法院信息化建設(shè)與法官再教育-文庫吧資料
2024-10-28 19:32本頁面
【正文】 信息技術(shù)的應(yīng)用意識都有很大的提高，潛在的業(yè)務(wù)需求也將顯現(xiàn)出來。北京市高級法院為辦公室、研究室、各審判業(yè)務(wù)庭、政治部等所有庭、處、室建立了法院內(nèi)部政務(wù)綜合管理平臺。我們將法官隊伍建設(shè)分解為人員管理、培訓(xùn)教育、考核評比三個方面的工作，針對每個方面都有相應(yīng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行支持，通過各系統(tǒng)的信息共享實現(xiàn)了三位一體的隊伍建設(shè)應(yīng)用平臺。相信在不久的將來，該系統(tǒng)如果能在最高人民法院建立的全國司法信息庫中得到應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)鎖定執(zhí)行案件主體的涉案情況，將會取得更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。該系統(tǒng)依托全市各法院在審案件信息，自動搜索與某執(zhí)行案件執(zhí)行主體相關(guān)的其他案件，并根據(jù)案件主體之間的訴訟關(guān)系形成可視化的關(guān)系拓?fù)鋱D。與審判系統(tǒng)緊密結(jié)合的法規(guī)參考、案件實體比對、執(zhí)行主體線索查找與分析、庭審視頻點播等應(yīng)用系統(tǒng)解決了法官在傳統(tǒng)審判工作中無法避免的、繁瑣的查找大量資料提取有用信息工作的困難。2006年，在審判業(yè)務(wù)人員與2002年基本持平的情況下，全市各級法院年收案接近40萬件，結(jié)案率達(dá)98%以上。遠(yuǎn)程互動視頻、會議電視系統(tǒng)的應(yīng)用方便了各級法院領(lǐng)導(dǎo)工作，減少了路途奔波，增加了有效工作時間。北京高院的信息化應(yīng)用正是遵循了以上做法，才在工作中取得了良好成效。同時，信息化應(yīng)用的方向由原來的案件審判信息管理為核心，轉(zhuǎn)向以案件審判信息管理為基礎(chǔ)、以審判業(yè)務(wù)管理為核心，將案件執(zhí)行、審判監(jiān)督、法院管理、業(yè)務(wù)協(xié)作、社會服務(wù)等各個方面全部納入信息化應(yīng)用的建設(shè)范疇中，配合我國法院司法體制改革進(jìn)程，滿足法院不斷增長的應(yīng)用需要。以法院業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向信息技術(shù)應(yīng)用于法院審判業(yè)務(wù)，給傳統(tǒng)工作模式帶來了很大的沖擊。四是在信息化建設(shè)規(guī)劃中，一定要把司法信息資源應(yīng)用的范圍、應(yīng)用深度最大化作為系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)之一，千方百計提高信息的使用效率，為使用者提供全面、便捷的信息服務(wù)，努力消除數(shù)字鴻溝和信息孤島。在總體結(jié)構(gòu)上，系統(tǒng)應(yīng)具備足夠的整體升級擴(kuò)展能力，以適應(yīng)審判業(yè)務(wù)需求的發(fā)展和系統(tǒng)本身的升級擴(kuò)展要求。二是規(guī)劃在總體目標(biāo)設(shè)計中，要體現(xiàn)為構(gòu)建規(guī)范司法行為的長效監(jiān)督機(jī)制提供信息化手段的要求，要體現(xiàn)公正司法、一心為民的思想和為訴訟當(dāng)事人提供司法信息服務(wù)和便利條件的理念，要突出體現(xiàn)為基層法院，特別是在一線工作的法官提供信息服務(wù)的思想。以統(tǒng)一規(guī)劃為基礎(chǔ)北京法院信息化建設(shè)始終堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)一建設(shè)、求同存異的原則：全市法院信息化建設(shè)由高級人民法院負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定建設(shè)目標(biāo)、范圍和進(jìn)度；對于重大項目實行建立試點、成功后全市推廣的策略；在不影響全市法院統(tǒng)一建設(shè)的前提下，各院可根據(jù)工作實際需要進(jìn)行獨立項目的建設(shè)，但必須報高院備案。加強(qiáng)法院信息化建設(shè)，不僅可以為改善法院內(nèi)部管理、為法院“公正與效率、司法為民”的工作主題提供重要的技術(shù)支持，而且也有利于規(guī)范訴訟行為，節(jié)約訴訟資源，促進(jìn)資源共享，方便群眾訴訟，進(jìn)而有效提升司法權(quán)威和司法形象。筆者認(rèn)為，設(shè)立審委會制度，只是為法官建設(shè)了一個推卸責(zé)任的避風(fēng)港，在司法實踐中其諸多弊端逐漸顯現(xiàn)出來。但實踐出真知，實踐者最有發(fā)言權(quán)。更何況，許多審委會委員并未親自去旁聽案件，對案情了解不細(xì)，而他們往往關(guān)心更多的是去如何處理該案涉及到社會上的種種關(guān)系，并未真正從法學(xué)理念角度去考慮案件如何處理。前幾年，由于法院存在多種進(jìn)人渠道，又加上任免程序、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的原因，個別審委會委員了解法律知識甚少，雖然冠其以審委會委員的名號，但卻從未主審過幾起案件。（三）法院內(nèi)部的審判委員會沒有真正找到它應(yīng)扮演的角色審判委員會應(yīng)是人民法院審判前線的一道亮麗的風(fēng)景，應(yīng)是法院審判活動中強(qiáng)有力的組織保障。時間長了，法官們對其所從事的審判業(yè)務(wù)是再熟練不過了，但對其他審判業(yè)務(wù)方面的法律、法規(guī)、解釋、批復(fù)等知識了解甚少，甚至于遇上這方面的案件也是抱著事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度去漠然處之。從另一方面講，在我國現(xiàn)行司法體制下，每個法院均設(shè)有許多庭室，諸如刑庭、民庭、行政庭等，庭室間的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，彼此間相互獨立。值得注意的是，近幾年來我國正規(guī)高等 教育 畢業(yè)生，特別是碩士生、博士生難以進(jìn)入省高院以下機(jī)關(guān)，已經(jīng)進(jìn)入司法審判機(jī)關(guān)的高學(xué)歷人才也因各種因素難以久留。經(jīng)過努力，我國法院絕大多數(shù)法官均已經(jīng)達(dá)到了大學(xué)專科畢業(yè)以上的專業(yè)水平。但對其他各部門的審判知識卻知道得寥寥無幾。法庭的正常審判工作受到了嚴(yán)重的干擾。甚至有一次，鄉(xiāng)黨委一名副書記正值法庭開庭之際，聲稱鄉(xiāng)政府的一會議較重要，令法庭干警立即停止開庭，參加會議。鄉(xiāng)政府常年抽調(diào)法庭兩名干警做包村工作。這處法庭自己無辦公室，借用了鄉(xiāng)政府的兩間房子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭的境況更是讓人不堪設(shè)想。在這種情況下，各地法院普遍懷著不聽話事難辦的心態(tài)紛紛去屈從當(dāng)?shù)卣?。法院的財物管理?quán)依賴于當(dāng)?shù)卣?。法院的機(jī)
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