【正文】 要規(guī)范，就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現問題，改進工作。四要加強審計監(jiān)管。要對欠賬的行為加大清收力度。這種行為，起碼是支出不合理，嚴重一點說，是指導思想有問題。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯、保運轉。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入，非計劃投入，低效益投入，一定要嚴格控制和把關。突出四個方面：一要加強政府投資監(jiān)管。要發(fā)揚艱苦奮斗作風，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財政資金最大限度發(fā)揮使用效益。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等，全面加強招投標管理。嚴格執(zhí)行預算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開、透明。大家要從長遠考慮，統籌、節(jié)約使用。今年預算方案與往年相比有較大改變。我們要像對待招商引資、引進項目那樣，切實抓好財稅征管工作的落實。經濟再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實。財會工作人員要正視新情況新問題，當好參謀助手。比如坐收坐支，雖然支出項目正當，但支出方式不當也是不行的，希望引起大家足夠重視。在座的同志都與財政工作密切相關，絕大部分是行家里手，但隨著形勢、任務的發(fā)展變化，新的財稅法規(guī)政策不斷出臺，特別是市場經濟條件下財稅工作出現的新情況、新變化，對我們自身素質提出了新的更高要求。新增財力中相當一部分要調控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。進一步加大支農力度，支持糧食生產、支持農業(yè)綜合生產能力建設，支持農村“五件實事”，改善農村生產生活條件，維護農村穩(wěn)定，促進農民增收。繼續(xù)加強對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，加快社會救助體系建設，努力使我們的財政支出真正體現“以人為本”的理念。堅持為民理財，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現政府的產業(yè)導向和經濟政策，重點支持發(fā)展高新技術產業(yè)，支持發(fā)展服務業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經濟，支持發(fā)展規(guī)模經濟和產業(yè)集聚，引導和促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉變，由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉變。一是要把重點放在引導經濟增長方式的轉變上。三、不斷增強公共財政意識，努力優(yōu)化財政支出結構樹立科學發(fā)展觀，轉變政府職能，構建和諧社會，要求我們不斷增強公共財政意識，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，統籌兼顧，合理安排。二是廣泛開辟財源。一是大力培植稅源。根據“大干三五年，奮力爭進位”的目標要求，市委、市政府對2005年財政收入提出三個指標：增長16%是考核目標，也是必保目標；財政收入達到17億元，是工作目標；接近18億元是我們的奮斗目標。二、不斷增強稅源經濟意識，努力拓展財政增收渠道經濟實力決定財政實力，經濟興旺才能財源茂盛，壯大財力，必須把發(fā)展作為第一要務。下一步的支出，主要是維持運轉的費用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財政支出壓力，為財力積累、調控能力的增強創(chuàng)造了條件。社會事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財政支出壓力。發(fā)展后勁的增強，稅源渠道不斷拓展。各種保障政策逐步到位，增加了財政調控能力。我們發(fā)展經濟就是為了富民強市，農業(yè)稅減免4000多萬，財政減收4000萬，農民收入增加了4000多萬，這對農民增收、發(fā)展“三農”是有益的。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農業(yè)稅減少三個百分點，今年全部取消，減少四個百分點；社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標準、要求還在不斷提升，新增財力沒有帶來資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財政發(fā)展。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數較大。2003年泰興財政收入與我們基本持平，但2005年就超過我們一個億。經濟結構的不合理，在一定程度上制約了財力增長。下面，我再強調四點意見。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報告，王廣順同志代表市財政局闡明了2005年財政工作具體任務和工作重點，希望同志們認真貫徹，狠抓落實。希望大家高度重視財政工作，大力支持財政工作，真正理解財政工作，通過做好財政工作來推進全市經濟和社會的統籌、協調發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督，強化審計監(jiān)管。希望財政、審計等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴肅紀律。三要加強清欠工作。現在有種不好的苗頭，個別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎金，到了年底，再向上伸手。二要推進“鎮(zhèn)賬市看”。努力化解政府財政風險。四是強化財政監(jiān)督。三要堅持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。二要嚴格推行政府集中采購。一要加強預算外資金管理。公用經費一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。三是嚴格預算管理。征收到位，管理不當，效益也體現不出來。二是強化財稅征管。各鎮(zhèn)、各部門的負責同志要加強財稅業(yè)務知識學習，提高業(yè)務把關能力。從審計部門的報告中，可以看出一些問題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務不熟悉，是技巧性問題。四、不斷增強財政監(jiān)管意識，努力提高財政組織程度一是加強業(yè)務培訓。增加教育經費投入，重點完善農村義務教育經費保障機制；增加科技經費投入，加快科技成果轉化和科技創(chuàng)新步伐；增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經費投入，加強經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。三是要把重點放在貫徹“五個統籌”上。繼續(xù)堅持把保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。二是要把重點放在“以人為本”上。這是財政支持經濟發(fā)展的工作著力點。～年財政支出的重點要放在三個方面。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通，定期分析財稅狀況，調整結構，強化征管，有效調控。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源；發(fā)展新興產業(yè)，拓展新興稅源；大力招商引資，培育后續(xù)稅源。我們要堅持發(fā)展第一要務，在發(fā)展中提升經濟的整體素質，在發(fā)展中做大財政“蛋糕”。經濟發(fā)展的成效，最終要通過財稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現。這既是我市財政工作面臨的新特點，也是財政工作發(fā)展的新機遇。通過最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產品服務體系。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進，工業(yè)經濟不斷發(fā)展，財政增收的渠道將會進一步拓展，增收潛能將會進一步發(fā)揮。我們通過自身經濟的發(fā)展，自身財力的調控，逐步落實各項政策，基本達到平衡，新增的財力，就會進一步增強財政的自我調控、自我發(fā)展能力。我們靠自身的努力過了這一關，為實現財政良性循環(huán)奠定了基礎。當然，我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭，當前財政發(fā)展正處于關鍵時期，逐步向收支平衡、實現自我調控的目標靠攏，主要表現在以下四個方面：農業(yè)稅減免，增加了農民收入。三是財政保障壓力進一步加大。經營性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。二是機關事業(yè)單位改革有待進一步深化。的經濟從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長不快。在看到成績的同時，我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現在三個方面：一是經濟結構有待進一步調整。四是進一步深化了財政改革?！晡覀兠媾R國家諸多重大政策調整，農業(yè)稅部分減免、出口退稅負擔機制改革、調資等政策的出臺，凈增地方支出8000多萬元。增幅明顯超過財政收入總量增幅，這是財稅結構調整取得的成效。財政收入的增長超過了GDp的增長，超過了稅收收入的增長；一般預算收入的增長，超過了財政收入的增長，%，獲得省財政收入上臺階獎勵；,%。～，比年初預期目標增加了約8000萬元，%。一、不斷增強財政機遇意識，切實把握財政工作的主動權～年，在全市上下的共同努力下，我市經濟發(fā)展與財政增收、各項改革協調推進。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學習借鑒。各種業(yè)務培訓活動要與財政重點工作、廉政718第二篇：在全市財政工作會議上的講話今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結～年財政工作情況，分析當前財政經濟形勢，明確～年財政工作任務。局屬各單位、各科室要注意查找清理業(yè)務工作的薄弱環(huán)節(jié)，提出培訓重點內容和培訓具體對象，同時積極參加市財政局組織的各類培訓活動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要梳理業(yè)務工作難點，提出培訓建議，統籌好各項財政工作，主動參加各級財政業(yè)務培訓活動。要在繼續(xù)推進“四型機關”建設的同時，按照市財政局關于開展“財政干部業(yè)務培訓年”的統一部署，著力抓好財政業(yè)務培訓工作。要圍繞“全市財政監(jiān)督年”活動，扎實開展財稅政策執(zhí)行、財政資金使用和部門預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點開展對強農惠農、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和產業(yè)發(fā)展資金等專項檢查活動；切實加強會計基礎管理，繼續(xù)堅持涉農資金競爭立項，健全資金管理內控機制，推進財政政務公開，自覺接受人大、審計和社會各界監(jiān)督；進一步完善工作思路，采取有效措施，努力消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，嚴格控制部門債務，逐步優(yōu)化融資債務，加強融資平臺公司監(jiān)管，增強融資實力，確保政府債務風險在可控范圍之內。今年要在扎實推進預算管理、政府采購、國資監(jiān)管等改革工作的同時，著重抓好三項財政改革：深入推進國庫集中支付改革，實行會計集中核算與國庫集中支付并軌運行，力爭國庫直接支付額達30%以上；加強財政投資評審，嚴把財政投資項目預（結）算評審質量關，進一步拓寬評審范圍，加大對財政投資項目建設資金監(jiān)管力度；狠抓財政“兩基”建設，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理體制改革，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件，加強基層財政隊伍建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作逐步實現制度化、程序化、規(guī)范化。以改革創(chuàng)新為動力，以實施科學化、精細化管理為目標，深入推進財政改革，不斷加強財政監(jiān)督管理，努力增強資金使用績效。要充分發(fā)揮財政政策的杠桿作用，積極調動各種資源要素，加快推進靛水新城、舊城改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎設施建設；支持實施農村公路通達通暢和道路維修養(yǎng)護，繼續(xù)助推“暢通****”建設