【正文】 強人才隊伍建設(shè)。到2009年底，醫(yī)院基本實現(xiàn)院務(wù)公開。深入推進院務(wù)公開。①健全醫(yī)院各項規(guī)章制度，重點抓好首診負責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準入制度等制度的落實。③嚴格醫(yī)療服務(wù)價格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主管部門。①嚴格執(zhí)行國家和我市制定的醫(yī)療服務(wù)收費標準，嚴厲查處在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復(fù)收費等違規(guī)行為。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫(yī)院評審標準的規(guī)定要求。③加強臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我市實施辦法的要求。①堅持依法行醫(yī)，嚴格按診療科目開展醫(yī)療活動，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。④保護患者隱私，門急診、Icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務(wù)窗口等候時間不超過10分鐘。全面推行人性化服務(wù)。②落實限時服務(wù)各項規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會診10分鐘內(nèi)到達救治現(xiàn)場；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗項目，急診30分鐘內(nèi)出報告、特殊檢查48小時內(nèi)出報告（細菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報告、平診2小時內(nèi)出報告、特殊檢查24小時內(nèi)出報告，B超30分鐘內(nèi)出報告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報告。提高工作效率。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實施方案（2008—2010年）》確定的三年規(guī)劃和市衛(wèi)生局下發(fā)的《贛州市2009衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)考評細則》要求，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個方面，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。把求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿于整個活動中，從實際出發(fā)，扎實推進，務(wù)求實效，使群眾得到實實在在的便利。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長效管理機制。按照依法管理的要求，推動效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。醫(yī)院效能建設(shè)要圍繞促進醫(yī)院又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于衛(wèi)生系統(tǒng)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想和總體目標以鄧理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高醫(yī)院工作效率”為重點，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)水平”為目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動力，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)醫(yī)院工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。學(xué)校各處室對照增強執(zhí)行力要求，檢查是否有令不行、工作是否落實、效率是否高效；對照處室崗位責(zé)任要求，檢查開展服務(wù)、履行職能、實施管理是否到位，辦事程序、服務(wù)項目是否向全校公開，承諾是否兌現(xiàn)；學(xué)校財務(wù)管理、校務(wù)管理等情況是否公開；對照建立權(quán)責(zé)明確的效能制度體系要求，檢查各項制度規(guī)定是否健全、落實；對照依法治校要求，檢查執(zhí)法行為、工作行為是否規(guī)范、公正；對照團結(jié)共事要求，檢查班子成員之間是否合心合力、相互支持、相互配合，隊伍作風(fēng)是否過硬、戰(zhàn)斗力是否強。要求學(xué)校教職員工要著力從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力、服務(wù)質(zhì)量等方面查找存在的問題及原因，明確方向。四、實施步驟召開專題會，查找問題。對因工作不力、失職瀆職影響效能建設(shè)的責(zé)任部門，追究主要責(zé)任人的責(zé)任，并取消主要部門責(zé)任人及直接責(zé)任人考核評優(yōu)資格。嚴格實行學(xué)校工作制度，對損害效能建設(shè)的行為，要對責(zé)任部門和責(zé)任人從嚴追究責(zé)任。（五）實施責(zé)任追究。對于好的經(jīng)驗和做法予以宣傳、表彰，對存在的問題認真加以解決，對于影響惡劣造成嚴重后果的要追究科室、年級負責(zé)人和相關(guān)工作人員的責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。（四）加強監(jiān)督檢查。二、工作目標以創(chuàng)建“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、管理民主、廉潔高效”的學(xué)校運行機制為目標。加大督察力度，嚴肅工 作紀律、認真查找問題、有效實施整改、公開整改效果、實施 獎勵和問責(zé)?？h效能建設(shè)提升年領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室實施階段性工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，定期公布工作動 態(tài)、調(diào)研提綱，建立工作交流平臺。紀檢監(jiān)察紀律監(jiān)督，宣傳部門造勢輿論監(jiān) 督，人事部門培訓(xùn)責(zé)任監(jiān)督，各目標監(jiān)控部門要切實履行職責(zé)，認真監(jiān)控，如實評估，形成人人講效能、各盡其責(zé)抓效率、全 社會增效益的良好氛圍。（二）明確職責(zé)，加強部門協(xié)作。各級各部門要結(jié)合 本單位實際，確立效能提升主題，完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動 作。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任。對組織 措施得力、成效顯著，年終綜合評議得分排序前 10 名的單位，縣委、縣政府將予以表彰和獎勵；對整改不力、群眾反映強烈 的、年終綜合評議得分排序后 10 名的單位，將通報批評，限 期整改。邀請人 大代表、政協(xié)委員參加，人社、法制、政府督查、審計、統(tǒng)計 等有關(guān)部門人員組成專項檢查組，采取明察暗訪等方式，對開 展效能建設(shè)提升年活動成果進行評估、檢查、驗收。對因整治不力，效果不佳單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是建立長效機制。各部門要將“依法行政、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政”等方面整改情況進行公開，接受評議。各部門要在媒體或新聞發(fā)布會上公開承 諾，接受社會監(jiān)督。一是認真研究整改方案，制定具體措施，落實責(zé)任人員，明確整改時間，并報縣效能建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）整改評議階段（10 月 8 日—10 月 31 日）。六是對照履行“一站式”服務(wù)的要求，檢查進駐行政服務(wù) 辦事大廳是否到位，服務(wù)對象是否滿意； 七是對照優(yōu)化投資環(huán)境的要求，檢查是否做到親商、安商。四是對照工作落實的要求，檢查履行職責(zé)行動有沒有，看 是否完成和超額完成目標任務(wù)。二是對照服務(wù)大局的要求，檢查責(zé)任意識強不強。（二）查擺問題和重點檢查階段 月 1 日—9 月 30 日）（3?？h電視臺開辟 “提升效能”活動專欄，定期報道活動開展的情況?？h召開 效能建設(shè)提升年活動動員大會。三、實施步驟和方法 效能建設(shè)提升年活動分四個階段進行。1加大責(zé)任追究力度，以鐵的紀律保 證各項工作順利推進。1提高干部隊伍素質(zhì)。效能建設(shè)保障措施:1建立行政效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。1紀檢監(jiān)察機關(guān)要完善群眾和客商投 訴處理機制,客商投訴中心向社會公開投訴電話,暢通群眾來 信、來電、來訪訴求渠道。開展專 項行政效能監(jiān)察。健全服務(wù)企 業(yè)長效機制,實施“關(guān)愛手拉手”和“服務(wù)零阻礙”活動。清理和規(guī)范行政審批 項目,實施流程再造、限時辦結(jié)。深化 黨務(wù)政務(wù)公開, 維護公民、法人或其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟權(quán)。健全科學(xué)民主決策制度,做到?jīng)Q策的過程公開、結(jié) 果公開,民主科學(xué)。(三主要任務(wù):通過規(guī)范行政行為,加強政務(wù)運行過程 的管理和控制, 強化行政效能監(jiān)察,落實效能提升的各項保障措施,達到行政效能的逐步提升。“本人自查、領(lǐng)導(dǎo)督查”的督查督辦機制?！俺绦蛞?guī)范、務(wù)實高效” 的機關(guān)運轉(zhuǎn)機制。堅持長效管理與提升形象相結(jié)合的 “六大機制” :“民主討論、集體醞釀” 的科學(xué)決策機制。認真學(xué)習(xí)省委書記盧展工同志提出 “消極也是一種腐敗” , “消極腐敗影響的不僅是個人的前途, 更影響我們的事業(yè)、影響我們的發(fā)展”的要求,堅持以效能提 升為重點, 以干部作風(fēng)建設(shè)與干部使用、經(jīng)濟利益、責(zé)任追究、輿論導(dǎo)向“四掛鉤”為手段,建立“黨校集訓(xùn)、上級短訓(xùn)、單 位在職培訓(xùn)和個人自學(xué)提高” 相結(jié)合的多層次學(xué)習(xí)模式,真正 使積極有為成為廣大黨員干部的自覺行動, 使科學(xué)發(fā)展、跨越 發(fā)展、率先發(fā)展成為全社會的自覺追求。大力推行“一線工作法”,全力破解經(jīng)濟社 會發(fā)展的重點、難點、熱點問題。要生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣。要發(fā)揚民主、團結(jié)共事。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。要心系群眾、服務(wù)人民。工作作風(fēng)大提升。工作質(zhì)量大提升。具 體目標是:責(zé)任意識大提升。機關(guān)管理不斷改善, 各項制度建設(shè)體系較為完備,行政成本明顯降低。二、實施范圍、目標和任務(wù)(一 實施范圍:行政效能建設(shè)提升年實施范圍是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和具有公共行政管理職能的事業(yè)單位、垂直管理單 位及其服務(wù)窗口單位。圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、拉高標桿、激活細 胞”的工作要求,實現(xiàn)效率一流、質(zhì)量一流、效果一流的工作 目標。中共淮濱縣委辦公室 淮濱縣人民政府辦公室 2012年 2月 20日 淮濱縣行政效能建設(shè)提升年活動實施方案為全面貫徹落實縣十一次黨代會和縣委經(jīng)濟工作會議精 神,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,提 高公務(wù)員素質(zhì),確保全縣各項目標任務(wù)的圓滿完成。要將活動開展情況及時報縣衛(wèi)生局效能辦。（四）進一步加強宣傳，營造氛圍。（三）進一步統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。要采取督查、明查暗訪等形式，加強對活動的督導(dǎo)和指導(dǎo)，及時通報督查結(jié)果，并設(shè)立投訴電話：68