(jīng)營方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化之間的矛盾。第三篇：對貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾點思考對貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾點思考裴國智貧困地區(qū)在實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展上,伴隨各地基層政府廣大干部群眾在思想認(rèn)識、工作方法等方面存在的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后,農(nóng)民增收普遍缺乏強有力產(chǎn)業(yè)支撐的矛盾日益顯現(xiàn),從而使該地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)更為艱巨，道路更加漫長。加強區(qū)域合作。貧困地區(qū)投資環(huán)境不盡如人意，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施差，人才智力條件弱，政策環(huán)境不夠靈活寬松。完善市場營銷體系，建立和完善特色產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，加大產(chǎn)品宣傳力度；發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人銷售隊伍。尤其是對于貧困地區(qū)有代表性的支柱產(chǎn)業(yè)，在其起步階段應(yīng)給予包括稅收政策在內(nèi)的優(yōu)惠政策。加大科技投入，抓好良種及特色農(nóng)業(yè)的培育；運用生物措施、農(nóng)藝措施、工程措施搞好特色農(nóng)產(chǎn)品栽培；加大適用技術(shù)推廣力度；加強檢疫工作，樹立精品意識，實施名牌戰(zhàn)略。推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次是改造中低產(chǎn)田。(3)招商引資、群眾自籌、集體補貼、政府資助等多種籌資渠道并存，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾開發(fā)造地的積極性。平衡耕地供求，首要的是合理開發(fā)復(fù)墾。同時，實行土地用途管制，在嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)量的同時，嚴(yán)格監(jiān)管耕地任意轉(zhuǎn)化為園、林、牧地；合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變一味追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目將大片水地、平地、好地改為其它用地。貧困地區(qū)自然條件差，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境失衡。通過這些典型實例，激發(fā)廣大農(nóng)戶積極投身生產(chǎn)建設(shè)，走上生活寬裕的幸福之路。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是為農(nóng)民辦實事、辦好事，讓農(nóng)民得到實惠，滿足其生存和發(fā)展的權(quán)益。最后是考慮農(nóng)民的綜合素質(zhì)，規(guī)劃一些簡單易行，投資適度，經(jīng)營管理要求不高的項目。其次是市場環(huán)境，包括地區(qū)區(qū)位，交通狀況，產(chǎn)品集散地與產(chǎn)地距離，產(chǎn)品的市場價格變化以及市場需求量等等。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、自然條件不同，要因地制宜、實事求是，探尋不同的、具有特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)之路。貧困地區(qū)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、信息閉塞，政府要擔(dān)負(fù)起為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息服務(wù)的職責(zé)，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。鑒于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從總體上仍處于起步階段，需要國家的扶植，國家宜在財政，金融信貸、所有制結(jié)構(gòu)等方面給予適當(dāng)?shù)恼咧С??！敖o錢給物，不如幫助建立一個好支部”反映了村民的愿望。首先是提高干部素質(zhì)，加強對貧困地區(qū)各級干部的培訓(xùn)。”建設(shè)貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實之舉，也是我國建設(shè)和諧社會的必然要求，對于進(jìn)一步加強民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)都有著重要的戰(zhàn)略意義。因此，貧困地區(qū)的發(fā)展問題不僅是我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中需要特別關(guān)注的重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題和社會問題。貧困地區(qū)大部分是老革命根據(jù)地，他們在革命戰(zhàn)爭年代曾作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。二、貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略意義貧困地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族集中地區(qū)和邊境地帶，扶貧是黨的民族政策的重要體現(xiàn)?！皫桩€薄地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”就是對這種自然經(jīng)濟(jì)生活方式的形象描繪。土壤地力衰退已成為貧困地區(qū)土地生產(chǎn)率提高的一大障礙。生產(chǎn)力水平低下，耕作粗糙，掠奪性經(jīng)營，致使農(nóng)村耕地“淺”“瘦”“劣”問題突出。生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財政困難。貧困地區(qū)大多地處山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，公路密度低，質(zhì)量差，很多時候晴通雨阻。貧困地區(qū)由于文化科學(xué)技術(shù)落后，醫(yī)療設(shè)備簡陋，地方病流行，致使人口素質(zhì)偏低；而早婚、近親結(jié)婚和換婚現(xiàn)象，使得弱智癡呆病患嚴(yán)重。人口增長過快，素質(zhì)偏低。貧困地區(qū)雖然土地資源豐富，但山地面積大，宜農(nóng)耕地比例小，而且土質(zhì)差，水土流失嚴(yán)重，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。貧困地區(qū)大多地處山區(qū)，地貌類型多樣，地形復(fù)雜，自然條件惡劣，災(zāi)害頻繁，氣候多變，多災(zāi)、缺水、缺熱、缺氧、少光等，并直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，貧困地區(qū)具有以下一些基本特征。第二篇：對貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干思考對貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干思考一、貧困地區(qū)的基本特征貧困地區(qū)指生活在貧困線以下的低收入人口集中成片分布的地區(qū)。要在繼續(xù)加大財政扶貧力度的同時，引導(dǎo)更多的社會資源投入，充分發(fā)揮信貸資金作用，動員貧困地區(qū)干部群眾以投勞、投資等多種形式，參與扶貧開發(fā)。要擴(kuò)大扶貧工作的覆蓋面，既要幫助沒有解決溫飽的貧困人口，又要最大限度地涵蓋沒有穩(wěn)定解決溫飽的低收入人口