【正文】 旺發(fā)達、生死存亡的問題。二、存在問題的主要原因。近年來，反映選人用人問題的投訴較少，特別是在*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中，實現(xiàn)組織正式提名人選全部高票或滿票當選，換屆選舉工作實現(xiàn)“零投訴、零上訪、零違紀”目標。近年來，*區(qū)委高度重視干部選拔任用工作，在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評、任前公示等制度，在執(zhí)行干部選拔任用工作中大力加強監(jiān)督和風險防控，并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)，確保實施過程的規(guī)范和透明。第二篇：選人用人調(diào)研問題對策選人用人調(diào)研問題對策黨的*大以來，*區(qū)委堅持以思想為指導，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》等法規(guī)文件，堅持好干部標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，以用人環(huán)境的風清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀，為*區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的組織保證。四是加強督促檢查。三是細化具體措施。二是開展學習培訓。在抓好《意見》的貫徹落實上，我們考慮，將重點采取4項措施：一是強化責任落實。三是探索建立干部選拔任用紀實制度，運用信息網(wǎng)絡技術推廣實時監(jiān)督系統(tǒng)，使開展倒查、追究問責有跡可尋、有據(jù)可依。二是建立違規(guī)用人問題倒查機制，不僅查處當事人，而且追究責任人，一查到底、問責到人。各級黨委的干部選拔任用工作責任，由上級黨委或紀檢機關、組織部門進行追究；各級組織部門的干部選拔任用工作責任，由同級黨委或上級組織部門進行追究；具體對責任人進行責任追究時，按干部管理權限組織實施和執(zhí)行。黨委討論決定干部任免事項，凡沒有三分之二以上的成員到會，或以書記辦公會、少數(shù)人研究或者圈閱等形式代替黨委會集體討論決定干部任免，或應到會成員過半數(shù)不同意的，所作出的干部任免決定一律無效，并視情節(jié)輕重給予有關責任人紀律處分。討論研究干部的任免（審批）工作，必須嚴格按照《條例》規(guī)定的原則、條件、程序，由黨委集體討論決定。對考察人員在考察過程中工作不認真、不細致、不深入，沒能發(fā)現(xiàn)被考察者任前之“病”，一年內(nèi)發(fā)生嚴重問題或有違法行為的，應給予考察人員通報批評、誡勉或黨紀政紀處分。考察人員在考察過程中，必須嚴格按照《條例》規(guī)定的責、權和考察的內(nèi)容、方法、程序、紀律、監(jiān)督等要求辦事。被推薦人任命后，如在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)嚴重問題或有違法行為的，要追究推薦人或組織者的推薦責任；對推薦材料不實，有夸大被推薦人的德才表現(xiàn)的，或在推薦測評過程中弄虛作假、有意欺騙組織的，應給予推薦人相應的黨紀政紀處分。建立健全干部推薦責任機制。（八）明確選人用人責任，建立公正嚴明的責任機制，著力解決“怎樣追究選人用人失誤”的問題建立選人用人失誤失察責任追究制度，是深化干部人事制度改革的必然要求。下功夫提高民主生活會質(zhì)量，防止黨政“一把手”接受組織監(jiān)督走過場。要嚴格按程序集體決策，防止黨政“一把手”“一言堂”，不得以辦公會、碰頭會等代行黨委會職能。強化對黨政“一把手”的監(jiān)督。建立公示結果反饋制度，公示結束后，及時將公示期間收到的意見及調(diào)查結果以書面形式向常委會如實反饋，進一步增加干部工作的透明度。拓展公示渠道，廣泛接受廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督。堅持科級黨政領導干部選拔任用內(nèi)部復核制度，實行科級干部選拔任用檔案全程記實；堅持干部考察預告和任前公示制度；堅持每次干部考察發(fā)布考察預告；堅持干部選拔任用群眾舉報受理制度；實行公示實名舉報反饋制度；堅持干部人事任免前征求紀檢監(jiān)察機關意見制度，前移干部監(jiān)督“關口”。堅持領導干部任期經(jīng)濟責任審計，認真落實領導干部個人重大事項報告、述職述廉、請銷假備案、駕駛公車審批等制度，建立完善領導干部廉政檔案制度、信訪監(jiān)督和預警機制。要嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定的程序和辦法，切實把嚴格監(jiān)督貫穿選人用人的始終、把嚴肅紀律貫穿選人用人的始終、把嚴明獎懲貫穿選人用人的始終，確保干部選拔任用工作沿著正確的方向發(fā)展。對成績較差的分三種情況實施末位淘汰：對有違法違紀行為被定為末位的，按照有關紀律和法律法規(guī)，進行處理；對不勝任現(xiàn)職被定為末位的，采取改任非領導職務、辭職、降職、免職等方式，進行末位淘汰；對勝任現(xiàn)職、但排名滯后被定為末位的，采取組織談話、領導約談的方式進行告勉。把考評結果作為干部“能上能下”依據(jù)，實施獎優(yōu)罰劣。對考評結果實行百分制管理，把考學、考績、考廉、民主測評全部量化成分值，最后進行綜合排名，給每位干部一個準確的定位。制定干部考核評價標準。年初根據(jù)年度目標任務和部門職責，確定部門年度目標，然后根據(jù)班子分工和個人崗位職責，分解到人，確定每名干部的工作任務，作為全年考核的目標，對直接從事經(jīng)濟管理的部門，以考核經(jīng)濟效益為主；對行政管理部門，以部門效能發(fā)揮情況為主。（六）明確選人用人政績，建立民主開放的干部考核機制，著力解決“怎樣評價用人”的問題為全面、客觀、準確地考核評價干部，要找準量化分析、績效考評、考核評定間的結合點，建立健全干部績效考評綜合評價體系。嚴格執(zhí)行《公務員法》的有關規(guī)定，嚴格干部年度考核，對年度考核為“不稱職”的，縣紀委、組織部門提出降職使用意見，報縣委常委會研究決定。對問題比較突出，在干部群眾中影響較壞，或因違反財經(jīng)紀律、受賄、賭博、瀆職等違法違紀行為造成嚴重后果或重大損失的，及時給予免職或撤職處理。對屆中、屆未考察考核中，民主測評滿意率低、工作成績平平、不能認真履行職責、干部群眾意見大的科級干部，由縣委或縣紀委主要領導與其進行誡勉談話，明確指出其存在的問題，提出整改要求和時限，對整改不力的，進行組織處理。明確指出凡達到國家規(guī)定退休年齡的，都必須按時辦理退休手續(xù)；因工作需要延期退休的專業(yè)技術干部，要嚴格按干部管理權限審批；本人堅持不退的，從接到組織部門的通知起，不再計算工齡，工資改發(fā)退休工資，進一步嚴肅干部退休制度。堅持每年對全縣科級領導干部進行一次考察考核，對考察考核情況差的領導干部由縣領導進行談話，指出其工作中的不足，并督促其整改，如在第二年的考察考核情況仍未改觀，政績平平、群眾基礎差、威信低或身體狀況不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部，提交縣委常委會討論，改任非領導職務。要進一步加大工作力度，從嚴肅紀律、完善制度、開展檢查考核、進行組織處理等方面入手，疏通干部“出口”，讓該下者下。要堅持公開、公平、公正的原則，讓更多干部群眾認可選舉結果。四是試行公推直選制度。三是逐步推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上會制度。二是深化公推公選制度。一是試行干部自我推薦制度。其中，對科級干部選任，可以采取公開選拔、競爭上崗相組合的方式，突出素質(zhì)、能力和潛力，脫穎而出；對處級干部選任，可以采取公開選拔、競爭上崗和組織推薦、民主推薦三種方式，突出業(yè)務能力和工作業(yè)績，擇優(yōu)選任；對黨政機關單位領導班子成員選任，可以采取民主推薦和組織推薦相結合的方式，突出駕馭能力、專業(yè)能力和工作績效，選準用好。豐富干部任用的選拔形式。目前選任制、委任制、聘任制三種干部職位中，聘任制干部比例最低。（四）明確選人用人渠道，建立公道擇優(yōu)的“進口”機制，著力解決“人怎樣上”的問題規(guī)范干部任用的基本形式。建立回復制度是尊重人民群眾主體地位最直接的表現(xiàn)手段。準確界定集體決策中的個人責任，增強領導干部的責任意識，防止人情等因素的干擾，提高決策質(zhì)量。在討論擬提拔對象的任用時，對群眾有反映、討論意見分歧較大的，應當暫緩表決；對群眾反映的問題，應當及時查清，避免久拖不決。一是堅持“兩個不用”，即：民主測評不稱職票超過三分之一的干部不用、民主推薦不是多數(shù)群眾認可的干部不用?？疾烊藛T要以謙和的態(tài)度和商榷的口氣找群眾了解情況；要耐心細致地做好黨紀法規(guī)的宣傳教育工作，鼓勵他們暢所欲言，講真話，去套話。要打破單純地坐在辦公室考察的慣例，應采取隨機調(diào)查、個別走訪等形式，向考察對象所在社區(qū)的居委會、鄰居、朋友等了解“八小時”以外的情況，確保了干部考察信息的全面準確。在進行個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評了解情況的過程中，要保證一半以上的基層群眾或服務對象參加。要盡可能地在服務對象中發(fā)布考察預告，讓更多基層群眾了解考察程序、職位要求。規(guī)范干部考察。四是公開選拔干部，采用“雙向”民主推薦。三是選用特殊職位干部，采用專項民主推薦。在目前的干部調(diào)整中，由于職數(shù)的限制，更多的調(diào)整是平級調(diào)整。在民主推薦時，兩種推薦方法結合使用，可以優(yōu)勢互補，便于綜合分析，保證客觀準確地了解被推薦對象的群眾公認度。一是批量提拔調(diào)整干部，采用會議投票推薦與個別談話推薦方式。規(guī)范民主推薦?！耙煌啤本褪菍⒃谶@個范圍內(nèi)的干部按照一定的差額比例提請縣委常委會等相關會議進行推薦。三是用“一劃一推一面試”提名法，解決特殊崗位的提名問題?！八耐啤奔春髠涓刹客扑]、組織推薦、領導干部推薦、個人自薦。“一詢”，就是征詢分管領導的意見，再根據(jù)這三方面的意見綜合提名，多數(shù)干部不贊成且完全未進入分管領導視野的不作為提名人選。一是用“兩推一詢”提名法，解決重點崗位的提名問題。初始提名是干部選拔任用工作第一道關口，也是提高選人用人質(zhì)量的關鍵。三是必須向縣委或縣委組織部推薦，不得向領導干部個人推薦或私自打招呼，更不能利用推薦干部的權利干擾或影響黨組織公正用人。二是制作《干部推薦表》。一是嚴肅干部推薦紀律。要通過學習培訓和考核測評，頒發(fā)相應的資格等級證書，不具備資格者不能從事干部工作。組工干部首先要有很強的政治素質(zhì)和紀律觀念，必須嚴把進口關，防止雖有一技之長，但素質(zhì)低下的人進入組工干部隊伍。要堅持《條例》面前人人平等，自覺抵制來自各方面不正之風的干擾，嚴格執(zhí)行干部選拔