【正文】 諫,每年組織開(kāi)展至少三次執(zhí)法人員“大走訪”活動(dòng),深入到人大代表、政協(xié)委員和群眾代表當(dāng)中,認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)本部門(mén)執(zhí)法行為和法律服務(wù)中反映較大的普遍性問(wèn)題,特別是要抓住在執(zhí)法過(guò)程中 的衙門(mén)作風(fēng)、吃請(qǐng)收禮等不文明現(xiàn)象,開(kāi)展看得見(jiàn)、摸得著、力度大、見(jiàn)效快的集中治理。未經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)檢查或在企業(yè)檢查中出現(xiàn)“四亂”行為的,企業(yè)有權(quán)拒絕,并可直接向縣優(yōu)化辦和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào),縣優(yōu)化辦每月要對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查,每季度對(duì)企業(yè)進(jìn)行普查,了解企業(yè)內(nèi)是否有“四亂”現(xiàn)象,是否有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。如遇突發(fā)事件或上級(jí)安排確需檢查的,結(jié)束檢查后三日內(nèi)必須向縣優(yōu)化辦和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案。實(shí)行“寧?kù)o日”制度。督促執(zhí)法部門(mén)加大執(zhí)法隊(duì)伍管理,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法資格認(rèn)證制度,執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)禁雇請(qǐng)臨時(shí)人員參與行政執(zhí)法。各執(zhí)法部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)特點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查自查活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)近兩年來(lái)的執(zhí)法案件進(jìn)行一次“回頭看”,通過(guò)對(duì)案件的復(fù)查、評(píng)查、檢查,從中發(fā)現(xiàn)工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出具體整改措施。司法部門(mén)要在我縣重大節(jié)慶活動(dòng)上開(kāi)展普法教育及相關(guān)法律知識(shí)宣傳活動(dòng),促進(jìn)全民學(xué)法、知法、懂法、用法。執(zhí)法部門(mén)要把開(kāi)展執(zhí)法教育擺在重要位置,每年要舉辦不少于六次的執(zhí)法教育活動(dòng),通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)、典型案例分析和經(jīng)驗(yàn)交流、研討和模擬演練等多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的為民意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)意識(shí)以及執(zhí)法應(yīng)用能力。要在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立13個(gè)投訴信箱,在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變辦公室設(shè)立專(zhuān)門(mén)電子信箱和舉報(bào)電話,接受群眾對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境方面問(wèn)題的舉報(bào),對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)的要視情節(jié)輕重,責(zé)成有關(guān)部門(mén)作出相應(yīng)處理。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其單位主要責(zé)任人采取組織措施,直接(相關(guān)責(zé)任人按《紀(jì)律處分條例》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。二是每年至少隨機(jī)抽調(diào)組織一次由部分“兩代表一委員”組成的轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督檢查活動(dòng),開(kāi)展突擊檢查和明查暗訪。在評(píng)比中,被評(píng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)最后一名、縣直后三名的,給予“黃牌警告”。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要求全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人住村包扶,每月下鄉(xiāng)時(shí)間不少于2次,每次不少于1天。要以“踐行大寨精神、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展”為主題,按照“安全、務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)樸、不擾民”的原則,開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)。對(duì)于整改不落實(shí)、整改不徹底的部門(mén)和單位,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。針對(duì)查擺出的問(wèn)題進(jìn)行梳理,一一排單列表,制定針對(duì)性措施,進(jìn)行整改。對(duì)照本部門(mén)、本單位的職能、職責(zé)以及問(wèn)責(zé)制度,重點(diǎn)查擺本部門(mén)、本單位存在的問(wèn)題。進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化“問(wèn)責(zé)”觀念。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及實(shí)施辦法、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定,進(jìn)一步明確本部門(mén)、本崗位的職責(zé),做到“知責(zé)”到位。開(kāi)展“三責(zé)”教育活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)被確定為較差等次的,要對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。考評(píng)為優(yōu)秀的單位,要對(duì)其進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先安排預(yù)算資金,對(duì)考核為一般和較差的單位,減少或不追加預(yù)算資金。要嚴(yán)格考核結(jié)果的運(yùn)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要細(xì)化任務(wù),量化指標(biāo),明確職責(zé),責(zé)任到人。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考核。要整頓工作時(shí)間紀(jì)律,上班時(shí)間不得隨意離崗、串崗,不準(zhǔn)上網(wǎng)打撲克、下棋、炒股、聊天、玩游戲。牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局(三加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力營(yíng)造務(wù)實(shí)廉潔的服務(wù)環(huán)境嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在八大系統(tǒng)選取企業(yè)職工、工商企業(yè)人士、個(gè)體工商戶等人群組成備用庫(kù),每個(gè)系統(tǒng)50名,共400名,全縣共計(jì)1000名各類(lèi)型人群列入測(cè)評(píng)備用庫(kù),每半年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)中隨機(jī)抽取500名對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)、公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位的優(yōu)化政務(wù)環(huán)境情況進(jìn)行民主大測(cè)評(píng)。在市紀(jì)委“百家企業(yè)評(píng)服務(wù)萬(wàn)名市民評(píng)科室”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展“百名基層群眾評(píng)機(jī)關(guān),百名企業(yè)人士評(píng)服務(wù)”活動(dòng)。同時(shí),要公布優(yōu)化發(fā)展環(huán)境舉報(bào)電話,加大對(duì)書(shū)記信箱、縣長(zhǎng)信箱、紀(jì)委書(shū)記信箱、社情民意通道以及1+1效能監(jiān)督哨和行政效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的宣傳力度,讓百姓容易記,用得上,暢通百姓反映問(wèn)題的渠道。要加大政務(wù)公開(kāi)力度,每天要在公開(kāi)欄或政府門(mén)戶網(wǎng)站上公布政務(wù)信息,所有審批事項(xiàng)要做到“七公開(kāi)”,即:項(xiàng)目名稱(chēng)、政策依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任科室、聯(lián)系電話公開(kāi)。這項(xiàng)工作要在年底前完成。要圍繞“審批事項(xiàng)最少、辦事程序最簡(jiǎn)、審批效能最高”的目標(biāo),按照“減少環(huán)節(jié)、減少流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率”的原則,下大力氣清理規(guī)范行政許可審批事項(xiàng)。所有審批事項(xiàng)進(jìn)政務(wù)大廳要到位,部門(mén)對(duì)窗口授權(quán)要到位改革,具備條件的單位要將行政許可審批職能集中到一個(gè)科,并按照“人隨事走”的原則,將該科室集中到政務(wù)大廳并充分授權(quán),確保進(jìn)入政務(wù)大廳的事項(xiàng)在窗口辦結(jié),杜絕“體外循環(huán)”問(wèn)題。所有許可審批事項(xiàng),要全部納入政務(wù)中心大廳集中辦理,此項(xiàng)工作要在10月底前完成。要廣集民智,通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表,隨機(jī)抽樣調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)通熱線電話、開(kāi)展群眾性獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)等形式,廣泛征求群眾意見(jiàn),了解社情民意,問(wèn)計(jì)取策于民,對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議,縣優(yōu)化辦要總結(jié)梳理,供縣委、政府決策參考。調(diào)研要形成制度,每年至少撰寫(xiě)兩篇高質(zhì)量的調(diào)研論文,并在全縣交流,調(diào)研文章要匯編成書(shū)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做表率。教育和引導(dǎo)全縣干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的信心和決心。各級(jí)黨員干部要積極參與,不斷總結(jié)近幾年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法,樹(shù)立奮發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先的發(fā)展導(dǎo)向。加強(qiáng)思想教育,形成加快發(fā)展的共識(shí)。要請(qǐng)進(jìn)來(lái)教。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)集體學(xué)習(xí)考察活動(dòng)每年不少于一次,有條件的單位和部門(mén)可以多搞幾次。要走出去看。全縣副科以上干部每年學(xué)習(xí)筆記不少于1萬(wàn)字?？h委中心組學(xué)習(xí)每月不少于一次。采取集中宣講、中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論成果,學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)以及中央和省、市相關(guān)會(huì)議精神。二、工作重點(diǎn)(一堅(jiān)持解放思想,著力營(yíng)造謀事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。第三篇：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案(精)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案[來(lái)源:本站 | 作者:原創(chuàng) | 日期:2011年8月10日 | 瀏覽1768次] 字體:[大中小] 為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型趕超發(fā)展,保障我縣“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施,確保開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。對(duì)違反本規(guī)定并損害發(fā)展環(huán)境的行為，局紀(jì)委要按照《唐山市關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干紀(jì)律的暫行規(guī)定》、《唐山市關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)不作為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》以及《唐山市交通局行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。對(duì)存在損害優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行為并造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位取消年終評(píng)先資格。局下屬各單位要制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作計(jì)劃，列入本單位工作重要議程，常抓不懈。對(duì)被舉報(bào)存在損害優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行為的行政執(zhí)法部門(mén)、窗口單位的工作人員實(shí)行“一次查實(shí)待崗”制度，待崗期間要參加崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿后進(jìn)行考核，考核合格的重新安排上崗，考核不合格的延長(zhǎng)待崗培訓(xùn)三個(gè)月，延長(zhǎng)待崗期間后仍不符合上崗條件或單位另行安排本人拒不服從的，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。第十六條 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)以及其他重要方面權(quán)力的行使都要公開(kāi)，全力推進(jìn)行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行。按照權(quán)力運(yùn)行的程序制定流程圖，包括行使權(quán)力的條件，承辦崗位辦理時(shí)限，監(jiān)督制約，管理相對(duì)人權(quán)利，投訴舉報(bào)途徑等，并予以公開(kāi)。第十三條 編制職權(quán)目錄和流程圖。按照《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《河北省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)行政權(quán)力按照行政權(quán)力類(lèi)別、審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦理程序和責(zé)任內(nèi)容全面認(rèn)真地清理，凡不涉及黨和國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密以及公民個(gè)人隱私的都要面向服務(wù)對(duì)象公開(kāi)。各執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)科室不得以任何名義向道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)推銷(xiāo)產(chǎn)品、商品和服務(wù)，不得指定、限定中介機(jī)構(gòu)提供某種專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。養(yǎng)路費(fèi)免費(fèi)證的核發(fā)嚴(yán)格按照《河北省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法》冀交工字[92]233號(hào)文件第八條和第十八條內(nèi)容執(zhí)行。未列入的收費(fèi)項(xiàng)目，道路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)的管理規(guī)定，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有規(guī)定繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。各類(lèi)上報(bào)表格沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的，原則上予以取消，對(duì)于保留的報(bào)表，盡可能面向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)于信用等級(jí)較高的道路運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，可以享受年檢免審、免予日常檢查的待遇；對(duì)于信用等級(jí)低的道路運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加強(qiáng)日常檢查和審驗(yàn)。第八條 建立道路運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶信用等級(jí)制度。檢查結(jié)束后，要出具相關(guān)手續(xù)，如被檢查單位在執(zhí)法檢查后出現(xiàn)和檢查相關(guān)的問(wèn)題將追究執(zhí)法檢查人員的責(zé)任。第七條 實(shí)行檢查責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督。同一檢查事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的，由法律、法規(guī)、規(guī)章明確的部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合檢查；法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有明確規(guī)定的，由最先介入的部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢