【正文】 如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。習(xí)近平指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。干部要勤于學(xué)、敏于思，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，豐富知識儲備，完善知識結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的知識基礎(chǔ)。我們一定要深刻認(rèn)識這次試點工 19 作是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，開創(chuàng)更加科學(xué)、民主、規(guī)范、生動的選人用人新局面的需要，是進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制、提高選人用人公信力的需要，是進(jìn)一步激發(fā)干部活力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要，切實增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感，努力在創(chuàng)新民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制上實現(xiàn)形成充滿活力的市場化選人用人機(jī)制的新突破。近年來，公司深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照十七屆四中全會的要求，為形成充滿活力的選人用人機(jī)制，在深化企業(yè)選人用人機(jī)制改革上進(jìn)行了一些開創(chuàng)性探索和突破性嘗試，形成了一套科學(xué)科學(xué)的干部教育、選拔、考評、問責(zé)、管理的選人用人機(jī)制，激發(fā)了整個干部隊伍的生機(jī)活力。建立富有競爭力的激勵機(jī)制是用人環(huán)節(jié)市場化的重要內(nèi)容，只有建立了能夠使創(chuàng)造財富的勞動、知識、技術(shù)、經(jīng)營、管理等人力資本價值得到充分體現(xiàn)的分配機(jī)制，現(xiàn)代企業(yè)才能在與外資企業(yè)和民營企業(yè)的人才競爭中取勝。（六）完善經(jīng)營管理者激勵機(jī)制有效的激勵機(jī)制能夠激發(fā)經(jīng)營管理者創(chuàng)造突出業(yè)績，使公司領(lǐng)導(dǎo)班組、中層頒布之間建立相互依賴、相互制衡的機(jī)制。要在實事求是和注重實績的原則下，建立客觀、公正、科學(xué)的業(yè)績考核評價體系。再就是建立健全考評的相關(guān)配套制度。同時，從擴(kuò)大民主，體現(xiàn)公正、公開的角度，將群眾設(shè)置為考核評價最重要的主體，建立實績公諾、實績公述、實績公評、實績公示、實績獎懲的五大評價機(jī)制。其次，要完善實績考核程序與方法。實績考核在遵循求真務(wù)實、群眾公認(rèn)、考用結(jié)合原則的前提下，首先要科學(xué)設(shè)定實績考評指標(biāo)體系。在當(dāng)前的干部實績考核中，考核實績難以區(qū)分、考核內(nèi)容不盡合理、考核方式過于簡單、考核結(jié)果缺乏實效的問題比較突出。通過多措并舉，全面監(jiān)督，有效防止了在干部任用中濫用權(quán)力，從而提高了選人用人的質(zhì)量。企業(yè)成立由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、綜治、審計等成員單位組成的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，互通信息，定期分析，提出對策，通力合作，形成干部監(jiān)督合力。把監(jiān)督的途徑由組織監(jiān)督向執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行為置于廣大干部群眾的廣泛監(jiān)督之下。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，把擬定提拔的人員進(jìn)行公示置于各種監(jiān)督之下。要積極鼓勵廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙雜志等新聞媒體進(jìn)行有效的監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體迅速、快捷、及時、有力的監(jiān)督作用。要將選人用人的過程自覺置于人民群眾的監(jiān)督之下，組織動員群眾充分行使自己的民主權(quán)力，積極參加推薦選舉，檢查監(jiān)督。這也是黨內(nèi)民主的基本形式。企業(yè)從多角度出發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)選人用人監(jiān)督力度，一是黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格實行“誰推薦、誰簽字，誰考察、誰把關(guān)，誰決策、誰負(fù)責(zé)”，對推薦失準(zhǔn)、考察失誤、把關(guān)失嚴(yán)，造成用人失誤的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報、離任審計、重大事項報告等制度，完善干部的談話和誡勉制度，加強(qiáng)對干部的日常管理。以提高干部的拒腐防變能力為重點，在干部監(jiān)督工作上有新辦法。做到了用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，從程序上杜絕了用人上不正之風(fēng)的產(chǎn)生。公司黨支部在討論決定干部前，堅持在規(guī)定范圍內(nèi)對擬任人選進(jìn)行溝通醞釀，在此基礎(chǔ) 14 上實行無記名票決制，當(dāng)場記票公布結(jié)果，規(guī)定必須超過三分之二以上同意的方可任用。通過拓展民主推薦的范圍、考察談話的范圍、民意調(diào)查的范圍，使考察做到“四個延伸”，對任現(xiàn)職時間較長的干部考察延伸到前兩年工作情況，對任現(xiàn)職時間較短的干部考察延伸到前一崗位，對8小時以外考察從工作圈延伸到生活圈、社交圈，多角度、多層次地聽取群眾對考察對象的評價和看法，全面考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，確保了干部考察結(jié)果真實有效。把推薦測評同個人述職相結(jié)合，進(jìn)一步提高民主推薦的質(zhì)量。在民主推薦和民主測評時，適當(dāng)擴(kuò)大測評人員范圍，除要求班子成員、中層干部參加外，規(guī)定必須有一定數(shù)量的職工群眾代表參加；防止民主推薦及 13 考核測評的片面性。建立干部任用無記名投票表決制度，解決好少數(shù)人說了算的問題。切實推行公開推薦職位、公開任職條件、公開推薦結(jié)果等“三公開”。同時，在干部任職后派出調(diào)查組跟蹤回訪，了解企業(yè)職工對干部調(diào)整后的反映，把群眾對調(diào)整干部的評價和意見，及時向企業(yè)黨支部反饋，為進(jìn)一步強(qiáng)化正確的干部工作導(dǎo)向提供參照依據(jù)。企業(yè)應(yīng)堅持走群眾路線，充分尊重民意，堅持以群眾的基本評價為基礎(chǔ)，群眾反映好的，認(rèn)真考察，放手使用；反映差的，慎重使用。堅持用發(fā)展說話，唯發(fā)展選人用人，把發(fā)展作為衡量和鑒別干部的重要“參照系”，充分考慮到干部的發(fā)展?jié)摿?，特別是推動科學(xué)發(fā)展的能力，確立“選發(fā)展型干部、配發(fā)展型班子”的用人導(dǎo)向，重點著眼于那些思想解放、觀念更新、敢闖敢干，特別是有經(jīng)濟(jì)頭腦、懂市場經(jīng)濟(jì)，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上有所作為的干部，加快形成促使發(fā)展型干部脫穎而出的用人機(jī)制。在選拔任用干部工作中，始終堅持“任人唯賢，德才兼?zhèn)洹?，抓住德、能、勤、績、廉五個考核要素，全面考察考核干部的綜合素質(zhì)，選拔重用有真才實學(xué)、能真抓實干的人，使想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，有效推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)進(jìn)程。（二）堅持正確用人導(dǎo)向現(xiàn)代企業(yè)在選拔任用干部工作中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫穿“以人為本”理念，牢牢把握用人導(dǎo)向，堅持用好的作風(fēng)選好用好干部。第四就是要創(chuàng)新培訓(xùn)方法。采取長期、短期、按需培訓(xùn)三種模式。把干部教育培訓(xùn)納入“一把手”工作責(zé)任制，把培訓(xùn)工作情況作為考核干部的重要內(nèi)容，把培訓(xùn)考評結(jié)果與使用提拔結(jié)合起來。人才庫應(yīng)按企業(yè)需求分別設(shè)置分類管理，便于查找和信息交流，從而使人力資源合理配置。要實現(xiàn)企業(yè) 10 經(jīng)營管理人員的充分市場化選擇，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，離不開一個信息充足、具有規(guī)模、門類齊全的人才庫的支持。要完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，完善公開辦事制度，提高政府工作的透明度和公信力，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理的使用以及關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。規(guī)范干部選拔任用方式，進(jìn)一步規(guī)范組織任命、公開選拔、公推直選、競爭上崗的干部選拔任用的主體模式。三是健全干部考察制度，完善考察標(biāo)準(zhǔn)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，科學(xué)設(shè)定考核目標(biāo)體系，完善干部實績考核評價體系。二是建立民主科學(xué)的推薦測評制度。為此，一 9 是建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源。通過完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔任用干部方式，突出崗位特點，注重能力實績。在干部選拔任用工作中，突出民主的價值取向。要把干部的德作為一個標(biāo)桿、一種導(dǎo)向高高舉起，堅持公道正派、堅持任人唯賢，把德才兼?zhèn)涞娜诉x準(zhǔn)用好，讓選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。把形成充滿活力的市場化選人用人機(jī)制落實到干部隊伍建設(shè)中去，既要注重選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，又要注意選人用人的辦法，更要注意形成選人用人的制度，把制度建設(shè)放在更加突出的位置。鑒于此，在現(xiàn)代企業(yè)市場化用人機(jī)制建設(shè)過程中，應(yīng)特別關(guān)注人才的市場化使用，尤其是對于來自企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理人員，應(yīng)與從外部聘用人員實行同樣的市場化考核標(biāo)準(zhǔn)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、激勵約束標(biāo)準(zhǔn)，從而使這些人員能夠在平等的機(jī)制下參與企業(yè)經(jīng)營管理。可以由出資人提名和推薦，逐步從委任制過渡到競聘制。根據(jù)企業(yè)具體情況，可以采用企業(yè)內(nèi)部競聘、社會公開招聘、人才市場選聘、獵頭公司推薦等不同方式實行市場化選擇，有條件的情況下企業(yè)可以進(jìn)行國際化的選聘。充滿活力的市場化選人用人機(jī)制的建立不是一朝一夕的事情，要在分層次管理原則的基礎(chǔ)上逐步推開。黨的組織要直接承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定的責(zé)任，針對具體職務(wù)、崗位和階段性任務(wù)、目標(biāo)等制定具