【正文】 、繼續(xù)抓好土地承包穩(wěn)定 今年我們加大宣傳力度，全面貫徹落實《農村土地承包法》和《江蘇省土地承包經營權流轉辦法》。三、加強集體資產管理，確保資產保值增值今年，我們在專業(yè)承包工作中主要抓了合同的完善簽訂，建立臺帳，規(guī)范發(fā)包，參與結算，監(jiān)督管理，并將專業(yè)承包信息錄入電腦管理。③服務內容逐一落實到崗到人，明確崗位責任，加強檢查考核，保證服務質量與效果?！耙徽臼健狈帐切滦蝿菹罗r經部門服務“三農”工作的新形式，是農村經濟管理工作新的重要內容，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。按照黨委、政府和財務管理要求，已完成了6個村（居委會）主要負責同志的離任審計（三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會），審計中我們客觀評價了被審計單位財務運行狀況，如實反映審計發(fā)現的問題，準確分析原因，提出合理建議，認真督促整改。加強審計監(jiān)督。自xx年村帳鎮(zhèn)管以來，村級財務已實行統一代管，但對于村級資金管理尚未到位。民主管理和財務公開的透明度得到進一步提高。（2）抓好財務公開。（1）實行民主管理，履行民主決策。今年農民負擔方案的落實，嚴格執(zhí)行政策，認真編制方案，統一歸戶計算，全面公開、公示，及時發(fā)放“一卡一書”，加強檢查監(jiān)督，群眾較為滿意。一是全面落實“一免三補”政策；（即免征農業(yè)稅、對糧食生產、購買大型農機具和優(yōu)良稻種進行補貼）。繼續(xù)為產業(yè)化搞好服務。要結合實際需要，因地制宜地舉辦一些業(yè)務培訓班，提高從業(yè)人員的整體素質。一是抓好村財會人員以及“兩小組成員”的新老交替工作。根據區(qū)委區(qū)政府加快撤村建居的工作要求，我們要積極探索建立股份制合作經濟的新思路和方法，努力適應我區(qū)“構筑天堂硅谷，建設科技新城”的城市化工作的要求。因此，作為區(qū)政府的一個職能部門，要進一步提高認，增強工作職責任性，為確保我區(qū)社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧社會、推進科技城建設盡到我們職能部門應盡的職責。二、不足之處和薄弱環(huán)節(jié)（問題）一年來，我們在加強農經管理方面做了一些工作，也取得了一定的成績，但離形勢發(fā)展的要求和基層群眾的期望值還有較大距離，工作中不存在一些不足之處，主要有：一是在工作思路不夠廣、創(chuàng)新意識不強；二是在工作中主動性不強；三是農經隊伍的整體素質需進一步提高。選舉產生新一屆村經濟合作社管理委員會成員97人，其中有黨員86人。尚有2個已撤村建居社區(qū)（聯莊社區(qū)和江二社區(qū)），因打算實施村經濟合作社股份制改造，暫緩村經濟合作社的換屆選舉工作。（二）主動配合，認真搞好村經濟合作的換屆選舉工作根據上級組織部門的要求，今年是村經濟合作社的換屆之年，我們農經部門積極參與、主動配合組織、民政等部門，加強對村經濟合作社換屆工作的指導，制定了村經濟合作社換屆選舉辦法，分別在社員代表、民主理財小組和管委會產生等主要環(huán)節(jié)提出了具體的操作辦法，并要求嚴格按照規(guī)定和程序，充分發(fā)楊民主，依法搞好換屆選舉工作。今年共聯合組織檢查四次，特別是在7月份，由民政、農業(yè)、財政等組成的聯合檢查組，對全區(qū)29個行政村半的村務公開進行了地毯式的檢查。第二，100的財務公開表式由電腦自動生成，使財務公開的質量有了明顯的提高。在公開設施上，要求各村公開欄面積達到5平方米以上。檢查當中經常發(fā)現簽字不符合要求、漏簽的現象比較多。發(fā)包收入、土地征用補償費、集體資產租賃費、管理人員報酬、公務招待費等社員關注的重大財務收入和財務支出，必須逐筆、逐人、逐項公開。一些重大財務活動應及時公開。財務公開采用定期與及時公開相結合。先由民主理財小組進行逐項檢查驗收，核實有關情況，簽字蓋章，再由財務負責人、村會計簽名，最后上墻進行公布。各村一律使用《村務公開處理系統》軟件，按全區(qū)統一規(guī)定的12張表格，只能增不能減。在進一步規(guī)范了村務公開（重點是財務公開）中的時間、形式和程序，并加大了檢查督促的力度。繼續(xù)深化與不斷完善村給財務公開。三是要及時處理發(fā)現的問題。二是要加大審核力度，提高工作質量。確保場地就是各街道要有相對固定、安全的場地、以及配備必要的辦公設施。一是必須做到“三個確?！保杭础按_保時間、確保場地、確保精力”。二是加強業(yè)務指導，做好新舊會計制度的調帳和銜接工作。一是加強業(yè)務培訓。要求村經濟合作社要以社長主要負責人，根據審計整改意見書，抓獲好整改落實，認真貫徹實施《村集體經濟給織會計制度》。根據審計結果，我們最終形成書面匯報材料，報送區(qū)委、政府。（五）村級投資公司（主要是控股公司）管理不規(guī)范。（三）村級集體資金出借手續(xù)還不規(guī)范。但是由于少數村干部法律意識淡薄、責任意識欠缺以及少部份村級財務人員業(yè)務素質低下等原因，目前村級財務管理工作仍存在一些問題，從2004審計的結果反映，主要有以下幾個方面：（一）貨幣資金管理不嚴。（四）完善機制，強化監(jiān)督。從總體情況看，28個村經濟合作社2004的財務收支情況基本正常、提供資料較為全面，會計核算能基本反映本村的財務收支狀況，同時，對上審計提出的問題進行了有效整改，我區(qū)的村財務管理已基本做到制度化和規(guī)范化，主要體現在以下方面：（一）領導重視，形成共識。具本包括：村級財務管理制度的建立及執(zhí)行情況，財務收支計劃執(zhí)行情況；財務會計報表、會計帳簿、會計憑證的一致性、完整性、真實性和合法性；貨幣資金的監(jiān)督、盤查，相關資料和憑證的核對；固定資產管理尤其是基建工程支出和管理情況；各業(yè)承包金、租金、土地征用費等費用的收入、管理和使用情況，重點對票據的認購、使用、管理，收入入帳情況；各項支出管理情況，重點對報銷單據、發(fā)票合法性、審批手續(xù)是否齊全。貫徹實施兩個“辦法”，嚴格加強對村經濟合作社財務審計。因此，各級都十分重視這項工作。著重做了以下幾個方面的工作：（一）以加強監(jiān)督、規(guī)范管理為重點，進一步強化村級集體資產與財務管理。我們將進一步求真務實，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，突出亮點，健全農村土地承包經營權的流轉機制，繼續(xù)完善“三資”清理工作及農村財務規(guī)范化建設，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，切實加強三資管理和財務審計工作，為我區(qū)經濟發(fā)展作出新的貢獻。加強干部政治理論學習，加強黨風廉政建設工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高干部隊伍素質，樹立良好的經管隊伍形象。加強干部隊伍思想建設和作風建設。重點在于結合明年換屆選舉工作，搞好離任村干任期與離任審計工作。強化審計監(jiān)督。在全面清理三資的基礎上，要規(guī)范村級資金、賬務的“雙代管”服務，深入開展農村集體財務的規(guī)范化建設，著力加強內部監(jiān)督管理，規(guī)范代理服務工作流程，全面實施農村小型工程項目建設及資產資源經營處置招投標管理，促進全鎮(zhèn)三資管理制度化、規(guī)范化。加大農民負擔監(jiān)管力度，規(guī)范完善“一事一議”籌資籌勞審批程序，認真搞好村級公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞的審批工作，按照程序合法、限額不超標的原則，及時準確地辦理申報審批，并監(jiān)督專項資金的使用，擴大財政獎補資金的覆蓋面。農民專業(yè)合作社較上年新增1個，服務功能也日趨完善，運行正常，充分發(fā)揮出農民專業(yè)合作社的示范帶動作用。全年全鎮(zhèn)無一件截流和挪用事件發(fā)生，沒有發(fā)生涉農負擔案件。村級一事一議籌資籌勞項目全部按照規(guī)劃、決議、申報、初審、審批、實施、驗收、資金撥付、建檔九個程序開展工作，無一例多收多攤、亂集資現象，極大改善農民生產生活條件。,。不斷加強農民負擔監(jiān)督管理，全面落實各項惠農政策，切實維護農民合法權益。將民主監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、紀檢監(jiān)督監(jiān)督有機結合起來，把監(jiān)督融入“三資”管理全過程，確保監(jiān)督規(guī)范化、科學化、立體化。真正讓監(jiān)督制度化常態(tài)化。5．加強民主監(jiān)督。今年以來，全區(qū)集體資產資源經營處置54宗，；村級資產資源處置通過競標方式出租資產、資源4宗，其中磚廠3宗、土地1宗，相比往年多收承包費48萬元。村級小型工程項目建設和資產資源的處置必須采取市場化運作手段進行，全部采用公開協商或招投標的方式，盤活集體存量資產資源，壯大村集體經濟。注重加強農村財務管理的規(guī)范化建設，建立了村級資金收支管理制度、預決算制度、開支審批制度、財務公開制度，實現了村級財務管理 “一民主”：即民主理財；“兩規(guī)范”：即規(guī)范賬務處理程序、規(guī)范資產資源處置行為；“三公開”：即村級財務收支情況公開，債權、債務公開，各種征地補償金、承包金公開；“七統一”：即統一銀行賬戶、統一會計制度、統一會計核算、統一使用專用票據、統一支出審核把關、統一由農村“三資”代理服務中心記賬、統一檔案管理，村級財務管理步入規(guī)范化、制度化、科學化軌道。同時與各村（社區(qū)）簽訂“三資”委托代理服務協議書，明確委托雙方的權利與義務及工作人員崗位職責，確?！叭Y”管理工作有章可循。目前已經已制定《開發(fā)區(qū)農村集體資金資產資源管理辦法（試行）》、《開發(fā)區(qū)農村財務規(guī)范化管理實施細則》、《開發(fā)區(qū)關于推行農村集體資產資源經營處置及小工程建設項目招投標管理的通知》。2．完善規(guī)章制度。（三）完善制度，規(guī)范管理健全組織機構。,其中:水面 ，山場1190畝，、已發(fā)包資源面積 。通過“三資”清理盤盈資產226筆，；核銷資產45筆，；已出租資產34宗，；閑置資產5