【正文】 題進行了闡述與分析。受各種因素制約，縣級農(nóng)技人員與農(nóng)戶接觸面太窄，農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到問題，往往求助無門，解決問題困難重重，大部分農(nóng)戶對農(nóng)技推廣現(xiàn)狀不滿。農(nóng)業(yè)科研站與專用肥科研站已基本停止行使職能。五、基層農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)技人員履職情況。自收自支人員工資偏低。津貼補貼分為93年工資改革保留性福利補貼每人每月40元和保留職務補貼每人每月15—38元。下一步將進行區(qū)域站人員配備及辦公用品購置工作，爭取明年年初區(qū)域站全面啟動正常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在，無獨立辦公場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時安排辦公用房。（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設補助，投資15萬元。試驗示范基地補助和采用現(xiàn)代化推廣式補助，共30萬元。其中種糧大戶和專業(yè)合作社共15戶，每戶平均標準為1000元；。（二）農(nóng)業(yè)科技示范補助，投資45萬元。聘請技術(shù)專家的補助，投資5萬元。管理費，投資5萬元?？冃И剟?，投資5萬元?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設項目2012年申請中央財政投資共計100萬元，用于以下三個方面：（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補助,投資40萬元，其中：農(nóng)技人員進村入戶補助，投資25萬元。工資待遇方面，30人中3個行政費，10個事業(yè)費，17個自籌人員。9個業(yè)務股站108人在編，實際只有30人在崗，其它人員大部分被分配到行政科室從事行政管理工作，部分人員因工資待遇太低，放棄崗位另謀職業(yè)。工資待遇方面：108人中僅37人的工資為全額撥款，另外71人的工資需單位自籌，因單位籌集資金困難，自籌人員僅發(fā)檔案工資的65%。學歷方面：大專以上文憑56人，具有本專業(yè)學歷48人。二、基層農(nóng)技推廣隊伍建設有關政策法規(guī)落實情況 縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位在編人員108人，其中行政管理人員7人，專業(yè)技術(shù)人員51人，工勤人員50人?？h級農(nóng)技推廣機構(gòu)基本健全，但人員分配和管理體制混亂，由于受工作經(jīng)費等因素影響，其公益性職能的發(fā)揮受到限制。長期以來,廣大農(nóng)技人員風里來、雨里去,認真履行新品種新技術(shù)引進推廣、病蟲害預測預報與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)民科技培我們要充分認識做好全市基層農(nóng)技推廣體系建設工作的重要性，開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作是基層政府回歸切實為農(nóng)民服務的需要，是在農(nóng)村落實科學發(fā)展觀的必要條件，是再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢的基石，是關懷農(nóng)技人員充分發(fā)揮其作用的重要舉措。通過選送骨干到農(nóng)業(yè)院校進行專業(yè)研修、定期組織集中辦班培訓、農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場實踐等多種形式的培訓，建設一支具有較高素質(zhì)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。要加強人員培訓。各級黨委政府要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、政府主導、分級負責的建設思路，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設。同時，要大力推進縣鄉(xiāng)兩級連鎖經(jīng)營，相互參股，增強農(nóng)技推廣體系整體實力和內(nèi)部凝聚力。當前創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站，就是提高基層農(nóng)技推廣部門技術(shù)創(chuàng)新能力和服務水平的重大舉措。推廣服務社會化、推廣組織多元化、運行機制市場化、服務形式多樣化，這是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。努力探索適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需求的農(nóng)技推廣新路子。根據(jù)政事分設的原則，科學界定農(nóng)技推廣體系的公益性職能，是改革發(fā)展，創(chuàng)新機制的有效途徑。在職務晉升、職稱評聘、評先評優(yōu)、研修深造等方面傾斜。四、我區(qū)農(nóng)技推廣體系的發(fā)展對策強化農(nóng)技隊伍素質(zhì)建設。工作內(nèi)容和方式、方法均不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；譬如，在推廣機構(gòu)進什么人，用什么人，怎樣開展開作，如何適應市場需要，服務于農(nóng)民，引導農(nóng)民致富等方面考慮較少；現(xiàn)有農(nóng)技推廣機構(gòu)部門或地方所有、條塊分割、各自為戰(zhàn)，相互之間很少有合作與配合，限制了農(nóng)技推廣力量的整合與重組，限制了綜合農(nóng)技推廣機構(gòu)的成立和發(fā)展；缺乏強有力的統(tǒng)一行業(yè)主管部門，不利于對農(nóng)技推廣機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)管、考核和評介，不利于上下機構(gòu)之間的聯(lián)合與合作，不利于農(nóng)技推廣隊伍的素質(zhì)提高和養(yǎng)大，不利于農(nóng)技推廣行業(yè)的整體布局和健康發(fā)展。三、我區(qū)農(nóng)技推廣體系問題原因剖析目前，基層農(nóng)技推廣機構(gòu)普遍存在著機制不活，推廣不力、無所事事，推廣活動與市場需要脫節(jié)，經(jīng)費缺乏，生存困難等問題，造成這些問題的原因很多，歸納起來，主要以下幾個方面的原因：1農(nóng)技推廣機構(gòu)缺乏壓力和動力?，F(xiàn)有的科技人員大多是過去計劃經(jīng)濟年代培養(yǎng)出來的，他們只熟悉大田作物增產(chǎn)技術(shù)，而且大部分屬于產(chǎn)中服務型人才，與發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所需要的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后加工、貯藏、銷售一條綜合性復合型人才很不適應，遠遠不能滿足農(nóng)民對新技術(shù)的要求。組建鄉(xiāng)級區(qū)域中心站，只是解決了基層農(nóng)技推廣體系改革的體制問題，然而運行機制問題，也就是如何建章立制、完善內(nèi)部管理、創(chuàng)新運行機制、提高推廣效能、切實增強服務能力是今后農(nóng)業(yè)部門所面臨的重要任務。運行機制問題。隨著農(nóng)村各項改革日益深入，農(nóng)技推廣部門逐步走向企業(yè)化、市場化、社會化，不再享有財政經(jīng)費，難以承擔技術(shù)推行服務的公益性職能。各縣改革方案制訂后，人員編制已確定，下一步關鍵是如何落實編制，確保人員到位。編制落實困難、農(nóng)技推廣資金來源渠道少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，沒有下崗農(nóng)技推廣人員都被鄉(xiāng)政府當作一般干部對待，“開會不到、任務不要、材料不報”成為普遍現(xiàn)象。2005川匯區(qū)經(jīng)過機構(gòu)改革，把鄉(xiāng)農(nóng)技站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府管理，許多農(nóng)技推廣人員都下崗了，許多地主出現(xiàn)了停拔經(jīng)費、平調(diào)資產(chǎn)的現(xiàn)象，使全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣度作受到了重挫。2005年，周口市進行了人事鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)取消，農(nóng)技人員由原來的一百多人變成了現(xiàn)在的幾十人，大大削減了我區(qū)的農(nóng)技推廣隊伍，目前全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)只有4個，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員約有30人。,%。主要農(nóng)作物有小麥、大豆、玉米、紅薯、花生、蔬菜等。沙河、潁河、賈魯河三川交匯，橫貫市區(qū)，三河夾岸，形如鼎足，恰似武漢三鎮(zhèn)，素有“小武漢”之美譽。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，對農(nóng)技推廣工作來說，就要以農(nóng)民為本，急農(nóng)民之急，解農(nóng)民之憂，幫農(nóng)民之需，助農(nóng)民增產(chǎn)增收。面對新階段、新任務，基層農(nóng)技推廣體系也凸現(xiàn)出體制不順、隊伍不穩(wěn)、機制不活、保障不力、多元化服務組織發(fā)育滯后等問題，必須通過深化改革，創(chuàng)新體制和機制，構(gòu)建新型的農(nóng)技推廣體系。在農(nóng)業(yè)部的業(yè)務范圍內(nèi)，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機化四個系統(tǒng)。二〇一〇年六月十三日第二篇：淺析川匯區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設淺析川匯區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設摘 要：簡述了川匯區(qū)農(nóng)技推廣服務體系的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,針對目前川匯區(qū)農(nóng)技推廣體系存在的問題,通過分析問題，提出解決當前川匯區(qū)農(nóng)技推廣體系建設工作建議。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位職責，制定更加細化的考核辦法，明確基層農(nóng)技人員的工作職責、任務和要求。同時，人事部門應在職稱評定出臺激勵政策，對按省、市職稱評定的相關要求，對縣局下派到一線基層的農(nóng)技人員職稱評定免試英語、計算機。要根據(jù)農(nóng)技推廣工作的需要，將基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的工作經(jīng)費列入財政預算，并隨財政經(jīng)常性收入的增長而同步增長，加強技術(shù)培訓，多形式、多渠道提高農(nóng)技推廣隊伍及農(nóng)民素質(zhì)要建立農(nóng)技推廣人員定期培訓制度，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育和業(yè)務培訓，并把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育學習的成果作為考核晉升的重要依據(jù)。明確公益性職能，理順管理體制，促進農(nóng)技推廣事業(yè)又好又快發(fā)展明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性職能，縣一級要突出新品種、新技術(shù)引進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站要重點突出試驗示范的推廣，發(fā)揮新品種、新技術(shù)試驗示范作用。四是為穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍，提升他們的專業(yè)技術(shù)水平，我縣有關部門應在職稱評定方面出臺激勵政策，如：一線基層農(nóng)技人員職稱評定免試英語、計算機等。三是對基層農(nóng)技人員的監(jiān)督考核機制還要進一步完善。二是基層農(nóng)技人員業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高