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公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)之我談-文庫吧資料

2024-10-28 17:38本頁面
  

【正文】 同時要把辦理的案件質(zhì)量作為一個重要指標來考察,在辦理林業(yè)行政案件過程中,只有既有數(shù)量,有重質(zhì)量的想象出現(xiàn),才能從根本上推進基層森林公安機關(guān)的整體執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。同時,要將執(zhí)法質(zhì)量與民警考核、獎先評優(yōu)結(jié)合起來,激發(fā)廣大基層森林公安民警的工作積極性,形成人人積極工作,事事有責任落實的工作局面,從而以落實執(zhí)法責任為契機,扎實推進基層森林公安機關(guān)各項工作深入開展。(六)嚴格落實執(zhí)法責任要針對執(zhí)法工作中各部門、個人的職責,將職責權(quán)限落實到部門、到民警個人,達到權(quán)責明確。及時發(fā)現(xiàn)各種違法、違規(guī)行為,對推進基層森林公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有著十分重大的現(xiàn)實意義。只有多方協(xié)調(diào)、加強協(xié)作,確?;鶎由止矙C關(guān)辦案經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,積極加強基層森林公安機關(guān)警務(wù)裝備、信息化建設(shè),建設(shè)牢固的執(zhí)法保障機制,又要加強維護民警正當執(zhí)法權(quán)益制度建設(shè),解除民警在執(zhí)法活動中的后顧之憂,才能從物質(zhì)和制度上保障民警的執(zhí)法活動的順利開展,穩(wěn)步推進基層森林公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。(四)積極營建牢固的執(zhí)法保障機制,扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)當前基層森林公安機關(guān)與過去相比,在人員素質(zhì)、裝備、警力、經(jīng)費等方面,尤其是執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)方面取得了長足進步,但也應(yīng)清醒看到在刑事技術(shù)、通訊手段、公安信息化建設(shè)、警務(wù)裝備、經(jīng)費保障等硬件方面仍存在一定差距。(三)嚴格執(zhí)法程序,轉(zhuǎn)變輕程序的觀念要求基層森林公安機關(guān)的一切執(zhí)法行為都必須嚴格按照法律規(guī)定的期間、期限、條件、對象、程序、文書等進行,嚴禁違反執(zhí)法程序行為的出現(xiàn)。對辦理涉林案件的各個程序,從接警、處警、受理、立案、調(diào)查取證、呈報審核、審批、結(jié)案的每個執(zhí)法環(huán)節(jié);從執(zhí)法主體資格認證、崗位職責、績效考評、質(zhì)量考核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯責任追究,到執(zhí)法長效機制和基礎(chǔ)建設(shè),都應(yīng)當制定嚴格的責任制,形成執(zhí)法規(guī)范化體系,使基層森林公安機關(guān)的執(zhí)法行為納入制度化、標準化的軌道。(二)推進執(zhí)法制度建設(shè),確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)制度的可操作性和可持續(xù)性。二、加強基層森林公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干思考(一)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴防有法不依現(xiàn)象的出現(xiàn)執(zhí)法主體必須是由法律明確授權(quán)的,取得從事執(zhí)法活動的在職民警,不具備執(zhí)法主體資格的人員不能從事執(zhí)法行為。如何在承擔打擊涉林違法犯罪的同時,又肩負起服務(wù)林區(qū)群眾,維護林農(nóng)合法權(quán)益,服務(wù)林業(yè)發(fā)展建設(shè)大局的職責,是基層森林公安機關(guān)在新時期執(zhí)法實踐中有待完善的方面。另一方面,又要在維護法律尊嚴的框架內(nèi),在懲辦為首的組織、策劃者的前提下,妥善處理各種涉林矛盾糾紛,消除廣大林區(qū)群眾在認識上的誤區(qū),化解矛盾糾紛,從思想、認識上贏得林區(qū)群眾對基層森林公安工作的關(guān)心和支持,是當前基層森林公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作面臨的又一重大挑戰(zhàn)。在這一類違法犯罪活動中,跟常規(guī)盜伐、濫伐林木等案件類型相比,常呈現(xiàn)出參與人員多、毀林數(shù)量大、事后矛盾糾紛不易調(diào)處等方面的特點。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),一方面是由歷史原因所形成的戶與戶、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、甚至是縣與縣之間的林地、林權(quán)糾紛造成的。在這一思想的引導(dǎo)下,基層森林公安民警往往把預(yù)防控制案件發(fā)生和嚴厲打擊涉林違法犯罪作為工作的重心,勢必造成過多注重執(zhí)法的效果而忽視執(zhí)法程序的正當性和過程的合法性,影響和制約了森林公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進程。究其原因,主要有以下幾個方面的因素制約著此項工作的順利開展。一、森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀森林公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是當前森林公安機關(guān)執(zhí)法實踐的工作重心,當前,上級森林公安機關(guān)就如何加強當前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)研究出臺了各式各樣的建設(shè)規(guī)劃和實施方案,對加強基層森林公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了政策指導(dǎo)和理論支持。關(guān)鍵詞:執(zhí)法規(guī)范化 ;現(xiàn)狀;若干思考。為此,我們把學法作為執(zhí)法崗位職責要求,堅持不懈地抓培訓(xùn)、強素質(zhì),其中,領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)堅持不留情面,學法情況列入執(zhí)法考核,與民警一樣接受考核,不合 格的同樣予以通報、扣分,促進領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓執(zhí)法、帶頭抓學習提高;法制員培訓(xùn)堅持一個不漏,每個法制員每年到法制室跟班作業(yè)一次,跟班作業(yè)情況列入評先評優(yōu),對當沒有參加跟班作業(yè)的法制員一律不得評為優(yōu)秀法制員;執(zhí)法末位培訓(xùn)堅持動真碰硬,每年組織四期執(zhí)法末位民警培訓(xùn)班,連續(xù)兩次參加末位培訓(xùn)的民警取消評先資格,促使學法成為民警的自覺行動;全警學法堅持常抓不懈。三、抓住執(zhí)法監(jiān)督這個關(guān)鍵,用嚴格的考核強化執(zhí)法規(guī)范始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段,將公安行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法管理的依據(jù)、程序、進度、結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)公安門戶網(wǎng)站、單位警務(wù)公開欄向社會公布;始終把考核作為保證執(zhí)法規(guī)范的重要抓手,不斷完善執(zhí)法考評體系,明確執(zhí)法行為標準、崗位標準、質(zhì)量標準,分刑偵、治安、交巡警三個序列考核;始終把責任作為推進執(zhí)法規(guī)范的核心,建立一級包一級、一級對一級負責的執(zhí)法責任體系,動真碰硬兌現(xiàn)獎懲,對各序列的考核得分從高到低排名張榜公布,實行執(zhí)法質(zhì)量“一票否決”制度。通過持續(xù)不斷地思想教育,全體民警充分認識到,公安機關(guān)的基本活動是執(zhí)法活動,公安民警的基本行為是執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法不僅是公安工作和隊伍建設(shè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)工程,也是人民群眾和民主法治建設(shè)對公安機關(guān)提出的時代要求,更是維護人民群眾合法權(quán)益、保證社會和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路,責任非常重大,絲毫不能放松。一、抓住觀念更新這個先導(dǎo),用正確的理念引導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范觀念是行動的先導(dǎo)和指南,決定是行動的方向。第三篇:公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)心得體會隨著民主法治建設(shè)進程的加快,法律越來越成為社會有序活動的重要規(guī)范和有力保障。使公安法制工作科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。一、有利于提高公安機關(guān)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法水平雖然公安機關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平也在穩(wěn)步提升,但是,從近年的執(zhí)法質(zhì)量考評來看,從行政復(fù)議、國家2案件實行“事中監(jiān)督”,及時提出整改意見。但是由于歷史和現(xiàn)實的原因,公安機關(guān)還存在著執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法主體不規(guī)范、執(zhí)法素質(zhì)不過硬、執(zhí)法制度不落實、執(zhí)法方式不得當、執(zhí)法管理不科學、執(zhí)法監(jiān)督不生效等問題,在一定程度上影響了社會公平正義,危害了公安機關(guān)的執(zhí)法公信力,損害了公安隊伍的形象。第二篇:淺談加強公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義淺談加強公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要意義大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是公安部黨委提出的貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步深化“三基”工程建設(shè),全面推動公安工作和隊伍建設(shè)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措,是確保公安機關(guān)嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法的重要途徑,也是提高公安機關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要舉措??傊矆?zhí)法規(guī)范化建設(shè)單靠公安機關(guān)自身的工作是不夠的,有些問題公安機關(guān)自己可以解決,有些問題必須結(jié)合我國的政治體制改革整體推進,才能見成效。公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的保障還包括對警察合法權(quán)益的保護上,近一兩年襲警事件不斷發(fā)生,這類事件嚴重地侵犯了人民警察的合法權(quán)益,有些警察反映,我們的民警是流血又流淚。如主體規(guī)范化問題,有的地方協(xié)警的數(shù)量超過正規(guī)警察,協(xié)警不參與警察工作,公安執(zhí)法就會因人員短缺而產(chǎn)生困難。社會治安的問題歸根到底是公民和社會的問題,只有全社會認識到了這個問題,并行動起來協(xié)助公安機關(guān)工作,社會治安的一些頑癥才會得到根本治理。公民和社會參與治理社會秩序的一個重要條件,就是公安執(zhí)法必須實行民主化、公開化和透明化,沒有這“三化”,不僅會影響社會和公民的參與,而且其社會效果也會大打折扣。公安執(zhí)法民主化、公開化和透明化是大勢所趨,我國現(xiàn)階段的社會治安形勢說明,有些治安問題僅靠公安機關(guān)自身的力量是不能解決的,必須有社會和公民的參與,持續(xù)幾年的“打拐行動”就是明證。對公安執(zhí)法民主化、公開化和透明化應(yīng)當立法,形成法律制度。逐步做到訊問犯罪嫌疑人時允許律師在場,訊問未成年人時允許律師和家長及近親屬在場,對訊問過程全程錄像并由專門機關(guān)保管錄像資料。也就是公安執(zhí)法要走群眾路線,相信群眾,依靠群眾,不要關(guān)起門來辦案,不要向社會隱瞞案件事實真相。要達到這樣的目的,僅有公安機關(guān)自身執(zhí)法行為的規(guī)范化以及公安機關(guān)與上級公安機關(guān)、黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的規(guī)范化還不夠,還必須實現(xiàn)公安執(zhí)法民主化、公開化、透明化的規(guī)范化,如此才能保證公安執(zhí)法做到依法辦事,實現(xiàn)法律的公平和公正。因此,從法律上規(guī)范上級公安機關(guān)、上級黨委和政府對下級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)行使權(quán)力的具體方式是十分必要的。法律應(yīng)當規(guī)范上級公安機關(guān)命令的方式和形式,據(jù)此,下級公安機關(guān)才能正確執(zhí)行上級公安機關(guān)的命令。(二)上級公安機關(guān)、上級黨委和政府對下級公安機關(guān)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)、管理關(guān)系的規(guī)范化《警察法》規(guī)定,對于上級公安機關(guān)的命令下級公安機關(guān)必須執(zhí)行。并且
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