【正文】 ，以 “ 預(yù)防為主，查防并舉 ” 的執(zhí)法方針，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，建立健全國土資源執(zhí)法工作機制，達到震懾違法違規(guī)行為的實效。對 20xx 年 1 月 1 日以來各類新增的建設(shè)用地再次進行全面清查，對違法用地要及時立案調(diào)查處理，確保違法占耕比控制在 15%以下，實現(xiàn) “ 零約談 ” 、“ 零問責(zé) ” 目標(biāo)。在做好日常宣傳的同時，切實做好 “4?22” 地球日、 “6?25” 全國土地日、 “12?4” 法制 日進行集中宣傳，重點做好 “6?25” 全國土地日宣教活動。國土資源管理政策的宣傳教育是保護資源、維護權(quán)益的重要手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要當(dāng)好嚴守耕地紅線的 “ 哨兵 ” ，群眾權(quán)益的 “ 守護者 ” ，敢于直面、敢于碰硬，切實加強資源監(jiān)管。今年將探索引進大的企業(yè)對砂石礦進行資源整合，徹底解決砂石礦無序開采、惡性競爭、資源浪費、污染環(huán)境等問題。要加強礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，促進資源的優(yōu)化配置。鼓勵因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進優(yōu)勢資源集中，實現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用。要進一步優(yōu)化礦業(yè)布局、提高開發(fā)利用水平，要在礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、礦山儲量動態(tài)監(jiān)測及資源有償使用等方面加強對礦山企業(yè)的監(jiān)管，并采取經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，妥善處理整合中的利益關(guān)系。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢，不斷加強動態(tài)巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，徹底解決過期、無證采礦等違法違規(guī)行為。我縣礦業(yè)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中占有十分重要的地位，有效地合理利用資源，更好地保護資源，是關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)生態(tài)保護，實行點上開發(fā)、面上保護，做到在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。四要加強生態(tài)文明建設(shè)。加大地質(zhì)災(zāi)害治理項目申報，對在建地災(zāi)項目一定要確保工程質(zhì)量。針對我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)和易發(fā)實際，要進一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組群測群防體系，提高基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力。深入推行政府信息公開，規(guī)劃、征地、交易、招標(biāo)等信息要上墻、上報、上網(wǎng)，主動接受社會監(jiān)督，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅決避免不負責(zé)任、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，最大限度地減少問題積累、矛盾上行。做到了 “ 及時 ” ，群眾就減少了等待的焦慮 。二要做好信訪和信息公開。嚴肅查處違法征占農(nóng)民土地侵害群眾合法權(quán)益等案件，對違法用地行為進行嚴肅問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把維護權(quán)益落實到國土資源管理的各個環(huán)節(jié)。 (三 )堅持維護群眾權(quán)益不動搖，切實促進社會和諧。目前，從城區(qū)到農(nóng)村，亂占耕地、未批先建、批少占多、亂占亂建等問題比較嚴重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大執(zhí)法用地巡查，嚴格管理。開工建設(shè)板場 — 官舟、曉景苦竹、黑獺射香整治項目，盡快完善洪渡雙泉整治項目申報材料上報。三要加大土地開發(fā)整治。對于外商的用地問題，應(yīng)該有供地標(biāo)準(zhǔn)，多大的規(guī)模，多大的投資，供多少地。要加強對農(nóng)村宅 基地管理，切實做到 “ 五個不批 ” ，即不符合規(guī)定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農(nóng)田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責(zé)任的不批，城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。一定要把好用途關(guān)、預(yù)審關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染、淘汰落后的項目不能供地。因此，我們要加大對耕地保護的宣傳力度，正確引導(dǎo)社會各界增強耕地保護的意識，認真落實各項耕地保護措施。 耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們生活的保障，必須嚴格落實耕地保護責(zé)任制。特別是對一些批而未用、投資強度不足的，要通過有償或無償收回、收取土地閑置費、限期開發(fā)、追加投資等方式 進行處置。由縣國土局牽頭，縣住建等相關(guān)部門配合，對全縣范圍內(nèi)的批而未用、低效利用、完全空閑或部分空閑等存量土地進行清理，并對每宗存量土地建立臺賬。三要對內(nèi)挖潛。農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作，是加強農(nóng)村土地管理，規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為，是維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的有效途徑。要圍繞 “5 個 100 工程 ” 、 “ 四在農(nóng)家 ?美麗鄉(xiāng)村 ” 優(yōu)惠用地政策，積極爭取用地指標(biāo)，確保全年實現(xiàn)建設(shè)用地報批 100 公頃以上。一要積極爭取用地指標(biāo)。國土資源是生活之基、生產(chǎn)之要、財富之源。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進，土地需求 急劇上升，而國土資源管理更加規(guī)范，更加嚴格，國土資源管理工作面臨的形勢將更加復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)將更加繁重，國土資源系統(tǒng)廣大干部職工，必須緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動各項工作再上新臺階。因此，我們一定要認清形勢、堅定信心、扎實苦干，切實擔(dān)負起加快推進國土資源管理健康發(fā)展的歷史使命，以超人的氣魄、必勝的信念 ，努力開創(chuàng)全縣國土資源管理工作新局面。 三是地質(zhì)災(zāi)害防治難。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)規(guī)劃用地的意識還不夠強，在小城鎮(zhèn)建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)中隨意用地。另一方面是隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快和一大批省、市、縣級招商引資項目的陸續(xù)實施，用地需求將在短期內(nèi)集中釋放，新增建設(shè)用地供應(yīng)壓力加大，加劇了保護耕地資源和保障用地需求之間的矛盾。從我縣實際情況看：一是保障發(fā)展用地需求與耕地保護的矛盾更加突出。 同志們，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到國土資源工作面臨的嚴峻形勢和巨大壓力。三是必須依靠全民參與。二是必須實行政府主導(dǎo)。在國土資源管理工作實踐中，我們深刻體會到：一是必須堅持規(guī)劃先行。可以說，這些成績的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣國土資源管理系統(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。緊緊圍繞省政府出臺的 “5 個 100 工程 ” 用地優(yōu)惠政策，及時申報并獲批壩坨城市綜合體 公頃和官舟示范小城鎮(zhèn) 公頃用地指標(biāo)。引進天弘礦業(yè)有限公司對全縣重晶石資源進行整體開發(fā)，杜絕了采富棄貧、濫采亂挖現(xiàn)象。三是機遇意識明顯增強。成功開展兩次突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，受脅群眾抗災(zāi)自救能力 XX 縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急反應(yīng)能力不斷得到增強。開展了維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項行動，妥善處理土地征用等信訪案件 25 件，查處土地、礦產(chǎn)違法案件 29 件。圍繞全縣發(fā)展大局，合理規(guī)劃重點項目和產(chǎn)業(yè)用地布局，啟動了新一輪基本農(nóng)田劃定。申報獲批土地整理和開發(fā)項目 14 個，新增耕地 公頃。供應(yīng)國有建設(shè)用地 37 宗 公頃，有力保障了廉租房、救災(zāi)、 “5 個 100 工程 ” 及 “ 四在農(nóng)家 ?美麗鄉(xiāng)村 ” 項目用地。完成 公頃高速公路建設(shè)用地報批。概括起來有三個方面成績：一是全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。下面，就如何抓好全縣國土資源管理工作講幾點意見。會議的主要目的是深入貫徹落實中央和省、市國土資源管理工作會議精神，回顧 20**年全縣國土資源管理工作，安排部署 20**年工作任務(wù)。我們一定要在黨的 xx 大精神的指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委、縣政府的決策部署，改革創(chuàng)新、迎難而上，有計劃、 有步驟、有創(chuàng)新地全面推進各項工作，努力把國土資源管理工作提升到一個新水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的土地支持和保障。結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風(fēng)，切實增強服務(wù)意識，提高工作效率，不折不扣地執(zhí)行好中央和省、市關(guān)于土地管理的方針、政策，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展和民生改善干好事、服好務(wù)。通過培訓(xùn)，造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬，會干事、肯干事，嚴格執(zhí)法 、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉政勤政的干部隊伍。二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 (三 )改進作風(fēng)，廉潔自律。對在國土資源工作中做出突出貢獻的先進單 位和先進個人進行表彰獎勵。要加強國土資源工作考核，對不履行或不正確履行管理職責(zé)，造成耕地保護目標(biāo)完不成，地質(zhì)災(zāi)害防治不力、違規(guī)審批用地，或者對資源開發(fā)違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不報等，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各相關(guān)部門一定要樹立全局觀念，著眼大局，積極支持， 主動配合，依法履行職責(zé)，加強溝通交流，建立多部門共同參與、相互配合的新機制，形成做好國土資源管理工作的整體合力，努力營造 “ 大家管、大家用 ” 的良好用地氛圍。要按照 “ 政府負總責(zé)，國土部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同配合 ” 的工作新格局，明確責(zé)任，確保各項工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要 高度重視國土資源管理工作，全力克服工作中的各種矛盾和困難，努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。上半年未開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險演練的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認真組織開展演練，提高人民群眾防治避災(zāi)意識，增強廣大群眾自防自救的能力，切實減少和避免人員傷亡。要加快沙子龍家?guī)r等 3 個在建地災(zāi)治理項