【正文】 方自行約定，承租方獲得一定期限的土地經(jīng)營權(quán)，出租方按以實(shí)物或貨幣的形式獲得土地經(jīng)營權(quán)租金3)入股： 入股，亦稱“股田制”或股份合作經(jīng)營，是指在堅(jiān)持承包戶自愿的基礎(chǔ)上，將承包土地經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股，建立股份公司。”同時(shí)，在中國廣東、浙江、江蘇、上海、安徽、天津等地的農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)開始了局部或區(qū)域試驗(yàn)，并發(fā)展出了重慶農(nóng)地入股、廣東海南出租農(nóng)地、北京郊區(qū)等地小產(chǎn)權(quán)房等模式。一、土地流轉(zhuǎn)簡介土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。而土地的流失方向主要是土地的流轉(zhuǎn)，針對這個(gè)問題的調(diào)查與思考，可以更好的保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，國民的生活才能夠有足夠的保障。第四篇：關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題調(diào)查與思考關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題調(diào)查與思考摘要：本文是對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的一些問題加以探索，對于如何改進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提出了一些意見關(guān)鍵詞：農(nóng)村 土地 流轉(zhuǎn)當(dāng)今中國以政治經(jīng)濟(jì)軍事為主的綜合國力地位在國際上日趨提升，但是，作為一個(gè)國土面積居于世界第三，而人口卻高居世界第一。第三，不斷提高服務(wù)水平與質(zhì)量。土地流轉(zhuǎn)必須嚴(yán)格按法律程序履行合同手續(xù)，必須在流轉(zhuǎn)主體雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意后簽訂流轉(zhuǎn)合同，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合同管理部門鑒證備案后生效。建立、健全土地流轉(zhuǎn)市場及其相關(guān)聯(lián)的信息、咨詢、評估系統(tǒng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和業(yè)主開發(fā)的規(guī)范化、有序化。首先，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)。為防止業(yè)主經(jīng)營失敗對農(nóng)民利益的傷害，建議向業(yè)主收取每年每畝一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)保證金，從而使農(nóng)民的利益損失補(bǔ)償和農(nóng)民承包地復(fù)耕具有基本保障。建立業(yè)主投資保證金。不斷探索土地流轉(zhuǎn)的合理價(jià)格形成機(jī)制，開展土地流轉(zhuǎn)價(jià)格測評工作，貫徹農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一和眼前利益與長遠(yuǎn)利益相兼顧的原則，根據(jù)不同的土地類型、區(qū)位條件，使土地的價(jià)值得到較為客觀的體現(xiàn)。只有合理的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格體系，才能統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)有效地促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)而從整體上發(fā)揮土地的使用效益。因此，必須尊重農(nóng)村生產(chǎn)力自身發(fā)展規(guī)律，尊重土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在規(guī)律，尊重農(nóng)民的意愿，從各地的實(shí)際條件出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)妥推進(jìn)，任何單位和個(gè)人，都不能強(qiáng)迫命令，一刀切、刮風(fēng)式地強(qiáng)制性推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。凡所有權(quán)屬于村社集體經(jīng)濟(jì)的非耕地流轉(zhuǎn)應(yīng)征得農(nóng)民同意。做好農(nóng)民的思想教育和管理工作，尊重雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。把業(yè)主經(jīng)營土地的水利灌溉、中低產(chǎn)田地改造等設(shè)施納入政府扶持的范疇。用稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)。其次，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為業(yè)主開發(fā)提供良好的軟環(huán)境。為了充分調(diào)動(dòng)業(yè)主經(jīng)營土地、開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的積極性，應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，選好支柱產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧和以工代賑資金重點(diǎn)放在區(qū)域規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，注重項(xiàng)目資金的投資效益，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好，硬環(huán)境好的地區(qū)，業(yè)主的積極性就高，土地流轉(zhuǎn)的步伐就快。4．營造外部環(huán)境，推動(dòng)業(yè)主開發(fā)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐表明，業(yè)主已成為農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的基本途徑，積極營造業(yè)主開發(fā)的外部環(huán)境和條件，大力推動(dòng)業(yè)主參與農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)具有重要意義。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，著力抓好中、小城市，特別是建制鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地、就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。各級(jí)政府都應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)，研究和組織農(nóng)村勞務(wù)輸出，做好勞動(dòng)力需求的市場調(diào)查，根據(jù)市場需求對勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。因此，加快城市(鎮(zhèn))發(fā)展進(jìn)程，努力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)非農(nóng)化、農(nóng)村城市(鎮(zhèn))化，著力解決農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)問題。3．把土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村勞動(dòng)力有機(jī)結(jié)合起來農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，同時(shí)，只有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定、大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，才能加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程，促進(jìn)土地適度集中、規(guī)模經(jīng)營。《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》等法律修改時(shí)，要把農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)及其相關(guān)內(nèi)容納入其中。金融部門要根據(jù)有關(guān)政策對經(jīng)營土地的業(yè)主盡可能的給予信貸支持。業(yè)主在獲得使用權(quán)的土地修建直接用于生產(chǎn)和管理服務(wù)，且與使用年限相同的非永久性建筑物及設(shè)施，占地不視為建設(shè)用地，免去相關(guān)手續(xù)和費(fèi)用。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)后，遇到國家征占或退耕還林，其土地補(bǔ)償費(fèi)或退耕還林補(bǔ)償歸原承包戶，土地上附著物補(bǔ)償歸經(jīng)營業(yè)主。在堅(jiān)持平等協(xié)商、自愿有償，保護(hù)農(nóng)民的承包權(quán)和流轉(zhuǎn)利益，不改變土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)地用途，流轉(zhuǎn)期限不超過承包期限，受讓人必須具備經(jīng)營農(nóng)業(yè)的基本能力等基本原則的基礎(chǔ)上，任何企業(yè)和個(gè)人，不受地域和所有制限制，都可以到農(nóng)村通過合法的途徑獲得土地使用權(quán)，開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。2．制定相關(guān)政策和法律，規(guī)范、引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，而且勢必隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展不斷加快，政策扶持、法律規(guī)范和引導(dǎo)已是當(dāng)務(wù)之急。抓住有利時(shí)機(jī)，以開拓創(chuàng)新的精神，切實(shí)探索放活農(nóng)村土地使用權(quán)的有效途徑。二、推動(dòng)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的對策措施1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)納入各級(jí)黨和政府的重要工作日程土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，已在事實(shí)上成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是農(nóng)村土地使用權(quán)合理健康流轉(zhuǎn)的基本前提。并且，許多地方在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)價(jià)格偏低，而且一訂就是20年、30年、50年，雖然農(nóng)民眼前得到了實(shí)惠，但從長遠(yuǎn)看，在業(yè)主經(jīng)營收益大幅度增長時(shí)，農(nóng)民的土地租金卻只能維持原來的水平，必然影響農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。同時(shí)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益也缺乏可靠保障。4．農(nóng)民的合法權(quán)益缺乏有效保障，存在著改變土地農(nóng)業(yè)用途的現(xiàn)象農(nóng)民獲得了土地使用權(quán)，擁有對承包土地自主經(jīng)營的權(quán)利及其相關(guān)利益。此外，還有的業(yè)主管理水平低，項(xiàng)目選擇不準(zhǔn)，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)趨同，品種單一，造成了種植失敗、經(jīng)營虧損，投資無法收回，租賃費(fèi)無法兌現(xiàn)。在一些地方，業(yè)主不是與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶等農(nóng)村土地經(jīng)營者、使用權(quán)擁有者簽訂協(xié)議，而是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級(jí)某部門簽訂協(xié)議，與農(nóng)村土地集體所有制及相關(guān)的法律、政策相違背。不通過村社集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)便私自轉(zhuǎn)包租賃土地者有之，不通過村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過便將集體的“四荒地”與機(jī)動(dòng)地轉(zhuǎn)出去的村集體經(jīng)濟(jì)組織亦有之。與之相關(guān)聯(lián)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也不規(guī)范。有的合同沒有明確業(yè)主的生產(chǎn)共同費(fèi)的負(fù)擔(dān)主體和業(yè)主所進(jìn)行的臨時(shí)建筑物將來復(fù)耕費(fèi)用的負(fù)擔(dān)主體，有的合同甚至與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策相違背。據(jù)調(diào)查，有的地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)無約定或只有口頭約定合同的占到了60％以上，簽訂合同但并未經(jīng)合同管理機(jī)構(gòu)審查監(jiān)證的占1/4，也就是說，沒有法律效率的無效合同幾乎占到土地流轉(zhuǎn)合同的近90％。個(gè)別地方為了使土地相對集中連片，在部分農(nóng)戶不情愿的情況下實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的辦法強(qiáng)行集中，或者以人子集中一定數(shù)量的土地向外出租。由于工作不到位，指導(dǎo)乏力，致使部分鄉(xiāng)政府和村社集體經(jīng)濟(jì)組織對土地流轉(zhuǎn)聽之任之，放任自流，完全處于一種自發(fā)狀態(tài)，流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶之間自發(fā)地進(jìn)行。土地、荒山、水面、林地等的流轉(zhuǎn)包租，需要哪些部門審批，辦理何種手續(xù)才具有合法性、權(quán)威性，承包者和包租者都不清楚。盡管政策和法規(guī)賦予了農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)村集體土地的管理職能，但職責(zé)并不明確，無法更好地行使監(jiān)督管理職責(zé)。2．機(jī)制不健全，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中自發(fā)性和強(qiáng)制性現(xiàn)象同時(shí)存在雖然農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種普遍現(xiàn)象，但土地流轉(zhuǎn)無論有形還是無形市場都尚未形成，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入之間缺乏足夠的信息聯(lián)系，阻礙著土地流轉(zhuǎn)在更大的范圍和更高的層次上進(jìn)行。政策法規(guī)不健全，不完善、不配套，無章可循，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)政策違規(guī)現(xiàn)象。由于長期以來形成的對土地的依附性，一些農(nóng)民想將承包土地的使用權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)而又心有疑慮，害怕徹底失去土地，當(dāng)其外出打工或無力耕種時(shí)，往往選擇私下協(xié)商代耕，臨時(shí)性轉(zhuǎn)包，甚至干脆撂荒，也不愿意放棄土地使用權(quán)，讓其流轉(zhuǎn)，相當(dāng)部分農(nóng)民把土地作為在其他行業(yè)混不下去時(shí)的一種退路。一、農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的問題1．認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，政策不完善實(shí)踐證明，認(rèn)識(shí)問題是目前制約農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的首要問題。鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體參與農(nóng)村廢棄建設(shè)用地復(fù)墾工作，通過廢棄建設(shè)用地復(fù)墾獲得的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)，既可享有承租農(nóng)村宅基地同等權(quán)利，還可以有償、合理流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓。對于以租賃或入股方式獲得一定期限農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營主體，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營所必需生產(chǎn)管理用房的建設(shè)用地指標(biāo)，既可以通過承租農(nóng)村宅基地來解決，也可以申請臨時(shí)建設(shè)用地的方式來解決。允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和其他經(jīng)營主體在其依法取得的宅基地上改擴(kuò)建房屋，進(jìn)行“農(nóng)家樂”等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。允許長期在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)戶將其農(nóng)村宅基地及其所建房屋使用權(quán)以分期或一次性付款方式進(jìn)行出租。鼓勵(lì)全家進(jìn)城落戶的農(nóng)民自愿放棄其農(nóng)村宅基地及其所建房屋的使用權(quán)，由其所在集體經(jīng)濟(jì)組織收回，并給予原所有權(quán)人一定數(shù)量的貨幣補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。三、鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式，探索農(nóng)村宅基地有限制流轉(zhuǎn) 各鄉(xiāng)村組織結(jié)合自己的實(shí)際，既可以采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租和入股等多種形式進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，也可以采取其它現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明確禁止的形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。同時(shí)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，不得撂荒其流轉(zhuǎn)所得土地。拓展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體范圍。二、適當(dāng)放寬農(nóng)村土地的用途范圍，拓展土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體范圍 在不損害土地耕作條件和基本農(nóng)田保護(hù)情況下，農(nóng)作物種植（包括果樹、多年生經(jīng)濟(jì)作物、苗木、大棚和設(shè)施農(nóng)業(yè)等）、禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)等應(yīng)視為農(nóng)業(yè)用途。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或糾紛，流轉(zhuǎn)雙方既可以自行依法協(xié)商解決，也可以請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心調(diào)解。在土地流轉(zhuǎn)登記過程中，要及時(shí)糾正違反法律法規(guī)的約定和行為。從事農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織在辦理工商稅務(wù)登記的同時(shí)，還應(yīng)在縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案并接受其監(jiān)督和指導(dǎo)，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。對于委托流轉(zhuǎn)的，承包方必須出具書面委托書，并明確委托的事項(xiàng)、期限和權(quán)限等。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式、期限和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意向達(dá)成后，應(yīng)按照統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同規(guī)范文本簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，并報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理部門登記備案，實(shí)行統(tǒng)一檔案管理。保護(hù)農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)收益權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是國家法律賦予農(nóng)民的權(quán)利，屬于用益物權(quán)性質(zhì)，農(nóng)民依法享有占有、使用、流轉(zhuǎn)和收益等權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制。本文針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，提出了相應(yīng)的對策。第二篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題（本站推薦）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題探討摘要：近年來，隨著酒泉市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快推進(jìn)，部分農(nóng)村勞動(dòng)力逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出日趨活躍的勢頭。沒有健全的社會(huì)保障制度，就不可能從根本上增強(qiáng)農(nóng)民離開土地的安全感和適應(yīng)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)村土地市場發(fā)育的進(jìn)程也將嚴(yán)重受阻[12].因而，必須建立多層次的農(nóng)村保障體系，包括農(nóng)村社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助，以及發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，逐步弱化土地的福利和社會(huì)保險(xiǎn)功能，為土地轉(zhuǎn)出者解決后顧之憂。首先，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)市場化程度的同時(shí)，要建立多層次的農(nóng)村保障體系。采取靈活多樣的各種可行性方式，更能合理配置土地資源?！笨梢娏⒎ㄕ卟]有窮舉土地流轉(zhuǎn)的形式，農(nóng)戶可根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇。第二，積極探索土地流轉(zhuǎn)形式的多元化。因而，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)將難以實(shí)行。目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力十分有限。建立和完善有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。土地是農(nóng)民的命根子，群眾是土地流轉(zhuǎn)的主體。準(zhǔn)確定位政府在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中的角色，監(jiān)控土地供需總量的動(dòng)態(tài)平衡，而不是運(yùn)用行政手段去調(diào)整土地資源，與民爭利。完善產(chǎn)權(quán)登記制度，建立科學(xué)的農(nóng)地資產(chǎn)評估體系，合理評價(jià)農(nóng)村土地價(jià)值，逐漸形成城鄉(xiāng)地政一體化的管理。市場的發(fā)展有其自身的盲目性、自發(fā)性、滯后性的特點(diǎn)，尤其是我國農(nóng)村的土地市場還很落后。農(nóng)村土地市場的發(fā)育，可加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓的公平性和競爭性，實(shí)現(xiàn)有序管理。建立土地使用權(quán)的市場化流動(dòng)制度是農(nóng)村土地制度變遷的必然趨勢，而完善中介服務(wù)組織是農(nóng)地市場化的關(guān)鍵。首先，探索建立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，允許農(nóng)村土地在一定范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，并通過市場機(jī)制形成合理的土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格。對暫不具備立法條件的地方也應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，完善土地流轉(zhuǎn)的政策，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序的進(jìn)行。完善法律條文，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。另一方面，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，因此必須根據(jù)客觀條件“量體裁衣”，不能盲目進(jìn)行、拔苗助長，否則勢必事與愿違，帶來不良后果?！皩?shí)事求是、積極穩(wěn)妥”的原則：不論是從我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對加入WTO后的挑戰(zhàn)，還是從有利于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)