【正文】 。目前已形成以技術(shù)人員為骨干，以試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣、疫病防治、流動(dòng)服務(wù)為主要內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)體系，為項(xiàng)目開展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。為指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，甘肅省、酒泉市肅州區(qū)相繼出臺(tái)了一系列政策與意見，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)行重點(diǎn)扶持。 從中央到地方各級(jí)政府均出臺(tái)了一系列扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)肉牛肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 豐樂鄉(xiāng)人民政府 優(yōu)惠政策。凍配肉牛3916頭，溫精受配肉羊4800只，三元雜交肉牛300頭，建成2個(gè)三元雜交示范點(diǎn)，調(diào)引優(yōu)質(zhì)肉羊85只，牛羊品種改良全面提速。農(nóng)副產(chǎn)品以園麥、玉米、制種、洋蔥、蘋果、梨為主，畜牧產(chǎn)品以豬、牛、羊等為主?？?cè)丝?724人，鄉(xiāng)政府所在地教育、衛(wèi)生、金融、郵電、文化、餐飲、娛樂設(shè)施齊全。通過建設(shè)養(yǎng)殖基地，可以帶動(dòng)全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽飼養(yǎng)總量，打造出豐樂鄉(xiāng)牛羊肉品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的安定，直接影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入目前農(nóng)民問題中比較突出的是農(nóng)民的就業(yè)問題。肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)肉牛肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 豐樂鄉(xiāng)人民政府 全鄉(xiāng)草地面積893畝，耕地面積32789畝，年產(chǎn)以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草1650噸，豐富的飼草資源不但能夠滿足目前我鄉(xiāng)草食畜發(fā)展的需要，而且為今后我鄉(xiāng)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。截止2011年第二季度，全鄉(xiāng)肉牛肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到9萬頭只，肉牛存欄達(dá)到7210頭，出欄5957頭，肉羊存欄達(dá)到49014只，出欄27843只。2010年養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，建成豐樂鄉(xiāng)中心科技養(yǎng)殖園和大莊、前所2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，修建高標(biāo)準(zhǔn)圈舍32座，扶持建成3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，貯草3800噸；全鄉(xiāng)畜禽飼養(yǎng)總量突破了19萬頭只，發(fā)展萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶514戶，兩萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶104戶。肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)是一個(gè)以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該建設(shè)肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)肉牛肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 豐樂鄉(xiāng)人民政府 項(xiàng)目旨在通過進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)條件，建基地、帶農(nóng)戶，建立健全產(chǎn)業(yè)化營銷體系，成功打造出豐樂牛羊肉品牌。農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)戶養(yǎng)殖上不了規(guī)模，畜產(chǎn)品上不了檔次，嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，養(yǎng)殖業(yè)沒有真正形成一種農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此豐樂鄉(xiāng)把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和富民增收的一項(xiàng)重要工程。項(xiàng)目設(shè)計(jì)可操作性強(qiáng)，能形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有示范帶頭作用，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著，實(shí)施條件具備，符合實(shí)際，切實(shí)可行。該項(xiàng)目符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，切合酒泉市肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)，豐樂鄉(xiāng)有著廣闊的飼草資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，牛羊肉銷售已具有很好基礎(chǔ)，由于優(yōu)質(zhì)、味美的產(chǎn)品，豐樂鄉(xiāng)肉制品已在市場(chǎng)擁有了較高的信譽(yù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于豐樂鄉(xiāng)建設(shè)與市場(chǎng)相對(duì)接的現(xiàn)代畜牧業(yè)具有示范帶動(dòng)作用。項(xiàng)目建成后，肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)肉牛肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 豐樂鄉(xiāng)人民政府 可輻射帶動(dòng)1200多戶農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊養(yǎng)殖，占全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的63%，帶動(dòng)周邊清水、下河清、金佛寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。截止2011年第二季度，全鄉(xiāng)肉牛肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到9萬頭只，肉牛存欄達(dá)到7210頭，出欄5957頭，肉羊存欄達(dá)到49014只，出欄27843只。2010年養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，建成豐樂鄉(xiāng)中心科技養(yǎng)殖園和大莊、前所2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，修建高標(biāo)準(zhǔn)圈舍32座，扶持建成3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，貯草3800噸；全鄉(xiāng)畜禽飼養(yǎng)總量突破了19萬頭只，發(fā)展萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶514戶，兩萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶104戶。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快畜牧業(yè)區(qū)域發(fā)展布局規(guī)劃》等一系列政策性、指導(dǎo)性文件，提出了穩(wěn)定存欄、主攻出欄、提高品質(zhì)的發(fā)展思路。東臨清肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)肉牛肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 豐樂鄉(xiāng)人民政府 水鎮(zhèn)，南屏祁連山，北望下河清鄉(xiāng)，西接金佛寺鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村，34個(gè)村民小組，耕地面積32789畝，總?cè)丝?724人，鄉(xiāng)政府所在地是連接沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樞紐和中轉(zhuǎn)站。00′～39176。豐樂鄉(xiāng)地處酒泉市肅州區(qū)東南部，祁連山北麓，距酒泉市區(qū)63km，地理坐標(biāo)為東經(jīng)99176。投資結(jié)構(gòu)及資金來源：項(xiàng)目預(yù)算總投資699萬元，其中：標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍修建560萬元，優(yōu)質(zhì)種羊、種牛調(diào)引120萬元，其他建設(shè)費(fèi)用19萬元。報(bào)告通過對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告 是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。該項(xiàng)目實(shí)施條件好，項(xiàng)目實(shí)施必要、可行，建議立項(xiàng)建設(shè)。2500100% =33%（2）投資利稅率=（年利潤+稅收）247。九、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益分析（一）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年加工出售優(yōu)質(zhì)肉牛11000頭，每頭可實(shí)現(xiàn)利潤750元計(jì)算，年可盈利825萬元，實(shí)現(xiàn)稅收726萬元（4%11000頭）；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析（1）投資利潤率＝年利潤247。（二）加強(qiáng)新技術(shù)的推廣，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn) 肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)要全面采用實(shí)用新技術(shù)，按照“無公害肉牛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”組織生產(chǎn)，推廣牛細(xì)管輸精人工冷配改良技術(shù)，提高肉牛品質(zhì)；修建青貯壕（窖）、氨化池，對(duì)秸稈青貯或氨化處理，4提高本地肉牛品質(zhì)；肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)按照“公司＋基地＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，與農(nóng)戶簽訂購銷和生產(chǎn)合同，由公司向簽約農(nóng)戶投放育肥牛，農(nóng)戶按照公司生產(chǎn)技術(shù)要求進(jìn)行育肥飼養(yǎng)，最后再由公司回收，支付相應(yīng)的報(bào)酬；或由農(nóng)戶按照合同，向公司提供符合標(biāo)準(zhǔn)的育肥牛，由公司組織育肥，最后銷售上市?？h肉牛羊生產(chǎn)辦公室要具體負(fù)責(zé)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)工作，搞好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。要按照《廣元市鼓勵(lì)投資興業(yè)的優(yōu)惠政策規(guī)定》，縣“政務(wù)服務(wù)中心”要對(duì)企業(yè)實(shí)行“一站式”申報(bào)服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制度，切實(shí)做到一個(gè)窗口辦事，陽光下作業(yè)，規(guī)范化服務(wù)。六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 500噸冷凍倉儲(chǔ)設(shè)施及低溫分割包裝設(shè)施；日處理污水100噸的環(huán)保設(shè)施；，其資金來源為：，申請(qǐng)財(cái)政支持606萬元（其中：生態(tài)環(huán)保治理示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金213萬元；通村公路改道、道路維修及場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助資金100萬元；水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金100萬元；秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用養(yǎng)殖項(xiàng)目補(bǔ)助資金193萬元）。為避免養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物在發(fā)酵過程中產(chǎn)生的氨氣、硫化氫等有毒有害氣體揮發(fā)后污染空氣，養(yǎng)殖場(chǎng)將采用生物除臭法，并在污水中加入MPC（除臭劑）等化學(xué)藥品，可凈化空氣，減少環(huán)境污染。具體措施為：購置糞便烘干設(shè)備一套，對(duì)干物質(zhì)進(jìn)行烘干壓制，用于還田或生產(chǎn)“食用菌類”；修建大型沼氣池2口，容積100M，對(duì)稀物質(zhì)進(jìn)行沼氣發(fā)酵處理，所產(chǎn)生的沼氣可作為牛場(chǎng)生產(chǎn)和生活清潔能源，同時(shí)，利用沼液灌溉施肥和作為水產(chǎn)養(yǎng)殖的原料。堅(jiān)持全面推行“清潔”生產(chǎn)，從源頭上減少污染物的產(chǎn)0料和精飼料，需要大量的有機(jī)肥，同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)可在周邊地區(qū)租用土地百畝以上，也可就地轉(zhuǎn)化糞便。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專門人員負(fù)責(zé)，制定了配套鼓勵(lì)發(fā)展的政策和措施。廣元市人民政府也制定和出臺(tái)了《廣元市鼓勵(lì)投資興業(yè)的優(yōu)惠政策規(guī)定》（廣府發(fā)〔2005〕20號(hào)）等優(yōu)惠政策和措施，就收費(fèi)、土地、財(cái)政扶持政策、稅收等方面的優(yōu)惠政策給予了明確的界定。同時(shí)，為了發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)，縣上制定了《關(guān)于實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉牛羊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目的決定》（劍委發(fā)〔2004〕22號(hào)），出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施，每年由縣財(cái)政配套資金100萬元用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)。2001年以來，我縣先后實(shí)施了以工代賑從事全縣優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作，從經(jīng)費(fèi)、人員、政策上給予保障、落實(shí)。（四）肉牛養(yǎng)殖技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)好，基礎(chǔ)母畜數(shù)量大 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民素有養(yǎng)殖牛羊的習(xí)慣。區(qū)內(nèi)縣區(qū)、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)防疫、技術(shù)推廣體系完善，實(shí)用技術(shù)入戶率、到位率均在95％以上。同時(shí)，縣上成立有肉牛羊生產(chǎn)辦公室，配備有7名行政技術(shù)人員專職從事全縣肉牛羊生產(chǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作。（三）畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)優(yōu)，體系建設(shè)完善技術(shù)服務(wù)體系健全，設(shè)施配套項(xiàng)目區(qū)有區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心各1個(gè)。（四）、實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求新的“中央1號(hào)文件”吹響了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角，要求積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。二者的有機(jī)結(jié)合，必將