【正文】 、具體崗位，細化適用情形、落到基層一線，讓“三個區(qū)分開來”具體化可操作，引導干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動作為。強化以評促改、以評促優(yōu)，將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內(nèi)容，推進營商環(huán)境評價向縣區(qū)延伸，推動全市對標提升。一是做實領導干部“走流程”。(五)堅持常態(tài)長效，提高改作風優(yōu)環(huán)境制度化水平。三是建立市場主體包容免罰制度。二是推行行政審批信用承諾制改革。完善實體政務服務大廳功能，優(yōu)化整合政務服務便民熱線，推動事項辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。注重發(fā)揮改革的突破和先導作用，通過提高改革創(chuàng)新能力，破解改作風優(yōu)環(huán)境的體制機制障礙，增強識變之智、應變之方、求變之勇，一是深化政務服務改革。結合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結合，緊盯影響嚴格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊伍整體素質。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實施、常態(tài)化疫情防控、“百大項目”建設、鄉(xiāng)村振興等中央、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律等突出問題，在真抓實干中提高落實能力。注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟(復議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應急局等單位牽頭評查相關領域總體情況，各地各單位評查各自情況，深刻剖析原因、定向補課充電，精準補短板、強弱項、提本領，避免類似情況重復出現(xiàn)。突出問題導向，全面梳理、查缺補漏、嚴抓整改，以避短克短補短促能力提升、作風改進、環(huán)境優(yōu)化。三是組織系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅。二是組織政務服務增點攻堅。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項目建設各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務員+領導聯(lián)系”項目全程包保制度。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題，定人定責、專班攻堅、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅克難中提高實戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風。積極向先進學習，編選提能力改作風優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動爭先創(chuàng)優(yōu)。注重正向引領，加大先進經(jīng)驗復制推廣力度。組織業(yè)務比武練兵，重點針對服務窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結合，培養(yǎng)行家里手。增強“業(yè)務大講堂”實效，領導干部帶頭上講臺，講法規(guī)、講政策、講業(yè)務，每月至少開講一次。聚焦學精學深、學以致用，完善載體平臺，注重系統(tǒng)共享，整體提升干部隊伍業(yè)務能力。綜合采取理論中心組、學習班、專題研討、學習成果測試等形式，把理論學習抓緊抓實，做到知行合一、學思踐悟，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力水平。一是強化理論學習。三、主要措施(一)開展“能力基礎提升年”活動，將學習貫穿改作風優(yōu)環(huán)境始終。二是主動服務群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務不精準，項目建設服務保障不到位。(六)著力解決群眾工作能力不足問題。二是一些領域法規(guī)政策不完善，在市場準入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是工作鉆研不深，政策研究不透，找不準政策落實結合點，與重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接不夠，政策紅利沒有充分釋放，錯失發(fā)展機遇(五)著力解決依法辦事能力不足問題。一是專業(yè)素養(yǎng)不高，行家里手不多、業(yè)務不精不熟，干部隊伍業(yè)務能力不適應新發(fā)展階段的形勢任務。三是應急處突本領欠缺，風險意識不強，見事遲、反應慢，疫情防控常態(tài)化轉換為應急狀態(tài)不及時，不能精準拆彈、化解危機。一是擔當作為不夠，只簽字“畫圈”，不盡職盡責，對急難險重任務不敢亮劍，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應付。三是學先進趕先進做先進意識不強，對成熟經(jīng)驗學習復制不深入，對基層實踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領作用未能有效發(fā)揮。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。四是形式主義官僚主義時有發(fā)生，發(fā)文開會上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實，督導檢查重“跡”不重“績”重說不重做，急功近利，搞形象工程、政績工程，影響中央、省委、市委決策部署落地生根。二是疫情防控要求部署落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責任虛化、機制空轉、重形式輕效果，少數(shù)基層黨組織和黨員干部應對措施失準、簡單化一刀切，工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點。一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實省委、市委全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持問題導向，以加強能力建設為重點，用鋼牙啃硬骨頭，著力補齊能力短板，強素質樹形象，持續(xù)改進作風、優(yōu)化環(huán)境，更好適應常態(tài)化疫情防控要求，助力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力推動市場化法治化國際化營商環(huán)境建設，為服務“十四五”開局起步提供堅強保證，實現(xiàn)高質量發(fā)展，二、整頓重點(一)著力解決抓落實能力不足問題。—12—第二篇：深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為推動改作風優(yōu)環(huán)境走深做實,市委決定2022年在全市持續(xù)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境。要用好情況通報等載體，定期通報反饋，堅持“短辣精準”，推送典型經(jīng)驗、公開反面案例，促進交流 —11— 借鑒、帶動整體提升。4月份，專項檢查前期“轉作風、優(yōu)服務，爭當納稅人滿意的稅務人”主題實踐活動和作風整頓開展落實情況。工作方案逐級審核，清單臺賬嚴格把關。以上率下、壓實責任、逐級延伸，一個標準改進作風，一把尺子推動整改，上下一盤棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。主要負責同志要履行深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境第一責任，帶頭轉變作風，身體力行，率先垂范，形成“頭雁效應”。市局黨組也要完善相應的組織機構，切實加強對作風整頓工作的統(tǒng)一領導。進一步完善XX市地方稅務局深化機關作風整頓領導小組，調整充實領導小組辦公室。將納稅人反映強烈、問題集中的部門列為整 —10— 頓重點，對公開評議排名靠后部門的負責人進行約談，且該部門不能在績效考核中評為“一檔”等次。把公開評議結果納入領導班子考核，作為衡量班子整體合力、評價干部政績的重要依據(jù)。完善評價方式，改進評價辦法，請納稅人參與，采取走訪企業(yè)、發(fā)放征求意見函、召開納稅人代表座談會等多種形式，廣泛征求意見和建議，積極開展納稅人滿意度調查，以納稅人滿意度檢驗營商環(huán)境是否明顯改善。通過績效考評、社會評價等方式開展公開評議，以年度評議結果檢驗機關作風是否持續(xù)改進。第三階段，考評驗收（2018年10月27日至12月26日）。三要加大曝光力度。加大問責力度，對群眾反映強烈、線索具體的問題直查快辦，對查實的問題堅決糾正、問責到人。二要持續(xù)明查暗訪。一要暢通舉報渠道。，劃紅線、強約束。三要做好優(yōu)化服務“乘法”。二要做好后續(xù)管理“加法”。實施稅務行政審批目錄化管理，公布行政審批事項清單，清理非行政許可。堅持以“放管服”改革為牽動，對工作流程進行優(yōu)化升級，讓權力在監(jiān)督下運行，建設便捷高效政務服務體系，力求放到位、管得住、服務好。全面貫徹總書記“以人民為中心”的發(fā)展思想，以實現(xiàn)稅收事業(yè)高質量發(fā)展為目標，集中整治門好進、臉難看、事難辦；不一次性告知，納稅人辦稅多次跑、往返跑，甚至還到大廳以外辦理涉稅業(yè)務，搞“體外循環(huán)”；辦稅流程不優(yōu)、資料不簡、網(wǎng)絡不順暢；暗示推薦涉稅中介服務，勾結“黑中介”尋租謀利；故意刁難納稅人，吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；辦稅拖拉、推諉扯皮、不擔當、不作為；擅自離崗、空崗，出勤率、到崗率、專注率不高；涉稅