「調(diào)研報(bào)告」基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-10-29 00:02本頁面
【正文】 根本改善，基層反映比較強(qiáng)烈。個(gè)別地方黨建述職評議走形式，述得“轟轟烈烈”，評得“頭頭是道”，會(huì)后卻一述了之、一評完事，問題“濤聲依舊”。主要存在“三個(gè)不到位”的問題：一是黨建責(zé)任不到位。村、社區(qū)黨組織書記普遍存在“天花板”問題，近年來考錄為公務(wù)員、選拔進(jìn)入鄉(xiāng)科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)崗位、選拔進(jìn)入事業(yè)編制的不到1%。社區(qū)工作事務(wù)繁雜、矛盾多、難度大，但待遇低、發(fā)展機(jī)會(huì)少，“收入不如打工仔”，南京某城區(qū)一年流失了50名社區(qū)基層干部。部分事業(yè)單位、“兩新”組織、學(xué)校無專職黨務(wù)干部，抓黨建研究不深入、精力無保障，黨建活動(dòng)一般化、格式化、娛樂化比較嚴(yán)重，一位“兩新”工委書記說抓黨建“體制內(nèi)的配不齊，體制外的沒人干”。二是能力不足。農(nóng)村空心化、黨員老齡化趨勢明顯，%，%。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，基層任務(wù)越來越多，黨務(wù)工作崗位缺乏吸引力，黨的工作力量需要進(jìn)一步優(yōu)化。一些社會(huì)組織“一個(gè)機(jī)構(gòu)、多塊牌子”，業(yè)務(wù)主管和掛靠單位多，黨組織管理責(zé)任不明確，出現(xiàn)掛“空擋”。一些分公司、子企業(yè)的黨組織，上級(jí)管理鞭長莫及，地方指導(dǎo)力度偏弱，存在“能管著的看不見、能看見的管不著”問題。二是管理難跟進(jìn)。少數(shù)新建黨組織內(nèi)生動(dòng)力不足，成為“流沙型”黨組織，“建了散、散了建”。主要存在“三難”的問題：一是覆蓋難有效。部分基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障不足，服務(wù)平臺(tái)不全，服務(wù)設(shè)施不夠，服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮。三是凝聚群眾能力虛化。有的基層黨組織軟弱渙散，“三會(huì)一課”等基本制度執(zhí)行不嚴(yán)，黨員長期聽不到黨的聲音、得不到組織的溫暖，“黨員不黨員，就差兩角錢”。一些基層黨組織和基層干部不懂不會(huì)的問題比較突出，進(jìn)入不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，當(dāng)不了帶領(lǐng)群眾致富的“排頭兵”。主要存在“三化”的問題：一是領(lǐng)導(dǎo)核心功能退化。調(diào)研中，大家普遍認(rèn)為，要把基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)放在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的大格局中來審視，放在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的大背景下來謀劃，科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握面臨的問題和挑戰(zhàn)。基層黨建是黨的建設(shè)最生動(dòng)、最活躍、發(fā)展變化最快的領(lǐng)域。這些做法和特點(diǎn)，為我們貫徹十九大精神、在新起點(diǎn)上謀劃基層黨建工作提供了重要經(jīng)驗(yàn)。五是始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、落地見效。江蘇作為東部沿海發(fā)達(dá)省份，改革發(fā)展所處階段相對領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型相對較快，基層黨建遇到的新情況更早一些，需要探索和破解的新問題更多一些。在農(nóng)村，深入實(shí)施“六強(qiáng)六過硬”，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)；在街道社區(qū)，大力推廣“零距離服務(wù)”、“網(wǎng)格化黨建”等工作方法，開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；在機(jī)關(guān)，深入開展“三走進(jìn)三服務(wù)”、“大走訪大落實(shí)”等活動(dòng)；在非公企業(yè)，積極推行黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理；在社會(huì)組織，組織實(shí)施“公信力工程”，為基層黨組織提升功能、發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)務(wù)實(shí)管用的手段和平臺(tái)。堅(jiān)持共性與個(gè)性的有機(jī)統(tǒng)一，在分類指導(dǎo)中增強(qiáng)針對性有效性。抓住共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等黨內(nèi)集中教育活動(dòng)重要契機(jī)，利用活動(dòng)期間上下聯(lián)動(dòng)、氛圍濃厚的有利條件，整合政策、整合資源、整合力量，集中解決一批單靠基層難以解決的問題，如共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育期間集中疏浚整治村莊河塘，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)期間開展基層組織建設(shè)年，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間
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