【正文】 向各單位、村、組發(fā)出緊急通知。（5）受旱區(qū)臨時性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例21%40%。（3）全鎮(zhèn)區(qū)域內大面積無有效降雨的時間春秋季4145天，夏季2135天，秋冬季5160天。（1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河XX段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。（9）配合上級部門及專家做好各項相關工作。（7）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組辦公室加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點工程調度。（5）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組請示上級部門協調民兵支援抗洪搶險或應急供水。按照權限調度水利、防洪工程。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組啟動本級預案，并報請區(qū)抗旱防汛指揮部啟動相應預案。Ⅱ級響應行動（1）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組組長主持會商，緊急動員部署抗旱防汛搶險工作，并將相關情況報告區(qū)抗旱防汛指揮部，由區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出橙色警報。（5）受旱區(qū)臨時性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例41%60%。（3）全鎮(zhèn)區(qū)域內大面積無有效降雨的時間春秋季4660天，夏季3645天，秋冬季6180天。（1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河XX段發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。（9）配合上級部門及專家做好各項相關工作。（7）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組辦公室加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點工程調度。（5）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組請示上級部門協調民兵支援抗洪搶險或應急供水。按照權限調度水利、防洪工程。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組啟動本級預案，并報請區(qū)抗旱防汛指揮部啟動相應預案。Ⅰ級響應行動（1）鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組組長主持會商，緊急動員部署抗旱防汛搶險工作，并將相關情況報告區(qū)抗旱防汛指揮部，由區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出紅色警報。（5）受旱區(qū)臨時性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例60%。（3）全鎮(zhèn)區(qū)域內大面積無有效降雨的時間春秋季61天以上，夏季46天以上，秋冬季81天以上。（1）六壩河、楊家壩河、馬蹄河XX段發(fā)生50年一遇或50年一遇以上洪水。、交通事故等次生災害，由鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組組織有關單位全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部報告。、洪澇災害發(fā)生后，由鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部報告情況。，各站、所、村、組應實行24小時值班制度，實時觀測雨情、水情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。具體應急響應等級與洪澇干旱預警等級相對應，啟動相應等級的應急響應。當出現超標準洪水時，向上級主管部門及時匯報，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組組長、成員，單位防汛責任人，各防汛搶險隊伍應立即上崗到位，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組辦公室24小時監(jiān)控水雨情變化，分析汛情、險情發(fā)展趨勢。（2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預警：當洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時，由水管站、村、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實行24小時監(jiān)控，各防汛責任人上崗到位，會商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢，及時向上級匯報。加強抗旱防汛日常管理工作，對在河流、河灘內建設的非防洪建設項目，應及時向上級部門匯報，對未經審批并嚴重影響行洪的項目，應依法拆除。實行以組織、工程、預案、物資、監(jiān)測、通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。充分利用社會通信公網，確?？购捣姥赐ㄐ艑＞W系統完好和暢通，確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組可按險情、災情需要統一調配抗旱防汛物資，以應急需。按照各村負責的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險方案。（4）預案準備。（3）工程準備。（2）組織準備。（1）思想準備。災害發(fā)生后，各村組及時收集旱情災情動態(tài)信息，并及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組報告，重大抗旱行動應隨時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。突發(fā)重大險情或重大災情，應在第一時間內采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報情況，同時組織核實災情，并及時將核實的災情上報。（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災人口、農作物、群眾財產；工礦企業(yè)設施；農林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。預防及預警機制 預警級別分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護隊進入受災區(qū)域，及時救治和運轉傷病人員，做好災區(qū)災后消毒和防疫工作。供電所：負責全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應；發(fā)生緊急情況，線路中斷時，要及時派出專業(yè)技術人員搶修，確保防洪搶險的電力供應。學區(qū)輔導站：負責做好本系統的防汛安全工作。鎮(zhèn)農技站、畜牧站：負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作，及時準確掌握水旱災害動態(tài)，組織、協調、落實災區(qū)農、牧業(yè)減災、救災措施。鎮(zhèn)民政辦：負責全鎮(zhèn)水旱災害的調查評估，做好災民的生活安置和救災工作。國土所：負責地質災害的監(jiān)測、勘測、預報和預防工作；負責全鎮(zhèn)范圍重點區(qū)域滑坡、泥石流等地質災害的監(jiān)測預警工作；負責地質災害及泥石流防御預案的制定和落實。鎮(zhèn)水管站：負責全鎮(zhèn)防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險各類預案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報，；負責實施全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的技術指導及水毀工程的修復工作。鎮(zhèn)武裝部：負責全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組職責：負責領導、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險的各項政策、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調度指令和批準的防洪搶險預案；及時掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災情，組織實施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置，并做好有關協調工作。組織指揮體系及職責 XX鎮(zhèn)人民政府設立鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組，負責領導組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公室。，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。，各單位一把手負責制，統一指揮，分村、分單位負責。突發(fā)性水旱災害包括：河流洪水、內澇災害、山洪災害、干旱災害，以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害。根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關文件，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。有關部門、單位可按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，負責本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件的應對工作。 應對防汛抗旱突發(fā)事件實行各級人民政府行政首長負責制，分級分部門負責。 應急組織機構 鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指）為全鎮(zhèn)防汛抗旱突發(fā)事件應急指揮機構。 適應范圍本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內突發(fā)性水旱災害事件的預防和應急處置。堅持預防為主、平戰(zhàn)結合的原則，實行公眾參與，專群結合?？茖W調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足群眾用水需求，促進人與自然和諧相處。由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平，維護廣大人民群眾的根本利益，保護人民生命財產安全。 基本原則堅持以人為本、防汛抗旱并舉的原則。 目的有效整合現有的防汛抗旱組織管理機構、信息、設備、物料等資源，建立應對突發(fā)性水旱事件的指揮、防范、處置體制和機制；通過規(guī)范、確定不同等級事件的啟動程序，明確鎮(zhèn)及各村、部門及相關組織的職責和權利；健全事件處置保障體系，做到分工明確，責任到人，優(yōu)勢互補，常備不懈。積極防范和及時處置洪澇干旱突發(fā)事件，對保證全鎮(zhèn)防洪安全和供水保障，實現社會經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的現實意義。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案**鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案 編制目的洪澇干旱災害的發(fā)生，直接威脅著人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。各村委會、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應根據本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。（七）災后重建。（六）災情核查。（五）后勤保障。（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。（三）應急資金保障。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災。鎮(zhèn)民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。鎮(zhèn)人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災，并協助公安部門維護搶險救災秩序，協助村轉移危險地方的群眾。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關村根據職責分工，做好以下工作:（一）搶險救災。六、預案的實施預案啟動后，鎮(zhèn)防指統一指揮村組及各有關單位協助開展搶險救災工作。上報內容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。落實抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。（二）應急響應措施汛情災害當發(fā)生汛情災害后，鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。受災村村委會的主要領導應根據鎮(zhèn)防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮(zhèn)防指的統一調度；根據預案轉移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。建立健全旱情監(jiān)測網絡和干旱災害統計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。四、預防和預警機制（一）山洪災害預警建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。1中（?。W：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。1林業(yè)環(huán)保站：協調防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。1農業(yè)服務中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。1財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監(jiān)督使用。交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。水務站：組織、協調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。電管所：負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查，發(fā)現安全隱患及時處理。綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。（三）成員單位職責及責任人綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。三、組織指揮體系及職責（一）防汛抗旱指揮部鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（?。W、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。果斷處置,全力搶險?？茖W調度,