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招商引資工作狀況調(diào)研報告-文庫吧資料

2024-10-29 04:53本頁面
  

【正文】 觀念和法律知識水平提高,無理取鬧或無原則糾纏的現(xiàn)象減少了。統(tǒng)計數(shù)字表明,全市公民與法人和其他組織因利益引發(fā)的群體性糾紛發(fā)生率逐年上升,%,%,%。有的矛盾糾紛當事人甚至抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的錯誤想法,動輒越級上訪、甚至到當?shù)卣棒[事”,試圖通過“鬧事”來引起政府的重視,以求問題的解決。新時期的人民內(nèi)部矛盾糾紛的發(fā)生絕大多數(shù)與經(jīng)濟利益有關,如拆遷安置、征地補償、企業(yè)改制糾紛等。從矛盾糾紛的主體來看,過去以單一的自然人之間的矛盾糾紛居多,現(xiàn)在矛盾糾紛的主體涉及企業(yè)、社會團體,甚至涉及到政府部門。過去調(diào)解矛盾糾紛集中在婚姻家庭、宅基地、鄰里、債務等方面,誘因相對簡單,只要及時調(diào)處,一般都能化解平息,對社會危害不大,已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛。二、對當前我市主要社會矛盾糾紛的簡要分析隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會經(jīng)濟成分、利益關系和分配方式等日益多樣化,各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn),群體性事件不斷發(fā)生,涉法信訪問題越來越突出,組織化傾向比較明顯,影響了正常的社會生產(chǎn)生活秩序,對社會穩(wěn)定形成較大的壓力。北湖區(qū)三調(diào)聯(lián)動工作辦公室獲知這一信息后,主動介入調(diào)處,經(jīng)過幾個回合的協(xié)商調(diào)解,雙方終于達成協(xié)議握手言和,既減少了當事人的訴累,又消除了當事人的積怨。20xx年1月,同新建材市場一門面的產(chǎn)業(yè)主曹某一紙訴狀將租賃其門面的江某告上法庭。汝城縣分別在縣法院、公安局、司法局設立了司法調(diào)解協(xié)調(diào)中心、治安調(diào)解協(xié)調(diào)中心和人民調(diào)解協(xié)調(diào)中心。資興、北湖在城區(qū)派出所設立調(diào)解室,實現(xiàn)了人民調(diào)解與治安調(diào)解的優(yōu)勢互補。資興市對涉及有關人身、財產(chǎn)權益的民間糾紛和簡易經(jīng)濟糾紛起訴到法院的,由法院妥善引導當事人選擇人民調(diào)解的方式解決糾紛。將人民調(diào)解貫穿于民事案件的訴前、訴中、訴后各個階段,明確了與行政調(diào)解對接工作范圍。為了有效整合和強化化調(diào)解職能,目前全市各縣(市、區(qū))均結合實際逐步建立了以人民調(diào)解為基礎和依托,人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有效銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動”工作機制?;拘纬闪斯芾碛姓鲁?,考核有標準,辦事有程序,監(jiān)督有依據(jù)的人民調(diào)解工作機制,有力地推動了全市人民調(diào)解工作規(guī)范有序發(fā)展,提升了人民調(diào)解的社會公信力。人民調(diào)解委員會基本實現(xiàn)“六統(tǒng)一”(標牌、印章、人民調(diào)解標識、程序、制度、文書統(tǒng)一)和“五有”(有標識牌、有辦公場所、有印章、有調(diào)解回訪記錄、有統(tǒng)計臺帳。其中縣(市、區(qū))人民調(diào)解工作領導小組11個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會257個,村民調(diào)委會2974個,社區(qū)調(diào)委會207個,廠礦、企業(yè)及各類專門調(diào)委會212個;,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會設立了調(diào)解庭(室)。(二)人民調(diào)解組織、隊伍、制度建設逐步健全。人民調(diào)解把大量社會矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和基層,大大減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪、群體斗毆事件,成為黨委、政府化解社會矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。由于防范機制不斷健全,全市民間糾紛發(fā)生率近幾年來呈下降趨勢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鄒某與李某同居生活了兩年。鎮(zhèn)里立組織糾紛協(xié)調(diào)處理小組奔赴現(xiàn)場維護秩序并深入調(diào)查情況,同時通知法醫(yī)驗尸確定死因,并聯(lián)系藍山縣新墟鎮(zhèn)干部一起到嘉禾縣城關司法所共同處理。20xx年3月,永州市藍山縣新墟鎮(zhèn)一婦女鄒某在嘉禾縣城關鎮(zhèn)一房東李某家突然死亡,幾十名死者親屬情緒非常激動與房東李某發(fā)生爭執(zhí),并到嘉禾縣城關司法所報案,要求追究李某責任,并揚言如果處理不好就扣押嘉禾來住藍山的車輛。鎮(zhèn)里接報后,立即組織司法所、綜治辦和派出所人員火速趕到現(xiàn)場,一方面做好雙方的疏導工作,避免矛盾升級;另一方面組織村民代表和礦方代表協(xié)商調(diào)處。其中,防止民間糾紛引起群體械斗33起,涉及670人;避免群體上訪22起,涉及224人;防止民間糾紛轉化為刑事案件8件。全市人民調(diào)解組織每年平均調(diào)解各種糾紛一萬余件,成功率在98%以上。(一)人民調(diào)解預防、減少和化解了大量社會矛盾糾紛。然而,隨著改革開放的不斷深入,社會矛盾層出不窮,大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn),新時期人民調(diào)解工作如何適應改革發(fā)展大局的需要,如何按照科學發(fā)展觀的要求實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,如何進一步發(fā)揮“第一道防線”的作用,為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻,這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑毺骄?。刺客魔?仙界走私大鱷 封天印地 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 第三篇:人民調(diào)解工作狀況調(diào)研報告加強人民調(diào)解 化解矛盾糾紛筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線社會穩(wěn)定是社會和諧的前提和基礎,沒有社會穩(wěn)定,構建和諧社會就無從談起。三是在沿海產(chǎn)業(yè)轉移較集中地區(qū)嘗試利用行業(yè)協(xié)會開展中介招商。招商隊伍不盡指招商局工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直經(jīng)濟管理部門都必須要有招商隊伍,因此,要從大局上優(yōu)化,把愿干、會干、想干的人安排在招商工作崗位,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設招商專干,市直經(jīng)濟管理部門增設招商股。因此,請領導考慮在有償招商方面經(jīng)費保障可否形成機制或其他保障模式。目前,我們的經(jīng)費嚴重不足,每做一件事,首先就要考慮經(jīng)費,每外出開展一次招商活動就要考慮又要找領導要錢,確實難為情,領導也煩,我們自己也煩。四、幾點建議一是解決招商經(jīng)費嚴重不足的問題。其次是要幫助企業(yè)引進人才,由于我市產(chǎn)業(yè)配套體系不夠完善,城市功能不全面,企業(yè)很難引進和留住人才,企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力都十分脆弱。要從招商隊伍建設和企業(yè)發(fā)展人才兩方面著手。六要加強人才隊伍建設,建立招商工作的人才支撐。三是建立信息共享機制。在加強溝通的基礎上,與株洲高新區(qū)建立項目合作關系,把他們不能接收的項目,介紹推薦到我市,從而有效解決我們項目資源不足的問題,拓展我市招商資源。要與上級商務、招商部門和有關園區(qū)建立招商資源共享的合作機制,定期溝通,通報項目情況,形成項目互補的合作功能。只有這樣,才能引得來,留得住,發(fā)展得好五要建立合作機制,推動招商工作全方位發(fā)展。四是加大治理力度。對重點項目或工程,繼續(xù)實行領導掛帥制度,加大項目領導、協(xié)調(diào)和服務力度。各單位要把各自對外來企業(yè)的服務項目、辦事程序及手續(xù)要求等內(nèi)容公示,嚴格實行首問負責制、公示承諾制、服務限時制,建立健全內(nèi)部管理、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)運作等規(guī)章制度。二是要強化政務中心的功能,真正實行由相關部門“一站式”辦公,做到對外來投資企業(yè)的“一條龍服務”。要解決招商引資的軟環(huán)境問題,必須采取有效措施,從機制上入手,嚴懲濫收濫罰行為,狠剎吃拿卡要等不正之風,切實為外來客商辦好事,服務好。同時,招商部門要加強對投資業(yè)主的資信核實,掌握投資商的真實情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,避免投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。但行業(yè)協(xié)會、商會是介于政府與企業(yè)之間的民間組織,是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。要積極嘗試有償招商方式。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位招商動力不足、活力不夠,潛力沒有得到有效發(fā)揮,主要原因是角色錯位,不把招商工作當作經(jīng)濟工作的重要組成部分。要堅持向政府為主導,企業(yè)、行業(yè)協(xié)會組織為主體,活動為載體的全方位,立體化招商引資方向發(fā)展。三要創(chuàng)新工作方式方法,推行全方位招商。因為,這類產(chǎn)業(yè)經(jīng)過沿海三十年的發(fā)展已經(jīng)有成熟的技術體系,完善的市場體系和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗,只是地域轉移,成長性好,目前重點加強對鞋業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)的跟蹤,從小處著手,大處著眼,引進幾個企業(yè),逐步形成產(chǎn)業(yè)體系。引進和培育新產(chǎn)業(yè)必須要把**的資源優(yōu)勢與我們重點培育的產(chǎn)業(yè)體系緊密地結合起來。我市有陶瓷和煙花兩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但,陶瓷煙花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史看,它們擔當不起**跨越發(fā)展的重任。二要突出產(chǎn)業(yè)招商重點。要放開手腳,放低門檻,放活體制,放活要素;要清除一切妨礙招商引資的阻力,消除一切影響招商引資的因素,拆除一切束縛招商引資的政策藩籬;通過“放”創(chuàng)造一切條件、抓住一切機會搶占招商引資的制高點。三、主要對策一要解放思想,轉變觀念。作為政府對大項目的引進必然會有較大的犧牲。在目前的招商引資形勢下,按部就班,墨守成規(guī)是難以有作為的,因此,必須要有踩“地雷陣”的創(chuàng)新精神,招大商的格局的才能形成。另外,**人說**的壞話已經(jīng)是**人常見的顧弊。項目落戶地環(huán)境令人心寒,老百姓阻工是家常便飯,要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成,如果工程沒有承包,阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒商量,這幾年落戶的豐德利瓷業(yè)、湘華塑料、卓陽電路板、華強鞋業(yè)都遇到了這方面的問題。投資商對此現(xiàn)象只能發(fā)出感嘆:在**辦事真難。其次是政務環(huán)境不寬松。運輸成本,從**或長沙啟運一個標準集裝箱要比沿海地區(qū)高出5000元運輸費用,水、電、氣、勞動力的成本優(yōu)勢也沒有明顯優(yōu)勢,特別是本地勞動力給企業(yè)的管理增加了不少麻煩。目前,我們的優(yōu)惠政策少,優(yōu)惠幅度小是不爭的事實,投資商對目前盡有的優(yōu)惠政策能否落實到位還不持樂觀態(tài)度。首先是政策環(huán)境不優(yōu)。在嘗試有償招商方面,不敢闖、不敢試,不敢冒,畏首畏尾。三是方式滯后,難以適應發(fā)展的
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