【正文】 等制度。在建立黨內(nèi)激勵機制方面，著力實施了基層黨建“項目創(chuàng)新獎”評比活動和“旗臶示范”工程，積極探索選樹典型策勵、制定出臺待遇鼓勵、給予資金物質(zhì)獎勵、提高政治待遇激勵的方法和途徑，使其在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽感。我們在認真貫徹落實市縣委《關于建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制的指導意見》的基礎上。近年來，我鄉(xiāng)把加強村級陣地建設作為強化基礎組織建設和深化黨員教育的重要措施來抓，多方籌措資金，按時新建和翻建相結合的思路，采取“上面撥一點，自己籌一點”的辦法，先后投入50多萬元，對3個村級組織活動場所進行了新建，對5個村級組織活動場所進行了翻建改造，并配備更新了辦公設施及電化教育設備，購臵電視機、VCD、電腦、投影等設施44臺件，使村級組織活動場所服務成為集黨員活動、科技培訓、圖書閱覽、遠程教育、電化教育、黨務公開“六位一體”、功能齊宅建設、人畜飲水工程等重點工作中，全鄉(xiāng)黨員積極響應號召，帶領群眾參與建設，有力地助推了新農(nóng)村建設。至目前，全鄉(xiāng)8個村“兩委”中共有致富能人62人，占總數(shù)的70%，有1個村實現(xiàn)了書記、主任“一肩挑”。在總結以往工作經(jīng)驗的基礎上，鄉(xiāng)黨委還推行了村后備干部民主推薦、黨支部書記任前預審和村級干部檔案管理三項制度，先后建立村級干部檔案卡33張，選拔培養(yǎng)村級后備干部20名，使農(nóng)村干部培養(yǎng)、選任、管理方式更加規(guī)范、民主、科學。今年上半年，對2個后進村進行集中整建，實行臺帳管理，整頓一個，銷號一個，先后解決了1個村兩委班子不健全、1個村兩委關系不協(xié)調(diào)等問題。全鄉(xiāng)共有女黨員103名，占黨員總數(shù)的15%，35歲以下黨員92 名，占黨員總數(shù)的14%，60歲以上黨員158名，%。現(xiàn)有基層黨組織14個，其中農(nóng)村黨支部8個，單位站所黨支部4個，非公經(jīng)濟黨支部1個，企業(yè)黨支部1個。注重發(fā)揮各部門在基層組織建設中的職能作用，整合部門力量，建立起在黨委領導下，組織、紀檢、宣傳等部門共同配合、齊抓共管的工作機制。積極拓展黨員遠程教育“中心戶”工作，大力開展學用示范村、示范戶創(chuàng)建活動，提高站點綜合利用率。加強基層遠程教育工作。開展農(nóng)村、社區(qū)陣地“活力提升”工程，進一步規(guī)范農(nóng)村陣地建設和管理使用。加強農(nóng)村、社區(qū)陣地建設。選好配強基層黨組織書記，全面推進農(nóng)村、社區(qū)“兩委”負責人“一肩挑”，加大非黨村（居）委會主任的培養(yǎng)力度，進一步擴大“一肩挑”比例。大力開展黨員“先鋒工程”、“榜樣工程”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”評比表彰活動，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，選樹一批“推動科學發(fā)展、造福人民群眾、構建和諧博州”的先進典型。加強對黨員進行分類管理，按照黨員類型、層次、年齡不同情況，合理劃分和組建黨組織，分類組織開展活動，探索農(nóng)村黨員依托行業(yè)協(xié)會跨村開展活動試點。大力實施黨員政治理論素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)“雙提升”工程。健全社區(qū)黨組織建制實體化管理，確保社區(qū)黨組織作用得到有效發(fā)揮。（二）對策及建議結合XX鄉(xiāng)實際，制定出臺《關于進一步加強農(nóng)村基層組織建設工作的意見》和《加強社區(qū)黨建工作征求意見》，全面推進農(nóng)村、社區(qū)黨建工作。落實村級站點操作員補貼難度較大。黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作中不同程度地存在“重建輕管”現(xiàn)象，站點利用率不高。農(nóng)村、社區(qū)陣地建設和管理使用有待加強?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C制落實不夠扎實。農(nóng)村“兩委”正職“一肩挑”比例還需提高。黨員教育形式單一，管理手段缺乏創(chuàng)新，對不同類型、層次、年齡黨員分類指導、分類管理的力度還不夠。黨員隊伍的整體素質(zhì)還不高。部分社區(qū)黨組織在社會事務中作用發(fā)揮不夠，領導核心地位不突出。與此同時，也應清醒看到，基層組織建設還存在一些與科學發(fā)展觀要求不相符合、不相適應的突出問題，主要有：一、關于農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設（一）存在的主要問題一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。探索建立科學的評價激勵制度，將基層黨組織建設中關于黨員干部理論學習、履行職責、開展活動、發(fā)揮作用等情況納入總體考核內(nèi)容，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，把考核結果作為基層黨組織書記獎懲使用、激勵約束的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核對基層黨建工作的導向作用，全面提升基層黨建工作成效和水平，更好地服務群眾、造福群眾。三是堅持在激勵中創(chuàng)新。例如，在黨建工作中我們要求黨員保持先進性，那么保持黨員自身先進性的內(nèi)在動力來自何處呢?在民族存亡的特定歷史時期，主要來自對黨和人民事業(yè)及國家的忠誠，在價值觀多元化的今天，應該來自黨的事業(yè)中的成就感以及個人價值的實現(xiàn)，來自在實現(xiàn)黨的利益的同時個人利益的相對滿足。二是堅持在借鑒中創(chuàng)新。黨建創(chuàng)新不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，不能為了爭先進而創(chuàng)新，必須遵循黨建工作規(guī)律去創(chuàng)新，適應新形勢新任務要求去創(chuàng)新，著眼解決實際問題去創(chuàng)新?！笨梢哉f，改革創(chuàng)新精神既是黨建工作的活力之源，更是新時期黨建工作的必然要求。第三，必須堅持抓創(chuàng)新、求突破。抓黨建工作同樣也需要從實際出發(fā)，注重成本核算，不做無用功，不搞無效勞動。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，一些村級活動場所的四周墻壁上貼滿了黨建、政法、綜治、計生等各種制度，噴繪做得相當精美，而且掛滿了各個部門的牌子，而黨組織各項工作的實際收效并不大。抓黨建工作，必須認真把握黨建工作基礎性、系統(tǒng)性、連續(xù)性的整體要求，既立足當前，又謀劃長遠，著力解決好一些基本性的問題，比如黨員理想信念教育弱化的問題、農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題、基層組織活動陣地落后的問題等等，這樣黨建工作才有底氣、有后勁，才能不斷激發(fā)基層黨組織和黨員的內(nèi)在活力和創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。當前和今后一個時期，基層黨建工作服務大局，必須把實現(xiàn)“五位一體”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展任務和要求落到實處，把黨建工作與推動產(chǎn)業(yè)升級、深化改革、服務群眾、改善民生緊密結合，找準基層黨建工作服務大局、推動發(fā)展的著力點，充分發(fā)揮基層黨組織在項目推進、招商引資、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員在服務發(fā)展方面的先鋒模范作用，確保各項決策部署得到貫徹執(zhí)行。抓好基層黨建工作，首要一條就是把握規(guī)律，遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事，只有這樣，基層黨建工作才會緊貼實際，取得事半功倍的效果。在落實黨建工作任務過程中，不能僅限于開開會、發(fā)發(fā)文，使各項工作簡單地停留在“面”上，必須借鑒工程化管理、項目化推進的經(jīng)驗，把黨建工作具體成一個個項目，量化細化為一件件實事，舍得投入人力、物力、財力，用抓重點項目的方法去策劃、實施、考核，這樣黨建工作任務就有了具體的指標要求、進度要求和責任要求，也就使黨建工作由“虛”變“實”，也才能不斷取得成效。進一步完善黨建工作考核評價機制，健全、落實工作責任追究等剛性制度，對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)基層黨組織渙散、造成不良影響和嚴重后果的，追究黨組織領導班子特別是書記的責任，逐步形成書記抓基層黨建工作、上級書記抓下級書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。實際工作中，基層黨員領導干部必須帶頭深入基層調(diào)查研究，掌握基層黨建工作的第一手資料，精心設計活動主題和載體，親自抓好工作督促落實，帶頭深入黨建工作聯(lián)系點，重點解決黨務人才、工作保障、活動陣地等方面存在的困難和問題，推動基層黨建工作健康發(fā)展。一是注重調(diào)研指導。教育引導基層黨組織負責同志樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建