【正文】 用。跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財(cái)富，是浙江的必然選擇。“希望我省進(jìn)一步做深、做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵(lì)支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”全國人大代表、舟山市委書記梁黎明認(rèn)為，要借鑒學(xué)習(xí)世界先進(jìn)沿海、海島城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做好規(guī)劃布局，重視產(chǎn)業(yè)培育，特別是港口物流等海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育，依托港口岸線等資源優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)船舶企業(yè)做大做強(qiáng)海洋工程產(chǎn)業(yè)等，使舟山成為我國科學(xué)管理、開發(fā)和保護(hù)海島海洋、促進(jìn)海島地區(qū)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。此前，國務(wù)院已將浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。同時(shí)，關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門檻，幫助企業(yè)克服困難，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，呵護(hù)他們茁壯成長?！霸谒拇笃脚_(tái)建設(shè)上，建議加大對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，集中資源和技術(shù)，加大共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。大與?。航ㄔO(shè)四大平臺(tái)，扶持中小企業(yè)后國際金融危機(jī)時(shí)代，持續(xù)不斷的發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展空間從何而來？在浙江，一張可持續(xù)發(fā)展“路線圖”已清晰勾勒出來：要建設(shè)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)“四大平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快發(fā)展。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；著力構(gòu)筑一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重要平臺(tái)。浙江目前已經(jīng)把服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，去年全省服務(wù)業(yè)增加值首次突破萬億大關(guān)，%，浙江省提出到2015年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到48%左右。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，作為資源小省浙江面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，呂祖善認(rèn)為要從根本上破解這一矛盾，關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力構(gòu)建符合浙江實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。胡成中委員認(rèn)為，在大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要警惕投資一擁而上所帶來的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。“從國家到地方，未來5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉足輕重。所以，走向聯(lián)合，是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型路上，最重要、也是最基礎(chǔ)的一步。樂清是低壓電器企業(yè)集中的地區(qū)，正泰和30多家低壓電器企業(yè)進(jìn)行整合，開始是松散的加盟形式，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，后來進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，30多家企業(yè)入股正泰，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)整合，從一個(gè)傳統(tǒng)的家族式企業(yè)成為現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)。事實(shí)上，民營企業(yè)的整合，在我省已經(jīng)有了自發(fā)整合的先例。通過整合，可以實(shí)現(xiàn)分工合作，充分利用資源。在行業(yè)里，龍頭企業(yè)以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業(yè)，組成“小巨人”企業(yè)或是企業(yè)集團(tuán)?！壁w林中代表堅(jiān)定地說?！遍L期在紡織服裝行業(yè)摸爬滾打的全國人大代表、富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中說，“隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程加快，中國紡織業(yè)必將迎來吐故納新、大浪淘沙的5年。很多企業(yè)裝備上來以后，但是研發(fā)一直跟不上，產(chǎn)品還是難以做到高端，所以號(hào)稱是一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價(jià)格，第三個(gè)途徑就是提升營銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環(huán)節(jié)，也是附加值最高的環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)該分不清制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，總是把制造、服務(wù)、信息都能融在一塊兒了。第二步有了兩條微笑的產(chǎn)業(yè)就是先進(jìn)制造業(yè)，要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，雙輪驅(qū)動(dòng)雙翼齊飛。中小民營企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)要分兩步走，第一步把傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)成先進(jìn)制造業(yè)，主要是打造兩條微笑曲線：第一條是企業(yè)微笑，提升研發(fā)能力和營銷能力，兩端一翹，企業(yè)微笑；第二條是產(chǎn)品微笑，提升科技含量和文化含量，兩端一翹，產(chǎn)品微笑。”浙江的民營企業(yè)眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態(tài)，經(jīng)不起大風(fēng)大浪沖擊。高與低：做精高新產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)未來5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的兩大驅(qū)動(dòng)力。此時(shí)此刻，中國提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)系到在未來的發(fā)展中能否擁有新的引擎，也關(guān)系到在未來競爭中能否獲得新的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代化路途上能否取得新的成就。國家已經(jīng)通過了船舶工業(yè)振興規(guī)劃，**區(qū)政府應(yīng)積極通過信貸和財(cái)政政策支持，穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)，通過限制產(chǎn)能擴(kuò)充或淘汰舊船和兼并重組。供水部門要盡快通水，滿足需求。椒北地區(qū)要結(jié)合臺(tái)電以東工業(yè)區(qū)塊開發(fā)，優(yōu)先解決道路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡早開工建設(shè)前所沿江路。，保障發(fā)展。企業(yè)有自己的土地后，將增強(qiáng)船東進(jìn)一步注資力度，建造船塢、組裝和涂裝車間，使造船周期從一年多縮短為四至六個(gè)月，提高效率。要認(rèn)真解決造船企業(yè)的用地問題，在用地規(guī)劃和用地指標(biāo)等方面予以必要的傾斜支持，讓船廠擁有自己的土地所有權(quán)證，減少投資的后顧之憂，也能爭取金融部門中長期貸款，減少民間集資所占份額，降低企業(yè)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。三、對(duì)策（一）政府扶持，打造上規(guī)模的船舶企業(yè)，落實(shí)土地。（五）民間集資為主。（四）競爭力弱。專業(yè)人才存在“少、低、散”的特點(diǎn)，沒有統(tǒng)一的船舶網(wǎng)絡(luò)人才庫可提供最新人才信息，因而難以滿足現(xiàn)代船舶修造業(yè)“求才若渴”的現(xiàn)狀。（三）人才缺乏。國內(nèi)外信息交流平臺(tái)的缺失，也制約著民營船舶制造業(yè)發(fā)展。（二）市場信息不靈。另外，椒北地區(qū)不少船廠地處沿海灘涂，原有基礎(chǔ)設(shè)施條件十分落后，企業(yè)生產(chǎn)所需的水、電、路等基本條件無法滿足，沿江道路凹凸不平，200噸以上主機(jī)無法運(yùn)入，生產(chǎn)所需原材料運(yùn)輸困難；電壓不夠，網(wǎng)線需要改造；自來水不通，生產(chǎn)生活用水無法保障，且一旦發(fā)生火災(zāi)，沒有水源無法及時(shí)撲救。目前**區(qū)民營造船企業(yè)只有海昌船舶公司用地已進(jìn)入招拍掛程序，其它企業(yè)都沒有土地使用權(quán)證，企業(yè)不敢多投入，大都處于低水平投資，走灘涂造船的落后生產(chǎn)老路，因而企業(yè)規(guī)模小，硬件軟件缺少，沒有生產(chǎn)、組裝和涂裝車間，不能分段規(guī)模組裝和展開流水線生產(chǎn)，生產(chǎn)周期長，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。二、**區(qū)民營船舶工業(yè)發(fā)展中主要問題從**區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委在全區(qū)的調(diào)研情況來看，當(dāng)前**區(qū)民營船舶工業(yè)發(fā)展中主要存在以下五方面問題。散貨船產(chǎn)能過剩，40萬至50萬噸級(jí)礦砂船和大型油船、大集裝箱船和特種船卻有較大的市場，而小型船場不具備該級(jí)別新船的制造資質(zhì)。2008年下半年，一些尚在建的企業(yè)已停建，少數(shù)已建企業(yè)也處于停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)國際造船業(yè)權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)英國克拉克松研究公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20