【正文】 、主考人員、監(jiān)考人員的崗位職責(zé)，實行“雙人監(jiān)考，雙人簽字”的管理手段，使駕駛員考試工作更加規(guī)范有序。同時，自治區(qū)還重新制定了《農(nóng)機(jī)考驗員管理辦法》。（六）抓源頭管理，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員考試關(guān)。州農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站還制定了《伊犁州農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)村活動實施方案》，由州農(nóng)機(jī)局牽頭，組織州安監(jiān)局、公安局、消防局、氣象局、交警支隊等部門在伊寧縣愉群翁回族鄉(xiāng)開展了安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)農(nóng)村的啟動活動，各部門深入農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場和農(nóng)戶家中查找安全隱患，提出整改辦法，并與鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民開展座談，現(xiàn)場解答群眾提出的問題，受到基層干部和群眾的熱烈歡迎。對選定為“平安農(nóng)機(jī)”示范縣的，全力以赴抓好創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范戶工作，同時著手做好創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的準(zhǔn)備工作。為進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，按照農(nóng)業(yè)部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動實施方案》的要求，結(jié)合本區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實際，農(nóng)機(jī)局和自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在全疆范圍內(nèi)組織開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，并組織人員翻譯發(fā)放農(nóng)業(yè)部開展此項活動的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識手冊、安全宣傳掛圖和倡議信等宣傳材料。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，是農(nóng)牧民群眾生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定的基本保證。（五）在全區(qū)范圍內(nèi)積極組織開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”主題活動。昌吉州還在昌吉市通過舉辦由州、市、鎮(zhèn)三級聯(lián)合的重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，進(jìn)一步檢驗各部門處理突發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故的能力和預(yù)案制定的科學(xué)性、正確性，通過演練還擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)安全宣傳的影響面。主要有以下幾個特點：一是把宣傳教育和目標(biāo)管理相結(jié)合，納入全年目標(biāo)管理當(dāng)中，對宣傳材料、內(nèi)容、次數(shù)、時間、效果提出了量化要求；二是利用集中檢審驗和換發(fā)牌證的有利時機(jī)，向廣大農(nóng)機(jī)手發(fā)放宣傳單，并通過懸掛橫幅、出板報、廣播電視等多種形式進(jìn)行宣傳；三是和開展農(nóng)機(jī)安全專項整治活動相結(jié)合，利用田檢路查與機(jī)手面對面進(jìn)行宣傳教育；四是與相關(guān)部門配合，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題，集中辦安全宣傳板報，設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳資料，提高全社會農(nóng)機(jī)安全知識的普及教育。（四）加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度，努力營造濃厚的安全輿論氛圍。哈密地區(qū)在2006年開展農(nóng)機(jī)百日安全生產(chǎn)專項整治期間，在夏收、打草、收瓜、收棉季節(jié)，與公安交警聯(lián)合集中開展路檢路查工作，巴里坤縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站還對舉報農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌證行駛、違法載人等行為的，在查證屬實后給予50元的獎勵。幾年來，全區(qū)各地繼續(xù)認(rèn)真落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作部署，相繼開展了創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）、“黑車非駕”、百日安全生產(chǎn)等專項整治活動。2006年自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站被評為全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動組織先進(jìn)單位，伊犁州農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、哈密地區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、喀什地區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、昌吉市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、精河縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站被評為活動先進(jìn)單位。自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站從2005年至今先后舉辦了事故處理員培訓(xùn)班、檢驗員培訓(xùn)班、考驗員培訓(xùn)班、計算機(jī)管理軟件培訓(xùn)班和綜合執(zhí)法培訓(xùn)班共十四期，1729名農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。農(nóng)機(jī)局計劃今年全區(qū)換發(fā)牌證率達(dá)到80%,并于2008年12月31日以前全部換發(fā)完畢。為提高工作效率，昌吉州在換發(fā)牌證時將計算機(jī)信息錄入放到縣（市）監(jiān)理站信息統(tǒng)計，州監(jiān)理所嚴(yán)格審核把關(guān)，極大提高了換發(fā)牌證的工作進(jìn)度。各地在檢審驗時工作重心下沉，把檢審驗現(xiàn)場放在鄉(xiāng)村為機(jī)手辦理相關(guān)手續(xù)，實行“一條龍”服務(wù)。為了做好換發(fā)牌證工作，自治區(qū)監(jiān)理總站提前做好計算機(jī)管理系統(tǒng)的測試和各種牌證表冊的制作準(zhǔn)備，各地也加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立拖拉機(jī)機(jī)型數(shù)據(jù)庫。二、全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作（一）結(jié)合檢審驗，認(rèn)真做好換發(fā)全國統(tǒng)一拖拉機(jī)及駕駛員牌證工作。截止2006年，全區(qū)各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)已全部爭得當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的同意，在執(zhí)法過程中統(tǒng)一著裝。2003年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》下發(fā)后，停止全區(qū)各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員著裝，嚴(yán)重影響到全區(qū)田檢路查及事故處理等工作。農(nóng)機(jī)局針對此問題，與自治區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)商，經(jīng)過十幾年的不懈努力及各級政府部門和地方財政的扶持，截止目前，全區(qū)共有農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車280多輛，其中使用裝備資金購置的農(nóng)機(jī)監(jiān)理專用車87輛?？κ驳貐^(qū)在開展此項工作中尤為突出，2004年，喀什地區(qū)行政公署下發(fā)了文件，投入210萬元在全地區(qū)組建了42個縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理分站，并為每個分站劃撥辦公場所，配備一輛微型執(zhí)法專用車及一些必備的監(jiān)理儀器，以集中執(zhí)法的方式改變基層一人執(zhí)法的形式，切實加大了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的力度，從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)機(jī)事故居高不下的局面。、人員及分站建設(shè)與完善。同年，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的通知》規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的編制收歸縣（市）農(nóng)機(jī)監(jiān)理站統(tǒng)一管理，目前，約有70%的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)監(jiān)理員已收回。進(jìn)入二十一世紀(jì)，安全生產(chǎn)問題引起黨中央、國務(wù)院及全社會的高度關(guān)注，自治區(qū)推行國家公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于同意自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站依照國家公務(wù)員制度管理的批復(fù)》，自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站開始參照國家公務(wù)員制度管理，全區(qū)各地也依據(jù)此規(guī)定，陸續(xù)將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度管理的軌道，目前，全區(qū)各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)性質(zhì)除少數(shù)單位為財政全額撥款的事業(yè)單位外，90%以上的單位是參照公務(wù)員進(jìn)行管理。（一）建立健全了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理體系 。1984年2月國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置機(jī)動車船和拖拉機(jī)經(jīng)營運輸業(yè)的若干規(guī)定》，在自治區(qū)黨委、政府的關(guān)心和支持下，根據(jù)自治區(qū)編制委員會《關(guān)于設(shè)立自治區(qū)各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（新編字〔1984〕135號），各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)于1984年正式成立。全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故68起，死亡41人，重傷36人，與2005年相比，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降18%%，事故起數(shù)、%%。2006年，全區(qū)在冊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)45萬多臺，實檢36萬多臺，檢驗率91%，上牌率99%。一十、承辦上級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)和農(nóng)機(jī)局交辦的其它工作。八、負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查和夏收安全防火檢查，調(diào)解農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量糾紛。六、負(fù)責(zé)勘察、鑒定、處理農(nóng)機(jī)事故。四、負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)機(jī)械的初次檢驗和駕駛員考核，辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械報戶、變更、異動、轉(zhuǎn)籍、報廢手續(xù)及駕駛員報考、實習(xí)轉(zhuǎn)正、異動、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。二、進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳教育、實施農(nóng)機(jī)安全檢查、糾正違章。以上承諾乙方必須保證嚴(yán)格遵守，如有違反乙方要負(fù)擔(dān)其全部責(zé)任和后果，對情節(jié)嚴(yán)重者，將移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。以上承諾乙方必須保證嚴(yán)格遵守，如有違反乙方要負(fù)擔(dān)其全部責(zé)任和后果，對情節(jié)嚴(yán)重者，將移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。此責(zé)任書有效期從2012年3月1日起至2013年2月28日止。按照有關(guān)規(guī)定管理農(nóng)機(jī)監(jiān)理費，不發(fā)生違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)監(jiān)理票據(jù)的使用和管理。加強(qiáng)拖拉機(jī)（變型拖拉機(jī)）、收割機(jī)駕駛員的安全監(jiān)管，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)、考試和發(fā)證關(guān)；對未嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的考試標(biāo)準(zhǔn)和程序組織考試的，考試不合格就騙取駕駛證的，或變相買賣駕駛證等違法行為的，將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任等。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》和《拖拉機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》，明確崗位責(zé)任，實行崗位責(zé)任制，按照流程程序規(guī)范辦理拖拉機(jī)（變型機(jī)）和聯(lián)合收割機(jī)等各項業(yè)務(wù)。發(fā)生重、特大農(nóng)機(jī)事故時，將嚴(yán)格按照《重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置預(yù)案》的要求，立即啟動農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援處置預(yù)案，進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援，不得擅離職守。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的力度，保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有關(guān)崗位農(nóng)機(jī)安全操作技能。本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在指標(biāo)內(nèi)，堅決杜絕發(fā)生一次死亡3人以上的特大農(nóng)機(jī)事故，重特大農(nóng)機(jī)事故實行責(zé)任倒查制。將 “春播”“三夏”“三秋”三個專項整治重要時段，作為一年的農(nóng)機(jī)安全整治重點，實行制度化。建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時消除，并將檢查及處理情況記錄在案，造冊存檔。建立健全全師農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任層層分解，落實到人。堅決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)章規(guī)范等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，本著“安全第一、