環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系教材-文庫吧資料
2024-10-28 20:19本頁面
【正文】 防治技術(shù)的進(jìn)步。,2)污染防治技術(shù),我國在環(huán)境管理，環(huán)境污染防治等領(lǐng)域還缺乏知識(shí)面廣，技術(shù)過硬的專業(yè)人才，還沒有形成合理的技術(shù)人才結(jié)構(gòu)，這勢(shì)必影響到技術(shù)進(jìn)步和推廣。管理技術(shù)的提高為環(huán)境目標(biāo)的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持?，F(xiàn)有的環(huán)境管理已由單一的定性管理轉(zhuǎn)向定性、定量綜合，并最終走向定量管理。隨著投資比例的加大，環(huán)境目標(biāo)便越易實(shí)現(xiàn)。過高、過低或持平都須反饋回來，對(duì)目標(biāo)重新修正，保證在投資范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。逐項(xiàng)計(jì)算完成各項(xiàng)指標(biāo)所需資金，在留有余地的前提下得出一個(gè)總投資預(yù)算。,（四）確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)常用的方式,經(jīng)過調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)確定出環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)后，還要對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行可達(dá)性分析并及時(shí)反饋回來對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修改完善，以使目標(biāo)準(zhǔn)確可行。這種方式能在較高視角表達(dá)目標(biāo)，常用于中長期規(guī)劃目標(biāo)的確定，便于指導(dǎo)定量目標(biāo)的確定，但不具有操作性。,1.定量確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo) 就是盡量使目標(biāo)量化，使目標(biāo)都有具體的數(shù)量，表示環(huán)境質(zhì)量要達(dá)到的程度或標(biāo)準(zhǔn)，這種方式利于管理、監(jiān)督和實(shí)施，在中短期規(guī)劃中應(yīng)用較多。 正確的做法是把環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)協(xié)調(diào)起來進(jìn)行綜合平衡，以保證資金投入。,3. 環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足人們生存發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量的基本要求,2．以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想為依據(jù),4. 環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,無論定性目標(biāo)，還是定量目標(biāo)，都要把目標(biāo)具體化，在時(shí)間上和空間上能進(jìn)行分解細(xì)化目標(biāo)，使目標(biāo)具體、詳細(xì)、具有可實(shí)施性，這樣，便于環(huán)境規(guī)劃方案的管理、監(jiān)督、檢查和執(zhí)行。 第一，確定目標(biāo)應(yīng)高于人們生活對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求，尤其對(duì)于符合要求的飲用水、清潔空氣、適當(dāng)?shù)纳婵臻g和娛樂休閑等生活條件得到保證。所以，環(huán)境規(guī)劃也要以此為依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。,（三） 確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的原則,（三） 確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的原則 1．以規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、性質(zhì)和功能為基礎(chǔ) 確定目標(biāo)要基于相應(yīng)規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)、特征和功能，抓住其自身特征，而不能采用“一刀切”的方法，比如對(duì)無能力防治和對(duì)污染特別敏感的區(qū)域，目標(biāo)應(yīng)高一些，而對(duì)環(huán)境容量大，承載能力強(qiáng)的區(qū)域，可以適當(dāng)放低目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并最終反過來促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 從總體上看，上一級(jí)環(huán)境目標(biāo)是下一級(jí)環(huán)境目標(biāo)的依據(jù)，而下一級(jí)則是上一級(jí)的基礎(chǔ)。,按規(guī)劃時(shí)間劃分 短期目標(biāo)（年度） 中期目標(biāo)（5~10年） 長期目標(biāo)（10年以上） 長期目標(biāo)通常是中、短期目標(biāo)制定的依據(jù)，而短期目標(biāo)則是中長期目標(biāo)的基礎(chǔ)。 2）生態(tài)保護(hù)目標(biāo) 是指在區(qū)域環(huán)境規(guī)劃中的保護(hù)森林資源、草原資源、野生生物資源、礦產(chǎn)資源、土地資源和水資源等生態(tài)資源的規(guī)劃目標(biāo)。 按規(guī)劃內(nèi)容劃分 1）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：主要包括大氣質(zhì)量目標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、噪聲控制目標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境目標(biāo) 2）環(huán)境污染總量控制目標(biāo)：主要是由工業(yè)或行業(yè)污染控制目標(biāo)和城市環(huán)境綜合整治目標(biāo)構(gòu)成，以污染物的排放總量作為控制目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)考慮技術(shù)進(jìn)步因素，以保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào),具有一般發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的共性,可實(shí)施性主要指技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的可達(dá)性以及目標(biāo)本身的時(shí)空可分解性，
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