【正文】 ；并把鎮(zhèn)主要領導、鎮(zhèn)紀委書記的手機號和黨政辦公室電話作為黨風政風行風舉報熱線，實行24小時開通。二、突出“三個重點”，營造崇廉氛圍我鎮(zhèn)以“黨風政風行風”活動為切入點，抓住“形式、活動、內容”三個重點，精心組織豐富多彩的宣傳教育活動，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的社會新風尚。對一些重點項目建設做到跟蹤檢查，從源頭上治理腐敗。三是檢查到位。二是責任到位。為抓好農村基層黨風廉政建設工作，鎮(zhèn)黨委高度重視，把此項工作列為重要議事日程，納入建設社會主義新農村的整體規(guī)劃之中。一是領導到位。一年來，吉格斯太鎮(zhèn)在旗委、旗紀委的正確領導下，結合農村實際，積極探索新形勢下加強農村基層黨風廉政建設的新方法、新途徑，堅持在教育、制度、監(jiān)督等方面狠下功夫，致力提升農村基層黨風廉政建設水平，為維護和促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鞏固黨在農村的執(zhí)政地位，努力建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會提供了堅強的保證。境內有金豐谷綠色生態(tài)養(yǎng)豬廠、欣耀欣泰煤場、昊正紙廠、玉和肉羊養(yǎng)殖基地、活畜交易市場等中小企業(yè)10余家，吉巴線橫穿東西，德薩線縱貫南北，具有獨特的自然條件和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。下轄10個行政村，133個村民小組，7450戶，25140人。今后，我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以這次領導檢查為契機，進一步加大工作力度，不斷強化工作措施，狠抓工作落實，以黨風廉政建設工作實績來喜迎建黨九十周年。雖然，我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作取了一定的成績，但與上級紀委、領導的要求和人民群眾的期盼相比，還存在著一定的差距。同時，設立了監(jiān)督舉報電話、意見箱，形成多層次、全方位監(jiān)督機制。為進一步加強對各村開展“三資”清理推進陽光村務工程建設工作的檢查指導，我鎮(zhèn)向各村派出由黨政領導、包村干部擔任的工作指導檢查組和聯(lián)絡員。目前我鎮(zhèn)11個村嚴格按照提名、選舉、公示、履職的程序，選舉產(chǎn)生了監(jiān)督委員會委員。制定了《新河鎮(zhèn)關于建立村級事務監(jiān)督委員會的實施意見》，明確組織設置、產(chǎn)生方式、職責履行。三是成立村務監(jiān)督委員會。制定了《新河鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理協(xié)議書》，在堅持集體“三資”所有權、使用權、審批權、收益權和基本核算單位“五不變”的前提下，經(jīng)村民代表大會討論同意，由村民委員會與鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理協(xié)議。代理中心堅持做到“八到位”，即牌子掛牌到位、場所安排到位、人員定責到位、電腦配備到位、臺賬整理到位、制度規(guī)范到位、業(yè)務流程圖上墻到位、經(jīng)費保障落實到位。成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席為副組長，紀委、財政等部門負責人為成員的新河鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務工作領導小組，加強對“三資”管理工作的領導。第四，建章立制、規(guī)范管理，確保工程建設能夠“有條有理”開展。在清理的基礎上，核實“三資”所有權，分村建好臺賬，形成新河鎮(zhèn)“三資”清理情況匯總表，做到家底清、產(chǎn)權明、臺賬全。所有清查表格均在村務公開欄張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于七天，在公示期間，對群眾反映的問題進行認真地調查核實，如有問題的及時糾正。清查中凡需要核銷的村集體資產(chǎn)，先填寫核銷清查登記表，再經(jīng)村民代表會議審查通過后，報鎮(zhèn)政府批準方能核銷。堅持到實地查看資產(chǎn)資源，重新評估價值，確定面積大小，數(shù)量多少，對核查不清或有權屬爭議的，通過有關部門協(xié)調處理，明確權屬歸屬。對照報表，采取賬實核對、實地勘查、內查外調等步驟登記填寫清查表格，同步進行資產(chǎn)所有權的界定工作。為了確保清理工作質量，我鎮(zhèn)嚴格按照“清理、登記、核實、公示、確認、上報”等六個操作程序進行。我鎮(zhèn)已開展龍船調巡回演出12場，懸掛橫幅14余條，張貼宣傳標語13個，開辟宣傳欄40期，編發(fā)簡報10期。三是拓寬宣傳廣度。二是推進宣傳深度。一是加大宣傳力度。在全鎮(zhèn)上下形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，鎮(zhèn)設立專門辦公室，并特撥專項辦公經(jīng)費，配備電腦、打印機、電話、辦公桌、檔案柜，切實保障活動的順利開展。我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席為第一副組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，其它黨政領導為成員的陽光村務工程建設工作領導小組。舉辦了業(yè)務骨干培訓班，對鎮(zhèn)村兩級工作人員進行授課。二是強勢動員，在思想發(fā)動上突出一個“快”。陽光村務工程建設實施方案是整個工程建設的指南針。一是超前謀劃，在準備工作上突出一個“早”。我鎮(zhèn)于2010年6月份啟動了陽光村務工程建設，目前已全面各項工作，取得了預期效果。自開展黨務公開以來，全鎮(zhèn)廣大黨員群眾踴躍參與黨的各項工作，把黨的各項事業(yè)發(fā)展作己任，黨員群眾向黨組織工作提出口頭或者書面的意見、建議達300余條，內容涉黨的建設等各個方面。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一設立黨務公開舉報電話，及時受理黨員群眾的舉報。在紀委、組織等部門督促檢查的基礎上，鎮(zhèn)黨委從老黨員、離退休干部等社會各界人士中聘請了10名黨務公開監(jiān)督員，定期或不定期地采取明查暗訪等形式對全鎮(zhèn)黨務公開進行監(jiān)督。三是完善了監(jiān)督考核制度，變被動接受監(jiān)督為主動接受監(jiān)督。定期召開黨員大會，對每個季度的黨務公開工作進行評議，現(xiàn)場“打分”，確定“合格”與“不合格”等次。各黨組織根據(jù)黨員群眾的意見，及時進行調整。在黨務公開欄開設“預告”欄目，將每月需要公開內容以提綱的形式在公開日之前提前4天進行預告。并確定每月20日為黨組織、村委會黨務、村務公開接待日，接待來訪的群眾，聽取其對黨務等公開的意見和建議，并做好相關的解答工作。實行公開接訪制度。實行黨務、政務、村務公開日制度。實行黨務、政務、村務公開信息員制度。在實行黨務公開之初，我們發(fā)現(xiàn)有部分黨組織黨務公開工作搞的是“一言堂”、唱的是“獨角戲”，黨務公開與政務、村務、廠務公開相脫節(jié)，黨員群眾主動參與很少，對公開工作的認可度低。對由于黨務公開工作不力，造成黨員群眾意見大、反響強烈的黨組織實行“一票否決”，并追究第一負責人的責任。一是完善了責任追究制度，變被動抓為主動抓。黨務公開后，各黨組織根據(jù)收集黨員、群眾提出的監(jiān)督意見和建議，進行認真研究和整改。一般性黨務公開內容要求支委會研究后,方可公開。三是抓公開程序，堅持嚴格要求，力求程序規(guī)范化。目前，全鎮(zhèn)各黨組織均按照高規(guī)格要求建立了黨務公開欄。二是抓公開形式，堅持靈活多變，力求形式多樣化。我鎮(zhèn)各級黨組織結合自身實際，主要圍繞班子建設、干部教育管理、黨員發(fā)展、黨員服務承諾、設崗定責、困難黨員幫扶等六個方面情況作為重點公開內容，做到全方位公開、真實公開。一是抓公開內容，堅持實事求是，力求內容最大化。各黨支部（總支）每年也相應安排一定的專項工作經(jīng)費。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把黨務公開工作經(jīng)費納入每年的總體經(jīng)費預算，統(tǒng)籌安排。各黨支部（總支）也相應成立了辦公室，安排12名工作人員具體負責此項工作，做到工作有人管，具體事務有人抓。二是落實人員保障措施。黨支部（總支）也相應成立了以書記為組長，委員為成員的黨務公開領導小組。一是落實組織保障措施。作為省紀委黨務公開聯(lián)系點，對我們來說既是一種榮譽，也是一種壓力。目前，權力公開透明運行工作已進入組織實施、整體推進階段，將繼續(xù)抓好社會評議、制度建設等后續(xù)階段工作，同時將權力公開透明運行工作向村級黨組織延伸，推動村兩委換屆工作，這將是我們下一步工作重點和有益嘗試。為動員黨員群眾廣泛參與到“一區(qū)二園三城”中來，我們通過村級網(wǎng)頁、村務公開欄等形式公布了“一區(qū)二園三城”建設主要內容及目標任務，讓黨員群眾全方位了解什么是“一區(qū)二園三城”，為什么要搞，要搞會帶來哪些好處。建立了權力公開信息發(fā)布平臺，在機關政府大院內樹立電子顯示屏，隨時公布群眾關心的“四重一大”（重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、重大事件處置、大額資金使用）決策、執(zhí)行、結果等情況。我鎮(zhèn)緊緊抓住權力運行的關鍵環(huán)節(jié)，采取自己查找，民主評議、組織審定等三種方式，確定了村級財務委托代理、重大項目建設及資金使用、政府采購、國家惠農資金補貼、林業(yè)采伐審核報批、社會救濟福利金發(fā)放、農村最低生活保障金發(fā)放、農村醫(yī)療救助對象確定資金發(fā)放、土地規(guī)劃與管理八個權力風險點，制定防控措施，明確責任領導和責任科室，并制定權力風險提醒卡，公布了監(jiān)督電話。目前，初步梳理出鎮(zhèn)黨代會職權7項，鎮(zhèn)黨委會職權15項，鎮(zhèn)黨委委員職權125項，制作鎮(zhèn)黨委工作流程35個。這樣就使流程圖上的每個環(huán)節(jié)都有了明確的責任部門、辦結時限、監(jiān)督措施。我們認為僅僅劃清各職能部門的權力界限是不夠的，還必須把每一項權力的運行過程搞清楚，編制行政權力公開透明運行流程圖，讓公務人員按“圖”行使職權。第三，突出三個特色，扎實推進工作開展。編發(fā)5期工作簡報，在縣電視臺播發(fā)稿件3條。第二，強化宣傳，積極營造濃厚的工作氛圍。我鎮(zhèn)及時成立了以我為組長，其他班子成員為成員的強有力工作領導小組，抽調了6名政治素質強、業(yè)務水平高、年富力強的同志充實到領導小組辦公室，內設綜合組、宣傳組、秘書組和督導組四個小組，承擔活動的組織、策劃、協(xié)調、落實、檢查指導、解決問題及后勤保障等工作制定了工作職責。自開展權力公開透明運行工作以來，我鎮(zhèn)把權力運行公開工作作為當前一項首要政治任務和重大工作責任，作為打造廉潔高效陽光黨委政府一項重要舉措，采取有力措施，扎實推進。對落實不力的村和單位，實行“一票否決”，目前被否決沒有。三是抓責任追究。制發(fā)了《新河鎮(zhèn)黨風廉政建設工作實施意見》，對工作任務