【正文】 官僚主義新表現(xiàn)問題。重點(diǎn)是:思想麻痹松懈,政治意識、大局意識不強(qiáng),組織觀念淡薄,不團(tuán)結(jié),搞各自為戰(zhàn),對中央和省、市、縣委的決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研研。二、整治重點(diǎn)結(jié)合實(shí)際,持續(xù)整頓“三個壞把式五個壞作風(fēng)”“六種不良風(fēng)氣”,重點(diǎn)聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn),集中解決政治意識弱化,形式主義,官僚主義,享樂主義,奢靡之風(fēng),失責(zé)失信,弄權(quán)勒卡,機(jī)構(gòu)臃腫,文山會海,能力不足,效率低下不作為亂作為,慢作為粗作為,責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)等影響營商環(huán)境的突出問題。Xxxx局2018年4月8日Xxxx局黨委關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求,現(xiàn)固擴(kuò)大2017年縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作成果,堅(jiān)決打好打贏整頓機(jī)關(guān)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),按照縣委統(tǒng)一部署, Xxxx黨委決定利用一年時間,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境。第三篇：深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境局黨委關(guān)于印發(fā)《開展2018年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》的通知Xxxx縣深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組：現(xiàn)將上報《開展2018年工信局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》呈報給你們,請審核。要上下同步，市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強(qiáng)頂層設(shè)計，基層單位主動對接、推進(jìn)落實(shí)，做到作風(fēng)能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。堅(jiān)持斗爭精神，對問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴(yán)肅問責(zé)，對能力不足、人崗不適的干部及時調(diào)整，對作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴(yán)查處，對負(fù)面典型案例通報曝光，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。(二)強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)。各級作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，市級做到專人專職抓，確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負(fù)起主體責(zé)任，緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個重點(diǎn)，堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。四是完善重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)。三是推行干部容錯免責(zé)清單制度。認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾身份體驗(yàn)服務(wù)事項(xiàng)，推行以普通工作人員身份坐窗口、踐執(zhí)法，重點(diǎn)走好疫情防控全鏈條流程、體驗(yàn)市場主體全生命周期服務(wù)，踐行群眾路線、查改突出問題，提高群眾工作能力，二是拓展?fàn)I商環(huán)境評價機(jī)制。深入總結(jié)實(shí)踐成果，持續(xù)深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。按照國家要求，在公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等多個行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰(輕罰)清單，對市場主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造寬松市場環(huán)境。統(tǒng)一公布市直行政機(jī)關(guān)承諾事項(xiàng)清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式，加強(qiáng)事中事后核查監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機(jī)制，推動政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新。以縣區(qū)為主體，統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”，拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個以上，提升辦事順暢度。推動構(gòu)建“數(shù)字政府”，打通數(shù)據(jù)壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。(四)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)。三是深入開展政法隊(duì)伍專項(xiàng)整治。二是持續(xù)開展干部作風(fēng)“五整治”。一是集中開展案件(事件)評查。聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，重點(diǎn)破解統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和事業(yè)發(fā)展等新課題，分層次各確定23個難題，明確專人負(fù)責(zé)、組織專班推進(jìn)，扎實(shí)調(diào)研、強(qiáng)力攻堅(jiān)，建立臺賬、對賬銷號，年底以適當(dāng)形式公開整改成效，在解難題中提能力、促發(fā)展，(三)強(qiáng)化問題檢視整改，補(bǔ)齊能力短板。聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”，定期梳理營商環(huán)境評價、網(wǎng)辦事項(xiàng)飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題，每季度組織堵點(diǎn)突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務(wù)水平。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一”，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金、土地、水電氣運(yùn)等要素保障，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)，確保如期完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。一是組織項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)。(二)組織難題攻堅(jiān)行動，增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力。開展市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手評選，表彰能力素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個人，樹立重業(yè)務(wù)、重能力鮮明導(dǎo)向。三是主動對標(biāo)學(xué)習(xí)。開展業(yè)務(wù)知識每季一考，黨員干部全員參考，成績公開通報。深化“基本業(yè)務(wù)”應(yīng)用，各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單、業(yè)務(wù)手冊、“基本業(yè)務(wù)+”題庫，注重增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建和相關(guān)法規(guī)知識，適時開展基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。二是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持以學(xué)為本，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，搭建平臺、樹立標(biāo)桿，打牢各級干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。三是解決群眾急難愁盼不及時不徹底，服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點(diǎn)，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問題屢治不絕。一是深入群眾不夠，問需問計問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動群眾自覺主動防控疫情有差距，領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實(shí)，一些政策出臺前調(diào)研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不高，個別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。一是法治思維不牢固，尊法學(xué)法守法用法自覺性不強(qiáng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法、以權(quán)壓法問題。二是專業(yè)精神不強(qiáng)，基本功不扎實(shí)，底數(shù)不清、情況不明，工作粗枝大葉，對重點(diǎn)人群管控不嚴(yán)不細(xì)。(四)著力解決專業(yè)化能力不足問題。二是缺少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識變應(yīng)變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關(guān)鍵、打不開局面。(三)著力解決攻堅(jiān)克難能力不足問題。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠，一些“放管服”改革事項(xiàng)基層接不住用不好，監(jiān)管機(jī)械僵化，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。(二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。三是結(jié)合實(shí)際不緊，對本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準(zhǔn)，工作想當(dāng)然、亂決策，照搬照抄、強(qiáng)推蠻干，嚴(yán)重脫離實(shí)際。一是政治意識、大局意識不強(qiáng)，對中央、省委、市委決策部署研究得不深不細(xì)、落得不實(shí)，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)等工作成效不佳。現(xiàn)制定本實(shí)施方案。要加強(qiáng)與中央、省級主要媒體對接，及時反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的好做法和新成效，切實(shí)樹立和維護(hù)好X形象。要充分運(yùn)用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式宣傳、多角度報道、多頻次推送，形成強(qiáng)大輿論聲勢。要開展定向剖析，對群眾反映強(qiáng)烈的、作風(fēng)問題頻發(fā)的、營商環(huán)境不優(yōu)的、通報后整改不快不實(shí)沒有起色的地區(qū)、單位和系統(tǒng)，要有針對性抽調(diào)人員組成專項(xiàng)工作組，直接派駐督導(dǎo)、解剖麻雀，強(qiáng)化措施、推動整頓。要結(jié)合督查反饋、信訪舉報、進(jìn)展報告等途徑，逐個單位建立整改成效臺帳，緊盯時間節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)、掛賬整改，定期通報反饋，全程跟蹤問效，逐一對賬銷號。（四）強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)。適時開展作風(fēng)公開評議，建立公平公正評價體系，通過開展企業(yè)家政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查、設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)熱線、作風(fēng)公開評議等方式，檢驗(yàn)群眾、企業(yè)等對機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境的滿意度，推動作風(fēng)整頓取得實(shí)效、營商環(huán)境加速改善。特別是對已清理整治的問題，適時采取“回頭看”檢查、隨機(jī)抽查、安排回訪等措施，了解工作成效，鞏固整治成果。第二階段，開展集中攻堅(jiān)（X年X月初至X月底）。區(qū)分地方黨委與部門黨組（黨委）在制定方案上的差異性，各縣（市、區(qū)）要制定實(shí)施方案，全面摸排、明確整頓的突出問題，重點(diǎn)側(cè)重本地區(qū)整體工作開展；市委各部委辦和市直各黨組（黨委）要制定推進(jìn)方案，集中排查、明確具有各自特點(diǎn)的突出問題，特別是要確定行業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)方面最突出的XX個問題，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)集中攻堅(jiān)、專項(xiàng)治理，重點(diǎn)側(cè)重抓好本單位具體工作開展。各單位各部門要及時召開動員大會，部署本單位本部門深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，切實(shí)將干部的思想和行動統(tǒng)一到省、市委要求上來。作風(fēng)整頓工作按三個階段安排。同時，市直各黨組（黨委）要統(tǒng)籌推進(jìn)所屬企事業(yè)單位的作風(fēng)整頓工作。市直單位要抓好行業(yè)系統(tǒng)向下延伸，一個標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動整改，上下一盤棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。市直機(jī)關(guān)要以省直機(jī)關(guān)為標(biāo)桿，發(fā)揮以上率下、承上啟下作用。各單位各部門要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指定專人抓好此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對作風(fēng)整頓的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委成立全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和政法專項(xiàng)組。加大曝光力度，每季度在市、縣兩級主要媒體集中通報X次反面案例，對干部作風(fēng)問題和嚴(yán)重破壞營商環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的典型案件隨時曝光，不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強(qiáng)烈信號。突出重點(diǎn)巡察，將機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境納入年度巡察重點(diǎn)內(nèi)容，將專項(xiàng)整治相關(guān)單位列入巡察對象，聚焦社會關(guān)切，瞄準(zhǔn)突出問題，設(shè)定巡察項(xiàng)目，通過發(fā)揮巡察“利劍”作用，著力發(fā)現(xiàn)深層問題，強(qiáng)力促進(jìn)深入整改。暢通舉報渠道，設(shè)立作風(fēng)整頓公開舉報電話，共享用好紀(jì)檢、巡察、信訪、企業(yè)投訴中心及市長熱線等舉報信息資源，在實(shí)體大廳設(shè)置投訴舉報箱，在網(wǎng)上大廳開設(shè)“投訴舉報專欄”，及時收集整理各類問題，分類研判問題癥結(jié)，做到瞄準(zhǔn)靶穴精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、督查問效。強(qiáng)化評議結(jié)果運(yùn)用，注重在作風(fēng)整頓中發(fā)現(xiàn)一批、使用一批業(yè)務(wù)精作風(fēng)正敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，對公開評議排名靠后單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，所在單位不能在目標(biāo)責(zé)任制考核中評為“優(yōu)秀”等次。設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)熱線，定期組織重點(diǎn)整頓單位分類參加，圍繞突出問題集中攻堅(jiān)情況，介紹整治整改成效，接受群眾監(jiān)督，以社會認(rèn)可程度檢驗(yàn)群眾獲得感是否明顯增強(qiáng)。開展作風(fēng)公開評議，科學(xué)設(shè)置評價要素，引入第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展問卷測評、上下互評，劃出檔次、公開通報，以年度評議結(jié)果檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是否持續(xù)改進(jìn)。加大失信懲戒力度，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營，提高公民誠信意識，建設(shè)誠信社會。展示一流形象，倡導(dǎo)“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)乎X形象”的理念，圍繞樹立誠信守法、勇于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、勤政廉潔的新形象，打造、選樹一批“重商、親商”先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。推行“馬上辦、一次辦”，簡政放權(quán)、提速增效，讓流程