【正文】 地是要素保障的重中之重，要牢固樹立“土地活則全盤活”的理念，把突破土地要素瓶頸作為首要任務(wù)。二、樹立四種意識，科學(xué)合理高效開發(fā)利用國土資源 國土資源工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、特殊性、重要性很強(qiáng)的工作。國以民為本，民以地為生?！睹献印ūM心》中講到“諸侯有三寶：土地、人民、政事”。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，就必須加強(qiáng)對資源的科學(xué)管理和合理調(diào)控，特別要著力破解建設(shè)用地瓶頸制約，增強(qiáng)依法管地的執(zhí)政理念，樹立依法用地的法制意識，推動高效用地的發(fā)展觀念。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地管理的新形勢下，如何抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在保護(hù)的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的過程中加強(qiáng)保護(hù)，是我們必須面對的歷史性課題。市場經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)斯密稱“土地是財(cái)富之母，勞動是財(cái)富之父”?！笆终湎Ш秃侠砝猛恋兀袑?shí)保護(hù)耕地”是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。我們一定要進(jìn)一步深化對黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理重大部署的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)國土資源管理，真正做到節(jié)約集約、合理利用資源。近幾年來，黨中央、國務(wù)院相繼出臺了改革國土資源管理體制、加強(qiáng)土地調(diào)控、集約節(jié)約利用土地、整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強(qiáng)地質(zhì)工作等一系列重大決策和部署，提出了一系列加強(qiáng)國土資源管理工作的重大舉措，明確要求從嚴(yán)從緊、管住管好國土資源。我們要切實(shí)增強(qiáng)時代使命感、歷史責(zé)任感，立足全局，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步深化對國土資源工作的認(rèn)識，切實(shí)抓好國土資源工作，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。人類的發(fā)展史，在某種程度上就是土地資源的變革史。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。對獲得 2011年目標(biāo)責(zé)任獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎勵，并層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。三是國土資源執(zhí)法監(jiān)察效能大幅提升，全面落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任，動態(tài)巡查覆蓋率達(dá)到90%以上，確定了295名村級國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。特別是2011年，國土資源工作呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)，一是土地收儲走向了管理規(guī)范化，全面落實(shí)工業(yè)用地和經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，共出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)134宗，國有土地資產(chǎn)基本盤活，運(yùn)用市場機(jī)制經(jīng)營城市步入良性軌道。我們要有“時不我待”的緊迫感和“履職盡責(zé)”的使命感，以新思路加強(qiáng)工作謀劃，以新動力加快事業(yè)發(fā)展，以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān)，以新貢獻(xiàn)服務(wù)X建設(shè)，努力開創(chuàng)國土資源工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！第三篇：在全縣國土資源工作會議上的講話在全縣國土資源工作會議上的講話（2012年3月8日）同志們：這次全縣國土資源工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。要著力提高行政執(zhí)行力和辦事效率，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署和工作安排，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的辦事機(jī)制，不斷提升國土資源工作的服務(wù)水平。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，努力踐行黨的群眾路線。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，時刻提醒，強(qiáng)化監(jiān)督，抓好干部隊(duì)伍的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，使干部職工始終保持如履薄冰、如臨深淵的意識，學(xué)會算好經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、家庭賬、健康賬，時刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，切實(shí)把好廉潔自律關(guān)。國土資源部門是權(quán)力比較集中的部門，要切實(shí)履行好主體責(zé)任，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，從思想上提高拒腐防變意識。要加強(qiáng)干部的考核管理，建立健全考核機(jī)制，完善考核評價(jià)體系，改進(jìn)考核評價(jià)方法，并將考核結(jié)果與干部的選拔任用、評優(yōu)評先等掛鉤，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。積極應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)，必須下大力氣抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，提高國土資源管理水平。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平。各縣（市、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）要更多地關(guān)心和支持國土資源部門的工作，幫助解決國土資源工作中存在的各類重點(diǎn)難點(diǎn)問題。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，為做好國土資源工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障國土資源工作既承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，又肩負(fù)著保障和改善民生的重要使命，必須要有一支政治過硬、思想過硬、素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍和一套完善的管理制度、現(xiàn)代化科技應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，才能有力保障國土資源工作的有序開展。市國土資源局要精準(zhǔn)調(diào)度，緊盯問題突出的縣（市、開發(fā)區(qū)），按照問題不整改落實(shí)到位，絕不放過的原則，盯緊看牢。各縣（市、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）必須高度警醒起來，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，立即開展查處整改和規(guī)范完善工作。（六）著力維護(hù)良好管理秩序。用活用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，助推易地扶貧搬遷。三要大力推進(jìn)國土資源政策扶貧。二要認(rèn)真抓好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。完善預(yù)警機(jī)制，及時監(jiān)測預(yù)警。一要認(rèn)真抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃安排土地整治，從而實(shí)現(xiàn)土地整治“X+N”的多元綜合效應(yīng)。扎實(shí)推動耕地占補(bǔ)平衡“補(bǔ)改結(jié)合”，把補(bǔ)充一塊、改造一塊結(jié)合起來，總體實(shí)現(xiàn)耕地占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。三要改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理。二要嚴(yán)格永久基本農(nóng)田劃定保護(hù)。完善政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，全面檢查和考核耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)充耕地任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)等情況，完善考核制度和獎懲機(jī)制。（四）著力堅(jiān)守國有耕地紅線。三要做好旅游資源大普查后續(xù)工作，支持羅甸等縣加快“大貴市灘”世界地質(zhì)公園申報(bào)進(jìn)度，促進(jìn)X市山地全域旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。二要推動與省地礦局戰(zhàn)略合作協(xié)議實(shí)施，圍繞X優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查、找水打井、地?zé)崴?、?yōu)質(zhì)礦泉水等方面廣泛開展合作，扎實(shí)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動。進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查，切實(shí)提高用地報(bào)批效率，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)作好用地保障。（三）著力提高服務(wù)保障能力。二要繼續(xù)在村組實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面進(jìn)行延伸探索。農(nóng)村建設(shè)用地和礦產(chǎn)資源配置改革，頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，兩個方案均得到了市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的好評并正式印發(fā)施行。（二）著力推動改革取得實(shí)效。四要著力補(bǔ)齊閑置低效利用土地和園區(qū)圈地的短板。從降低地質(zhì)工作程度、簡化新立采礦權(quán)登記要件、創(chuàng)新采礦權(quán)價(jià)款征繳方式、調(diào)整礦山企業(yè)環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳存及使用方式等方面，進(jìn)一步推動我市礦產(chǎn)資源市場化配置和節(jié)約集約利用，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要支持依法合理調(diào)整未開發(fā)房地產(chǎn)用地，用以發(fā)展社會民生項(xiàng)目或國家支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二要大力去庫存。一要堅(jiān)持去產(chǎn)能。二、緊盯目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)抓好國土資源各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)今年，全市國土資源工作要堅(jiān)決按照市委、市政府的工作安排部署，聚焦耕地保護(hù)、土地節(jié)約集約利用、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、維護(hù)群眾權(quán)益、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新等工作重點(diǎn)，努力提高國土資源管理能力和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障和高效率的服務(wù)。我們在看到成績的同時，也必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，正視國土資源工作面臨的突出問題：一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求和耕地保護(hù)矛盾尖銳；二是國土資源助推鄉(xiāng)村振興任務(wù)非常艱巨；三是國土資源改革工作任重道遠(yuǎn)。四是以村組為主體實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)在全省得到推廣，群眾獲得感得到大幅增強(qiáng)，助推了“空殼村”脫殼。二是深化農(nóng)村土地改革已選定都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)繞河、營盤兩個村作為試點(diǎn)。（五）國土資源改革深入推進(jìn)。爭取增減掛鉤指標(biāo)X畝，各縣（市、開發(fā)區(qū)）實(shí)施進(jìn)展順利。全年盤活存量土地X畝，占已獲批用地總量的五分之一。按月調(diào)度實(shí)施土地征收補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)后的土地征收工作，及時釋疑解惑，解決群眾的合法訴求。三是鄉(xiāng)村振興地理信息數(shù)據(jù)支撐短板逐漸補(bǔ)齊。二是地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。一是土地整治助力鄉(xiāng)村振興成效凸顯。四是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，市級以上頒證礦山企業(yè)繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金X億元，按規(guī)定批準(zhǔn)動用或退還X億元。二是耕地紅線堅(jiān)守有力，耕地保有量穩(wěn)定在X萬畝以上，永久基本農(nóng)田劃定面積X萬畝。（二）國土資源保護(hù)嚴(yán)格有效?！皵?shù)字都勻”通過省級驗(yàn)收，并獲X中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎。進(jìn)一步摸清了全市旅游資源家底，為全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。市政府與省地礦局簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方圍繞X優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查等方面廣泛開展合作，有X個“兩水”（礦泉水、地?zé)崴╉?xiàng)目列入全省第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。全市獲準(zhǔn)核減耕地保有量X萬畝、基本農(nóng)田X萬畝，新增建設(shè)用地規(guī)模X萬畝，基本滿足“十三五”發(fā)展用地需求。獲批建設(shè)用地X宗X萬畝；供應(yīng)土地X萬畝，土地出讓總價(jià)款X億元。概括起來，主要有以下五個方面的突出成效：（一）保障服務(wù)全市發(fā)展大局堅(jiān)強(qiáng)有力。剛才，X同志作了全市國土資源工作報(bào)告，對2021年工作作了詳細(xì)的安排，我完全同意。要進(jìn)一步規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的審批時限，簡化審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土部門在辦理國土資源審批事項(xiàng)時，必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定程序、法定條件、法定標(biāo)準(zhǔn)做出決定，不得越權(quán)審批、違法審批。四要堅(jiān)持依法行政。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、司法等部門要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，強(qiáng)化對違法案件的查處，采取有力措施，嚴(yán)肅查處土地供應(yīng)中的違法違紀(jì)行為。三要緊密協(xié)作配合?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2010年度國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照責(zé)任書內(nèi)容，層層分解任務(wù)，逐級落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把國土資源管理工作作為全局工作的一件大事，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好；要認(rèn)真組織村組干部、廣大農(nóng)戶，加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批積極學(xué)法、真正懂法、自覺守法和支持執(zhí)法的基層“帶頭人”，不斷營造有利于國土資源管理的良好環(huán)境。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。