【正文】 ，全力走出一條具有*特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。在當(dāng)前新的發(fā)展形勢下，傳統(tǒng)的招商方法收效甚微，要開啟新思路，尋求新對策，努力實現(xiàn)招商引資新突破。要扎實推進工程建設(shè)項目審批制度改革，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗合一”，強化重點項目資金、土地、水電氣運等要素保障，實行項目建設(shè)全周期跟蹤服務(wù)，確保納入市百大項目的產(chǎn)業(yè)項目“開春即開工”率達(dá)到50%以上，全年開復(fù)工率、投資完成率達(dá)到90%以上。要搶抓國家政策“窗口期”，積極爭取國家政策支持。要把營商環(huán)境做為事關(guān)發(fā)展的“命門之穴”，通過深化“放管服”改革，深化“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作，加快推進“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”改革，為招商引資項目落地創(chuàng)造良好環(huán)境。項目談的再多，協(xié)議簽的再大，沒有實實在在的投資就是一紙空文，所以提升簽約項目開工率，是當(dāng)前招商引資工作的重中之重。二要狠抓項目落地攻堅。要重點加強招商引資謀劃項目的前瞻性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和時效性，探索組建由行業(yè)知名專家、具有豐富經(jīng)驗的相關(guān)人員組成的重點項目謀劃專題組，全程參與我市招商項目的謀劃、制作、評審、推介等工作。因此，我們要搶抓發(fā)展機遇，努力破解要素制約，深入推進重點項目謀劃工作。三、立足開好局起好步，以更加扎實的作風(fēng)全力打好招商引資和項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)一要狠抓項目謀劃攻堅。要聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題，緊盯影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點、痛點和堵點問題，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”，以走代查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，讓企業(yè)和群眾真正成為“走流程”工作的受益者、監(jiān)督者、推動者。我們要結(jié)合“安全穩(wěn)定攻堅月”，大力開展干部大下基層活動，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，著力改善民本民生，切實加強黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系。六要樹牢宗旨意識，不斷提升為民服務(wù)能力。另一方面要在實踐中活學(xué)活用，堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地落實省市委各項決策部署，真正做到謀劃發(fā)展有思路、破解難題有辦法、改革創(chuàng)新有實招。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強補課充電的緊迫感，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會*思想，開展好黨史教育，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，爭當(dāng)經(jīng)濟工作的懂行人、內(nèi)行人。五要注重學(xué)習(xí)實踐，不斷提升專業(yè)化能力。提升對企業(yè)的法律服務(wù)水平，強化合同執(zhí)行司法保障。當(dāng)今各種社會矛盾多發(fā)頻發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭運用法治思維和法治方式妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、有效化解矛盾糾紛、不斷促進社會公平正義，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要對標(biāo)“國內(nèi)一流營商環(huán)境”，大刀闊斧深化“放管服”改革，提供“24小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，開展“一網(wǎng)通辦”，加快“數(shù)字zf”建設(shè)，推進“首席服務(wù)員”“承諾即開工”等改革舉措，推行行政審批信用承諾制改革，在促進市場主體準(zhǔn)入便利化、降低制度性交易成本上創(chuàng)新突破，積極構(gòu)建以信用為核心的社會誠信體系，吸引更多企業(yè)扎根我市。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，解放思想、更新觀念，搶抓新一輪東北振興戰(zhàn)略機遇，主動對標(biāo)對表哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等“標(biāo)桿先進”，推行相對集中行政許可權(quán)、“一業(yè)證”等改革，積極探索、精準(zhǔn)發(fā)力，努力實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”。三要堅持解放思想，不斷提升改革創(chuàng)新能力。要全面梳理人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，拉出“重難堵痛”任務(wù)清單，逐一分解落實責(zé)任，高效有序推進攻堅工作，在解難題中提能力、促發(fā)展。要始終堅持問題導(dǎo)向，緊盯存在的共性問題和個性問題，通過定人定責(zé)、專班攻堅、定向突破的方式，深入開展重點難點攻堅行動，切實在攻堅克難中提高實戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風(fēng)。二要聚焦重點難點，不斷提升攻堅克難能力。要深入貫徹落實提出的“五細(xì)”要求，引導(dǎo)廣大黨員干部把追求極致標(biāo)準(zhǔn)和弘揚工匠精神融入到工作的各方面各環(huán)節(jié)，不斷促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干部能力素質(zhì)提升。因此，我們要聚焦常態(tài)化疫情防控、重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點工作，大力開展干部作風(fēng)“五整治”，深入查擺并及時解決存在的突出問題，做到上下同步、條塊配合，形成整體合力，持續(xù)鞏固深化主題教育成果。二、聚焦提升六種能力，以久久為功的韌勁堅決打好改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境這場硬仗一要突出真抓實干，不斷提升抓落實能力。實踐證明，哪里環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低，企業(yè)就會到哪里發(fā)展，項目就會在哪里落地，資金就會往哪里聚集，哪里就會發(fā)展得更好。改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項目事關(guān)*振興發(fā)展全局。四是項目落地建設(shè)緩慢。部分單位對許可事項下放權(quán)責(zé)工作推進力度不大，行政審批制度改革力度不足，主動服務(wù)意識不強。仍然存在“四多四少”的現(xiàn)象：傳統(tǒng)項目多、小項目多、續(xù)建項目多、簽約項目多，新興產(chǎn)業(yè)項目少、大項目少、新建項目少、落地項目少，尤其缺乏產(chǎn)業(yè)補鏈、產(chǎn)業(yè)配套以及科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖恐?，對拉動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用不強。有的單位研究政策不深不透，對國家政策投資導(dǎo)向把握不精準(zhǔn)，導(dǎo)致項目謀劃和申報不科學(xué)不合理，納入上級盤子的項目較少；有的單位掌握情況不清，上報數(shù)據(jù)隨意性較大；有的單位分析問題不透，強調(diào)客觀因素多，不善于從自身找差距；有的單位制定方案跑粗，配套措施不細(xì)，甚至照抄照搬上級文件，上下一般粗。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓招商上項目工作與上級要求、本地經(jīng)濟發(fā)展需要和廣大企業(yè)群眾的期盼相比還存在不小的差距。過去的一年，是極為特殊、極不平凡的一年。下面，我講四點意見。任務(wù)艱巨，時不我待，全市上下要進一步振奮精神，扎實苦干，努力開創(chuàng)我市招商引資工作的新局面，為“守牢底線、走好新路、率先小康”作出更大的貢獻一定會實現(xiàn)。同志們，塊塊荒田水和泥，深翻細(xì)作走東西；老牛亦解韶光貴，不待揚鞭自奮蹄。方式和方法我相信大家都懂，但要做好這個工作缺的不是技術(shù)、不是經(jīng)費，是責(zé)任心、是使命感。這個過程就是“跟”（跟緊、跟進、跟落實）的過程。三要做好“跟”的文章。要關(guān)心企業(yè)發(fā)展動態(tài)。把地方發(fā)展利益與企業(yè)發(fā)展利益捆綁，努力實現(xiàn)企業(yè)地方共同發(fā)展雙贏效果。就是要通過資源整合招商發(fā)揮聚變效應(yīng)。二是要做好關(guān)聯(lián)。招商引資工作就是要時刻關(guān)注國家經(jīng)濟風(fēng)向標(biāo)，以及省的重大戰(zhàn)略決策和自身產(chǎn)業(yè)布局。如何關(guān)注、關(guān)心、關(guān)聯(lián)好相關(guān)項目和重點企業(yè)，這是方法問題。當(dāng)前重點要放在填補產(chǎn)業(yè)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和新建產(chǎn)業(yè)鏈上，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新芽，新興產(chǎn)業(yè)從配角變主角。三是要盯重點對象。二是要“盯”重點領(lǐng)域。從微觀來說，就是要按照市委提出的“全方位與重慶同行、參與重慶市場競爭”的思路緊緊盯住重慶，要乘上海幫扶遵義的東風(fēng)加大對上海地區(qū)的招商引資，更要跟隨當(dāng)前市委、市政府開展的與新加坡、韓國、臺灣等地不斷深化的合作與交流，加大這些區(qū)域的境外招商。哪些區(qū)域?qū)ψ窳x市而言是招商引資重點區(qū)域？境內(nèi)是哪些區(qū)域？境外是哪些區(qū)域？我們要站在全球視野來思量自己。如何緊盯項目、盯準(zhǔn)項目、盯好項目，就是考量大家思路問題。我這里說的“盯關(guān)跟”也是同樣的道理。招就是招進來，安就是落地安頓下來，而扶就是扶持做大做強。我在此點題，希望引發(fā)大家更多的思考。就像是營業(yè)員要推銷自己的商品，要充分滿足消費者需求。發(fā)改、財政、金融等部門都要把招商引資作為重點保障工作；工商、稅務(wù)、政法等部門要為招商引資保駕護航；宣傳、輿論部門要加大宣傳力度，營造良好的招商引資氛圍等等。樹旺市長上任后就給我們提出一個課題，要當(dāng)“高效率公務(wù)員、建高效率政府”。市、縣兩級招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，要建高效部門，要當(dāng)好政府的參謀和助手，更要當(dāng)好項目的服務(wù)員。此外，在昨天，我們召開市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，會上明確要將各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)納入成員，每個季度召開一次通氣會，既是信息互通、資源共享，還將通報排名，排名靠后的三位在我這個層面對其進行約談。要繼續(xù)把招商引資納入縣區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中，考核結(jié)果作為評價班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和評先選優(yōu)的重要條件。（三）建立“作戰(zhàn)圖”和“獎懲榜”。招商引資人員要熟悉項目建設(shè)、懂得規(guī)劃布局、了解土地審批，還要知曉金融政策，必須是個多能手和全能型人才。要建立一批招商兼職、中介人員隊伍，不斷擴大招商引資的信息來源。要把有才能的人選進招商隊伍，積極選聘一批具備專業(yè)知識、素質(zhì)優(yōu)、形象好、懂經(jīng)濟、精外語、守信用、熟悉市情、會談判的復(fù)合型專門人才，推進招商人員專業(yè)化。要突出專業(yè)招商，建立專門的招商組織。（二）做好“服務(wù)員”和“多面手”招商引資隊伍建設(shè)需要各地認(rèn)真研究和作為?！白深^”就是抓好招商接待、抓好落地推進。發(fā)揮好“無形手”作用，就是要厘清市場和政府之間的關(guān)系，這也是政府轉(zhuǎn)變職能的題中之義，堅持市場化，要抓大放小、少抓放活。要轉(zhuǎn)變等著企業(yè)來找的思維，要“敢于、樂于、善于”與企業(yè)家交朋友，要通過交朋友溝通信息，消除分歧，達(dá)成共識。二是做誠信的政府，誠字當(dāng)頭信為本，一但簽訂了協(xié)議，對承諾給客商的條件就要說到做到，否則寧可不說，同時更不能因為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分工調(diào)整就不兌現(xiàn)條件、就推諉敷衍，就將客商拒之千里，動搖投資者信心。對有些項目，局部不能平衡的，整體來平衡；靜態(tài)不能平衡的，動態(tài)來平衡；短期不能平衡的，長期平衡，做到“放水養(yǎng)魚”。發(fā)揮好“有形手”作用，就是政府要有所擔(dān)當(dāng)、全方位服務(wù)。各級政府既要是高效運轉(zhuǎn)的政府，也要做明白政府，更要是誠實守信的政府。所以，我今天要重點談如何安商，讓項目落地。我們出去招商很多同志都有感觸，就是我們有的資源稟賦別的地方也有，甚至比我們的還要優(yōu)越，用什么來吸引客商、留住客商，我想除了客商們自覺回報家鄉(xiāng)的拳拳之心外，就是我們親商安商扶商敬商的軟環(huán)境。從一定程度上講，抓好招商工作就能激活本區(qū)域經(jīng)濟的一池春水，各地各有關(guān)部門要研究和思考新常態(tài)下招商引資工作的特點、方法和機制，從思想上行動上與市委、市政府決策保持高度一致，切實增強主動做好招商引資工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。項目怎么來，一靠激活社會資本，二靠招商引資，今天的招商，就是明天的投資，就是后天的產(chǎn)業(yè)。這些利好因素和政策紅利的疊加釋放,增強了我市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和投資吸引力。二是全球經(jīng)濟進入深度調(diào)整時期,以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命正處于孕育期,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等電子信息技術(shù)與能源、生物、材料等結(jié)合,將催生全新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鍵,將帶來全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命。分析清我們存在的問題和差距，我們也要看到當(dāng)前我市的后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展機遇。不計成本式招商。今后招商工作既要有面上的宣傳推介，解決項目落地更需要盯死看牢。誤區(qū)二：遍地撒網(wǎng)式招商