法院信息化與司法公開(kāi)研究-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 23:58本頁(yè)面
【正文】 流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染水源。因此，法院司法信息公開(kāi)的制度設(shè)計(jì)對(duì)于提升法院和法官的司法水平非常重要。而且在很大程度上可以說(shuō)，正是因?yàn)槊襟w公開(kāi)報(bào)道了這些案件，才使得社會(huì)公眾對(duì)法院和法官的司法水平得以認(rèn)識(shí)、了解和批評(píng)，也才使得法院糾正了不被社會(huì)公眾所認(rèn)可的裁判結(jié)果。但司法水平的評(píng)判絕不僅僅是以司法機(jī)關(guān)自身的認(rèn)定為依據(jù)的，其離不開(kāi)糾紛當(dāng)事人、相關(guān)利害關(guān)系人以及社會(huì)公眾的感知和認(rèn)同。法院通過(guò)信息化建設(shè)，完全可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公、無(wú)紙化辦公，從立案、排期、送達(dá)、到法庭記錄甚至判決文書(shū)的生成，完全使用電腦在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行操作，不僅可以有效降低訴訟成本，還可以大大提高審判效率。司法是否能夠最終得到有效的貫徹和落實(shí)，與司法人員的勤勉程度是密不可分的。司法工作的生命線就是為了保證公正和效率。既讓當(dāng)事人打一場(chǎng)“公正、明白、便捷、受尊重”的官司，又讓社會(huì)公眾以看得見(jiàn)的方式真真切切地感受司法權(quán)“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的運(yùn)作過(guò)程和運(yùn)行結(jié)果，從而確立并不斷提升司法公信。司法的威信絕不是源自單純的權(quán)力、威嚴(yán)或威懾，而是源自法院的審判活動(dòng)和裁判結(jié)果能得到當(dāng)事人和社會(huì)的認(rèn)可，法院得到全社會(huì)的尊重和信任。 （二）確立司法公信 “司法公信”的具體含義就是指社會(huì)公眾因信任而認(rèn)同并服從國(guó)家司法權(quán)的運(yùn)作過(guò)程及運(yùn)行結(jié)果的一種心理狀態(tài)和社會(huì)現(xiàn)象，表明了社會(huì)公眾對(duì)司法的信任和尊重程度。因此，對(duì)知情權(quán)的保障，使公民有機(jī)會(huì)、有途徑充分獲取那些對(duì)個(gè)人而言是至關(guān)重要的信息，不但有利于公民協(xié)調(diào)自身的行為，而且在很大程度上也可以說(shuō)是公民其他基本權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。知情權(quán)主要是一種政治性權(quán)利，因?yàn)椤爸椤钡哪康氖菫榱舜龠M(jìn)《憲法》規(guī)定的公民參與和監(jiān)督政府治理的權(quán)利得到落實(shí)。 （一）滿足公眾知情 公開(kāi)法院司法信息以滿足公眾知情是建立在公眾享有知情權(quán)的基礎(chǔ)之上的。 因此，法院信息化促進(jìn)司法公開(kāi)是社會(huì)發(fā)展的必然要求?！皬男畔⒔?jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，信息公開(kāi)就是為了解決信息擁有者與信息匱乏者之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，從而有助于平衡各方的利益。 許多信息對(duì)于人們實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)是有重大價(jià)值的，因此，充分的相關(guān)信息可以減少行動(dòng)者為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而付出的代價(jià)。主要包括法院的基本情況、審判管理制度、行政管理和隊(duì)伍建設(shè)管理方面的工作規(guī)范、審判業(yè)務(wù)部門(mén)和審判職能、審判人員和相關(guān)工作人員的職務(wù)背景等信息。“司法審執(zhí)信息是指與法院辦理案件直接相關(guān)的司法信息，包括立案、審判、執(zhí)行、聽(tīng)證、裁判文書(shū)等五個(gè)方面的信息?！笨梢?jiàn)信息化建設(shè)作為司法公開(kāi)和服務(wù)為民的助推器，對(duì)于強(qiáng)化司法為民各項(xiàng)措施的執(zhí)行落實(shí)起著舉足輕重的助推作用。運(yùn)用信息化建設(shè)等新科技手段推進(jìn)司法公開(kāi)，既是響應(yīng)黨中央的號(hào)召，又是司法實(shí)踐的有益探討和創(chuàng)新。就目前而言，法院信息化要在全國(guó)范圍內(nèi)推行還有一定的困難，而不可否認(rèn)的是在信息時(shí)代的大潮下，人民法院的信息化建設(shè)，已是大勢(shì)所趨、民心所向。在基層法院，有相當(dāng)一部分老同志甚至包括一部分年輕同志，由于對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的缺乏，管理和應(yīng)用計(jì)算機(jī)水平能力不足，在審判管理流程的數(shù)據(jù)錄入等各方面都存在一定的困難。 （三）法院信息化建設(shè)面臨著諸多困難 首先，信息化建設(shè)需要大量的資金投入，經(jīng)費(fèi)緊缺已經(jīng)成為許多法院信息化建設(shè)面臨的首要困難。在北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的部分法院，已建立了成熟的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了電子檔案與紙質(zhì)檔案的同步生成，實(shí)現(xiàn)了審判流程計(jì)算機(jī)管理，書(shū)記員直接應(yīng)用筆記本電腦進(jìn)行庭審記錄，總體上基本實(shí)現(xiàn)了常規(guī)辦公無(wú)紙化、檔案管理電子化、流程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化和庭審記錄電腦化。比如，有的法院由于管理系統(tǒng)的原因，局域網(wǎng)絡(luò)未投入正常運(yùn)行，造成現(xiàn)有資源的閑臵和進(jìn)一步發(fā)展的困難；有的法院的信息
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