【正文】 定相關(guān)合同。三、產(chǎn)生原因(一)農(nóng)民工維權(quán)意識不強(qiáng)。極個別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門游行等極端方式討薪，從而釀成群體性事件。(三)群體性案件發(fā)生的比例較高在市本級受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20**年共立案42件，造成群體性事件的有18件，占所處理案件總數(shù)的%。建筑業(yè)以體力勞動為主，行業(yè)進(jìn)入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。處置欠薪群體性事件18件，涉及農(nóng)民工1239人。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會穩(wěn)定、關(guān)系社會城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。第三篇：企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件情況調(diào)查報告企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件情況調(diào)查報告隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，成為城市建設(shè)的生力軍。三是落實(shí)包保責(zé)任制。第一責(zé)任人負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域和所監(jiān)管的工程建設(shè)項(xiàng)目(企業(yè))存在重大欠薪隱患問題或群體上訪討薪案件進(jìn)行處理。二是明確部門責(zé)任。一是納入目標(biāo)責(zé)任管理。各地、各相關(guān)部門必須做到早部署、早行動、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早落實(shí)，制定出解決問題的詳細(xì)時間表和路徑圖，并將這項(xiàng)工作貫穿全年各項(xiàng)工作之中。同時，也考驗(yàn)著縣委、縣政府執(zhí)政能力。如蠻河堤除險加固改造項(xiàng)目、巡檢鎮(zhèn)白鶴船村土地平整工程項(xiàng)目第四標(biāo)段等等。工程驗(yàn)收后就撥付工程款，農(nóng)民工工資是否支付，一概不管不問。目前，XX縣房地產(chǎn)開發(fā)、道路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水建設(shè)、土地開發(fā)整理和基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)、中小學(xué)校校舍新建改建、企業(yè)廠房建設(shè)等等這些工程項(xiàng)目的審批、招標(biāo)、管理都是由其業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，是否繳納了工資保證金、是否辦理了施工許可證，勞動保障監(jiān)察部門一概不知，但到了年終，農(nóng)民工拿不到錢就要找政府上訪，找勞動監(jiān)察部門處理。可以說每年都有大規(guī)模的政府投資項(xiàng)目討薪事件發(fā)生。從而導(dǎo)致單包工帶著(有的甚至請農(nóng)民工)討薪。所有政府工程建設(shè)項(xiàng)目是按合同撥付工程款的，工程在沒有完工前，是由承建方負(fù)責(zé)支付農(nóng)民工工資的。城市美化、亮化建設(shè)，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷還建等很多政府投資項(xiàng)目，起初設(shè)計(jì)比較完美，可承建方為了獲取工程，不管你提什么條件，他都能夠應(yīng)承下來，且信誓旦旦。如陶盛陶瓷公司、湖北融華煤業(yè)有限責(zé)任公司、東鞏巨鑫煤礦等等。如清河銀富公司、繁錦公司等。如明瑞電子公司、神馬服飾公司等。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，因管理不善以及生產(chǎn)出的產(chǎn)品市場占有率小的企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的浩瀚大海中難免沉沒。非建筑企業(yè)職工欠薪族的加入，壯大了欠薪者隊(duì)伍。有的工班長(包工頭)結(jié)算到勞務(wù)費(fèi)后，故意克扣農(nóng)民工工資，甚至一走了之。工程層層轉(zhuǎn)包、分包，總承包商連干活的農(nóng)民工是誰都不知道，何談直接對農(nóng)民工發(fā)工資。而在XX，由于一些建筑業(yè)企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，而是采取項(xiàng)目部、班組、包工頭與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)協(xié)議，或包工頭與農(nóng)民工口頭約定工資報酬。用人單位未按規(guī)定將工資按月直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。追其責(zé)來只推不攬。另外，還有部分建設(shè)項(xiàng)目是借別人的資質(zhì)中標(biāo)，然后吆喝一班子人干活，總承包方只認(rèn)包工頭，請誰干活，請多少人，他一概不管，活干完了他只對包工頭結(jié)賬，根本不管農(nóng)民工是不是能拿到工資，一旦發(fā)生欠薪現(xiàn)象，總承包人還振振有詞地說：“該付的工錢我全付完了”。建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)借用資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包，用工主體不合法。大部分包工頭為了工程能正常施工都按工程進(jìn)度向農(nóng)民工發(fā)放工資，這些工資款的基本上都是借來的，部分甚至來源于民間高利貸，而房地產(chǎn)商與承建包工頭的結(jié)算方式是在工程完工后將所建房屋抵作工程款，承建的包工頭不僅承擔(dān)了農(nóng)民工工資的借貸風(fēng)險，更承擔(dān)了工程款的結(jié)算風(fēng)險，一旦資金鏈斷裂，承建包工頭深陷債務(wù)泥潭后極容易發(fā)生跑路，危害農(nóng)民工合法權(quán)益。特別是近年來在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、房地2產(chǎn)市場趨于飽和和發(fā)展放緩的現(xiàn)實(shí)下，部分因自身資金實(shí)力不夠，導(dǎo)致工程款難以如期向建筑方支付到位。建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款現(xiàn)象非常普遍。如：天地時代城、子捷山水傳奇項(xiàng)目都是老板組織農(nóng)民工采取堵門堵路方式以討薪名義討要工程款的。少數(shù)施工企業(yè)和包工頭不愿意通過司法途徑解決工程款或合同結(jié)算糾紛問題，而是借用農(nóng)民工討薪名義執(zhí)意要求政府部門出面協(xié)調(diào)，但勞動保障監(jiān)察部門并無調(diào)處經(jīng)濟(jì)糾紛的職能和手段，為了“維穩(wěn)”勉力而為。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，也存在部分企業(yè)資金實(shí)力不足，墊資施工現(xiàn)象嚴(yán)重，稍有不慎，就會出現(xiàn)欠款數(shù)額大、人員涉及多的問題，農(nóng)民工集體上訪討薪實(shí)際上都是討要工程款。二、造成農(nóng)民工工資拖欠問題的主要原因從調(diào)查的情況來看，造成農(nóng)民工工資拖欠問題主要有以下幾個方面原因：老板組織農(nóng)民工以討薪的名義討要工程款，導(dǎo)致群體討薪的案子急增。群體性討薪已呈現(xiàn)出井噴式、多發(fā)性和不可預(yù)見性的特點(diǎn)，甚至有愈清愈多，并由建筑行業(yè)向其它行業(yè)漫延、由城區(qū)向鎮(zhèn)區(qū)漫延之勢，嚴(yán)重影響了社會和諧穩(wěn)定。該縣雖加大了清欠力度，但仍有大量的欠薪問題未得到妥善解決，清欠工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢。為什么農(nóng)民工工資是年年清年年欠的現(xiàn)狀沒有從根本上轉(zhuǎn)變，甚至有愈清愈多，越清越難呢?新年伊始，筆者就預(yù)防和解決農(nóng)民工工資問題進(jìn)行了專題調(diào)研。相信在不久的將來，拖欠工資問題將不再成為農(nóng)民工的煩惱和政府的困擾。總而言之，解決拖欠農(nóng)民工工資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方共同努力。應(yīng)當(dāng)建立或裁或?qū)彙⒉脤彿周壍臓幾h處理機(jī)制，以解決勞動爭議處理耗時耗力，不利于勞動者維權(quán)的問題。各級勞動行政管理部門和工會組織應(yīng)加大對農(nóng)民工的宣傳和培訓(xùn)，普及勞動法律知識，加強(qiáng)勞動合同觀念，培養(yǎng)維權(quán)意識，鼓勵其在發(fā)生用人單位拖欠工資時，主動向勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)或司法機(jī)構(gòu)尋求權(quán)益的法律救濟(jì)。對經(jīng)常拖欠工資的企業(yè)要進(jìn)行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標(biāo)等行為資格。具體而言，一是建立和加強(qiáng)用人單位勞動年審和勞動規(guī)章備案制度，把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動年審的重