【正文】 。為了加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是健全陽光政府組織機(jī)構(gòu)，完善各種制度。按程序選拔任用了7名股所級干部，對局機(jī)關(guān)部分職能科室和直屬事業(yè)單位的10名股所級干部、3名國土資源所所長和24名職工進(jìn)行了輪崗交流，充分挖掘潛力，調(diào)動主觀能動性，促進(jìn)干部職工盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的謀事氛圍。八、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)（一）加大輪崗交流。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金購置硬件、軟件等相關(guān)辦公配套設(shè)施。（四）加大信息化建設(shè)投入。認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地登記辦法》，規(guī)范土地登記行為，嚴(yán)格履行土地登記程序，確保土地登記的合法性和土地權(quán)屬的合法、準(zhǔn)確、有效，共完成土地登記發(fā)證2136宗。第二次土地大調(diào)查工作的開展為全市土地利用總體規(guī)劃修編和土地開發(fā)復(fù)墾整理的規(guī)劃實(shí)施提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)資料，同時(shí)也為今后幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、拓展建設(shè)用地空間打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)第二次土地大調(diào)查工作，按照經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、保證質(zhì)量的要求，加快調(diào)查進(jìn)度，全面掌握土地資源家底，為土地管理宏觀調(diào)控和土地資源管理提供科學(xué)依據(jù)。目前第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作已通過州國土資源局審查。二是編制楚雄市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。根據(jù)國家、省、州關(guān)于土地利用總體規(guī)劃（2020年）修編工作的安排部署，以及4月底全省土地利用總體規(guī)劃修編觀摩培訓(xùn)會議的相關(guān)要求，認(rèn)真和技術(shù)協(xié)作單位做好各類用地空間布局圖、基本農(nóng)田調(diào)整分析圖和建設(shè)用地空間布局圖的制作，將新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目和省州市重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。七、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)保障能力（一）科學(xué)編制兩個(gè)規(guī)劃。執(zhí)法大隊(duì)、礦產(chǎn)科及國土資源所都實(shí)行定期巡查工作機(jī)制，共出動執(zhí)法人員480人次，制止違法苗頭42件。建立集體研究案件、集體決定處理意見的工作機(jī)制，使執(zhí)法監(jiān)察人員在辦案中提高素質(zhì)。二是依法辦案。一是落實(shí)責(zé)任。此外，在土地執(zhí)法過程中，以預(yù)防和查處相結(jié)合的原則，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，教育一片，讓廣大干部群眾真正樹立“節(jié)約集約用地，堅(jiān)守耕地紅線”的觀念，宣傳效果進(jìn)一步提高。利用地球日、土地日、安全生產(chǎn)宣傳月的宣傳，通過在州、市電視臺播報(bào)新聞14條，設(shè)立咨詢臺，舉辦專欄，發(fā)放資料，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語等形式，廣泛深入地開展國土資源法律法規(guī)宣傳，共發(fā)放《土地日特刊》500份、《全國土地日知識手冊》500本、《農(nóng)村土地整治典型示范案例專題教學(xué)片》5套，編發(fā)《國土資源局簡訊》6期116篇。六、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察（一）加大法律宣傳。（四）維護(hù)被征地群眾權(quán)益。進(jìn)一步探索國土資源信訪案件調(diào)查、調(diào)處、反饋的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮國土資源所信訪網(wǎng)絡(luò)作用，依法及時(shí)辦理群眾信訪案件，局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦信訪件，對群眾反映強(qiáng)烈的土地和礦產(chǎn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真排查，切實(shí)做到事事有回音、件件有反饋。進(jìn)一步規(guī)范了我市土地登記發(fā)證工作，保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益。（二）積極處理歷史遺留問題。四是開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。三是落實(shí)防災(zāi)措施。成立了楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治方案及楚雄市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。將防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到國土資源所、村兩委及監(jiān)測人員，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。12”全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動，開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)宣傳，共發(fā)放宣傳材料2265份，設(shè)立咨詢點(diǎn)15個(gè)，接待咨詢586人（次），召開群眾座談會167場（次），參會人數(shù)達(dá)4257人。召開地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)培訓(xùn)及多次專題會議，結(jié)合“4五、注重和諧民生，維護(hù)社會權(quán)益（一）抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。礦業(yè)權(quán)核查工作由于時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高、費(fèi)用大，為了按時(shí)、按質(zhì)完成核查工作，楚雄市成立了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作實(shí)施方案，明確了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作中由礦業(yè)權(quán)人自行承擔(dān)的費(fèi)用為：148萬元（其中：采礦權(quán)80萬元，探礦權(quán)68萬元）。全市共取締關(guān)閉無證采礦159起，完成州下達(dá)任務(wù)數(shù)的101％。（二）認(rèn)真組織開展礦山年檢工作。配合市法院強(qiáng)制執(zhí)行2件。從市國土資源局、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院等相關(guān)部門抽調(diào)了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的工作人員組建打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治辦公室，辦公室主任由市國土資源局局長擔(dān)任，市人民政府安排了相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)25萬元，實(shí)行合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法組在開展工作以來，始終保持高壓態(tài)勢，出重挙、下狠手，嚴(yán)厲查處和打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為。為進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用水平，杜絕非法開采，促進(jìn)我市礦業(yè)秩序健康有序發(fā)展。辦理抵押登記137宗，為全市各行各業(yè)土地融資提供便捷高效的服務(wù)。（三）進(jìn)一步規(guī)范國土資源交易行為。（二）進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。（），；補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓432宗，（），；。三、優(yōu)化資源配置，推進(jìn)市場建設(shè)（一）進(jìn)一步規(guī)范土地市場。（五）服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。及時(shí)供地，確保全年供地率在50％以上，及時(shí)發(fā)布建設(shè)用地信息，采取催辦、約談、督查等辦法，敦促業(yè)主辦證及投建，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施進(jìn)行認(rèn)真處理，催繳土地出讓金8000多萬元。今年在存量土地供應(yīng)調(diào)查摸底和對歷年來建設(shè)用地使用資料調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場勘察，逐宗核對用地材料，沒有發(fā)現(xiàn)閑置土地案件的發(fā)生。其次是對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目用地都依法、按程序進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，全年上報(bào)規(guī)劃調(diào)整1件，,沒有違反規(guī)劃和突破計(jì)劃用地的行為發(fā)生。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[]3號），加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃管制，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用效率，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，堅(jiān)持先規(guī)劃后用地。四是確保元雙二級公路建設(shè)，按時(shí)完成我市境內(nèi)所涉及的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村委會、103個(gè)村民小組土地權(quán)屬調(diào)查，簽訂征地協(xié)議112份，；簽訂房屋、墳?zāi)?、管線拆遷協(xié)議223份，墳?zāi)?48冢，；簽訂臨時(shí)協(xié)議20份，、用地報(bào)件、占用林地報(bào)件的上報(bào)審批工作，大力推進(jìn)征地拆遷工作，及時(shí)提供建設(shè)用地。第二污水處理廠、第二自來水廠、東西環(huán)線、楚廣公路建設(shè)項(xiàng)目，廣大鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目等建設(shè)項(xiàng)目用地正在組織報(bào)件資料、協(xié)調(diào)用地指標(biāo)和開展前期征地拆遷等工作。一是貫徹落實(shí)國土資源部“保增長、保紅線”的決策部署，積極為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”涉及我市的國家、云南省390個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及州、市重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障服務(wù)，發(fā)出用地預(yù)審催辦函3份。二是對蒼嶺、鹿城、紫溪、子午等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第二批符合“三項(xiàng)整治”和“城增村減”地塊進(jìn)行實(shí)測和規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前正在進(jìn)行規(guī)劃方案編制工作，預(yù)計(jì)總建設(shè)規(guī)模為2300畝，待州下達(dá)計(jì)劃后即可組織實(shí)施。“三項(xiàng)整治”和“城增村減”是國土資源管理的一項(xiàng)重要工作，我局高度重視，精心組織認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。四是組織申報(bào)了楚雄市東華、子午、紫溪三鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目二期和蒼嶺鎮(zhèn)土地開發(fā)整理（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目。二是組織實(shí)施三街鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，項(xiàng)目正在實(shí)施。（二）大力實(shí)施土地開發(fā)整理（中低產(chǎn)田地改造）。截至底，高于—。二是嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，以及市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會和村民小組四級簽訂的《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》和《耕地保護(hù)責(zé)任書》，明確了職責(zé)和義務(wù)。一、嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)守耕地紅線（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。把依法行政、法制宣傳工作提高到重要議事日程上來，以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及其有關(guān)配套法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持國土資源管理必須嚴(yán)而又嚴(yán)和在“保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，全面推進(jìn)依法行政，努力提升法制工作水平。市局認(rèn)真按照開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動部署要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來抓，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真做好各階段工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有聲有色，多次受到楚雄市委政府的表彰。臨港開發(fā)區(qū)將繼續(xù)完善節(jié)約集約用地的配套政策，不斷探索節(jié)約集約用地的新思路、新舉措，堅(jiān)持以長效管理為根本，開啟節(jié)約集約用地的新征程，為臨港經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展依法提供用地保障。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，臨港開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用工作雖然取得了一定的成效，但這只是萬里長征的第一步。入駐的工業(yè)項(xiàng)目在通過建成竣工驗(yàn)收滿一年后，由招商、經(jīng)貿(mào)部門牽頭，發(fā)展、財(cái)政部門配合，進(jìn)行投產(chǎn)運(yùn)行驗(yàn)收，對年產(chǎn)值、年稅收、單位面積就業(yè)吸納值未達(dá)到約定條件的，按照項(xiàng)目《投資協(xié)議》追究項(xiàng)目投資人違約責(zé)任。——批后考核?！斜O(jiān)管。根據(jù)供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等積極引進(jìn)高效能、低耗能的企業(yè)，將入駐企業(yè)的投入產(chǎn)出比以及解決勞動力就業(yè)條件作為入駐審查、考核的主要指標(biāo)。積極引導(dǎo)入駐企業(yè)改建廠房，平房建樓房，樓房建多層，充分利用好“地上”和“地下”兩大空間。（五）堅(jiān)持節(jié)地挖潛，加大存量國有工礦用地盤活力度 一是大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，積極從內(nèi)部挖潛；二是積極盤活存量土地。標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期項(xiàng)目占地面積125畝，總建筑面積約12萬平方米，其