【正文】 學習胡總書記在中紀委七次全會關于加強干部作風建設的重要講話，學習省衛(wèi)生廳和市委、市政府有關加強效能建設的文件精神以及有關法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等，充分認識加強效能建設的重要意義、總體目標、基本原則、工作重點、方法步驟和工作要求。各黨支部、各科室聯系各自工作實際和干部職工思想實際，圍繞影響效能建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式等方面存在的突出問題，開展加強效能建設大討論。（二）組織實施階段（3月1日9月30日）主要任務是：深入查找問題。上一頁下一頁剖析問題原因。涉及普遍存在的共性問題，由醫(yī)院效能建設領導小組負責剖析；涉及科室存在的個性問題，由相關科室負責剖析；涉及干部職工個人的問題，由其本人負責剖析。解決實際問題。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙醫(yī)院改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，以實際行動取信于民。醫(yī)院要對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。（三）考核總結階段（10月1日12月31日）主要任務是：做好自查工作。各黨支部各科室要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報院效能辦。1組織評議考核。1進行工作總結。1召開總結大會。五、工作要求效能建設是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。（一）加強領導，明確責任。醫(yī)院“一把手”是效能建設的第一責任人，科室主任為所在科室的第一責任人，要成為效能建設的實踐者、示范者和推動者，其他領導同志要負起職責范圍內的直接領導責任，認真抓好分管部門和科室的效能建設，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協(xié)調、部門各負其責、群眾廣泛參與”的領導體制和工作機制。醫(yī)院效能建設領導小組及其辦公室要準確把握效能建設規(guī)律和效能年活動各個階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項檢查、專項效能監(jiān)察等方式，加大督查力度，及時了解、掌握工作進展，總結推廣好的經驗，檢查情況要計入績效考核結果。發(fā)現工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”。對不按要求認真開展效能建設活動或頂風違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究有關科室領導和個人的責任，并公開通報批評?，F結合醫(yī)院工作實際，制定如下實施方案：一、指導思想和總體目標以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以“提高醫(yī)院工作效率”為重點，以“創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升醫(yī)療服務水平”為目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動力，著力解決醫(yī)院效能建設中存在的突出問題，力爭年內醫(yī)院工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫(yī)院管理和醫(yī)療服務明顯改進，加快形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經濟建設服務，為人民健康服務。醫(yī)院效能建設要圍繞促進醫(yī)院又好又快發(fā)展這一中心，服務于衛(wèi)生系統(tǒng)良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保上級各項決策部署得到貫徹落實。抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以解決關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的作風和效能問題為突破口，帶動整體工作的展開。按照依法管理的要求，推動效能建設的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。既要解決當前影響效能建設的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉變作風、提高效能的長效管理機制。把求真務實的作風貫穿于整個活動中，從實際出發(fā)，扎實推進，務求實效，使群眾得到實實在在的便利。加強衛(wèi)生服務能力建設。按照《江西省衛(wèi)生服務能力建設工程實施方案（2008—2010年）》確定的三年規(guī)劃和市衛(wèi)生局下發(fā)的《贛州市2009衛(wèi)生服務能力建設考評細則》要求，繼續(xù)從業(yè)務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。提高工作效率。②落實限時服務各項規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護人員5分鐘內處置；醫(yī)生急診會診10分鐘內到達救治現場；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時內完成；三大常規(guī)等檢驗項目，急診30分鐘內出報告、特殊檢查48小時內出報告（細菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內出報告、平診2小時內出報告、特殊檢查24小時內出報告，b超30分鐘內出報告，病理冰凍切片30分鐘內出報告。全面推行人性化服務。②優(yōu)化醫(yī)療服務流程，簡化服務環(huán)節(jié)，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務窗口等候時間不超過10分鐘。④保護患者隱私，門急診、icu、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設有屏風或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務環(huán)境。①堅持依法行醫(yī)，嚴格按診療科目開展醫(yī)療活動，無科室出租、承包，醫(yī)務人員持證上崗。③加強臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應用指導原則》和我市實施辦法的要求。藥品收入占業(yè)務收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達到第二周期醫(yī)院評審標準的規(guī)定要求。①嚴格執(zhí)行國家和我市制定的醫(yī)療服務收費標準，嚴厲查處在國家規(guī)定之外擅自設立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復收費等違規(guī)行為。③嚴格醫(yī)療服務價格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費，可向當地衛(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內調查處理，并將解決情況回復投訴人及主管部門。①健全醫(yī)院各項規(guī)章制度，重點抓好首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等制度的落實。深入推進院務公開。到2009年底，醫(yī)院基本實現院務公開。加強人才隊伍建設。②加強專業(yè)技術隊伍建設，組織開展以“三基三嚴”為重點的崗位練兵、技能大比武活動，強化醫(yī)務人員業(yè)務能力訓練，逐步建設一支業(yè)務精良、結構合理、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖?。④落實醫(yī)師定期考核制度，每兩年對醫(yī)師的業(yè)務水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德進行一次考核，加強對醫(yī)師執(zhí)業(yè)的管理，提高醫(yī)師素質。①建立以醫(yī)務人員信用為重要內容的醫(yī)德考評檔案，包括主動上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務對象的表揚記錄及材料、道德建設中獲得的榮譽、發(fā)生醫(yī)療服務質量問題的群眾投訴及查實材料等。②繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風大家評”活動，接受患者及社會各界群眾的監(jiān)督，并組織行風社會監(jiān)督員監(jiān)督行風。做好醫(yī)療糾紛投訴處理工作。②配合有關部門做好醫(yī)療糾紛第三方調解工作，妥善處理醫(yī)療糾紛。四、方法步驟2009年效能年活動從2月上旬開始到12月底結束，各黨支部各科室要緊緊圍繞本方案明確的工作要求和重點內容，把學習教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響醫(yī)院效能、發(fā)展環(huán)境和醫(yī)療服務效率的突出問題。（一）學習動員階段（2月10日2月28日）主要任務是：調整效能建設領導小組。制定實施方案。召開動員大會。抓好學習教育。組織開展大討論。討論情況以書面材料于2月25日前報院效能辦。通過問卷調查、召開座談會、個別走訪、設立意見箱以及受理群眾投訴和舉報等方式，廣泛征求服務對象和社會各界的意見和建議，找準在思想、工作、作風方面存在的突出問題。對查擺和反映出來的問題，進行認真梳理和實事求是的剖析。剖析問題要堅持高標準、嚴要求，弘揚求真務實的精神。醫(yī)院要圍繞效能建設的10個方面的工作重點，對照效能建設的目標要求，制定具體整改方案和整改措施。完善有關制度。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進院務公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制。院效能辦將以10個方面工作重點的落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。此項工作要求在10月15日前完成。院效能辦在10月30日前完成對各支部和科室效能建設情況檢查，同時做好醫(yī)院效能建設自查和接受上級檢查的各項準備工作。采取自下而上的方法，實事求是總結本支部、本科室全年效能建設工作，建立健全長效機制，推動效能建設經?；?、制度化和規(guī)范化。全面總結效能年活動開展情況及取得的實際效果，表彰先進、樹立典型，部署進一步深化效能建設工作。各黨支部各科室必須把開展效能年活動作為今年的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務求實效。要在原來的工作基礎上，調整效能建設領導小組及辦公室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。（二）嚴格要求，加強監(jiān)察。要在聘請行風監(jiān)督員的基礎上，聘請社會各界有關人士、本系統(tǒng)離退休老同志和部分在職同志擔任效能建設監(jiān)察員，進行經常性的明察暗訪。要通過深入細致的督促檢查，確保效能建設的各項要求真正落到實處，不走過場，不出偏差。（三）健全機制，示范帶動。要認真總結、及時宣傳效能建設中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，發(fā)揮典型示范作用，推動全院效能年活動深入開展。各黨支部、各科室要牢固樹立發(fā)展是第一要務的意識，堅持一手抓好效能建設，一手抓好業(yè)務工作，把加強效能建設與實施衛(wèi)生服務能力建設工程結合起來，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結合起來，與開展第二周期醫(yī)院評審結合起來，與做好其他各項業(yè)務工作結合起來，增強效能建設的針對性和實效性，確保效能建設與業(yè)務工作相互促進，推進醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展，讓群眾感受到效能建設帶來的新變化。各黨支部各科室要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體和簡報、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能年活動，營造濃厚氛圍。