【正文】 情權、參與權、管理權和監(jiān)督權的同時，也對未來入駐的商企是一個有效的保護（村民與企業(yè)永遠不會出現(xiàn)矛盾）。他們始終堅持事不論大小都先由班子會研究方案或請專家進行論證，然后交村民代表會討論決定。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，該村領導班子積極推進決策科學化、民主化，提高決策水平和工作效率。在對集體所屬企業(yè)或參股經(jīng)營的企業(yè)中，實行會計委派制，使企業(yè)財務更加陽光、透明，既維護企業(yè)自身的利益，同時也保障村集體的利益，實現(xiàn)雙贏。尤其對實行集體承包、廠長負責的村屬企業(yè)，在承包合同中明確規(guī)定要達到四個10%。在發(fā)展過程中，該村實施了“一分五統(tǒng)”的方式，即村企分開，經(jīng)濟統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃。立足誠信，使該村贏得了良好的信譽，形成了良好的社會氛圍，同時也獲得了豐厚的回報，實現(xiàn)了自身發(fā)展。以xxx為班長的村領導集體，帶頭在全體村民和企業(yè)中餞行誠信，嚴格執(zhí)行合同，模范遵守自定的各項規(guī)章制度，盡最大努力為企業(yè)提供服務。樹立誠信理念。村領導班子外出考察、學習，使大家找到了差距，認識到本村在發(fā)展中存在的主要問題，最終達成共識。四、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗新的領導集體上任之初，要敏銳地把握全村發(fā)展的脈搏，明確前進的方向，用先進的理念、創(chuàng)新的態(tài)度，科學地謀劃集體經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。盤引并舉，保持集體經(jīng)濟的快速增長。合資參股，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。通過大膽改革，使集體企業(yè)重新煥發(fā)了生機。通過對村辦集體企業(yè)的清查，在摸清家底的基礎上，對原有企業(yè)進行資產(chǎn)重組，以公開招標等方法進行企業(yè)改制，對所有的企業(yè)會計進行培訓、考核、競爭上崗，推行會計委派制，加大對企業(yè)的監(jiān)管力度。面對市場經(jīng)濟的新形勢，針對農(nóng)業(yè)企業(yè)裹足不前、效益低下，村辦企業(yè)競爭力不強，連年虧損的現(xiàn)狀，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，經(jīng)研究后，決定發(fā)展一產(chǎn)，做大龍頭企業(yè)；強化二產(chǎn)，使企業(yè)上規(guī)模上檔次；優(yōu)化三產(chǎn)，為全方位、多層次的投資主體搭建平臺。三、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的主要模式上世紀九十年代末，農(nóng)村集體企業(yè)的發(fā)展遇到較大困難，尤其是我國加入WTO后，給技術含量偏低、競爭力較弱的鄉(xiāng)村企業(yè)帶來了 巨大的沖擊，多數(shù)集體企業(yè)紛紛關停并轉，集體經(jīng)濟該如何發(fā)展，集體企業(yè)應走向何方，成為全體村民關心、焦心的熱點問題。隨著人們物質文化水平的提高，小富即安的思想在村民中漸漸滋生，為此，我鎮(zhèn)一些經(jīng)濟發(fā)展較好的村，著力開展了“富而思源，富而思進”的精神文明創(chuàng)建活動。四是用村集體資金改善村干部的福利待遇，增強了村干部工作的積極性。二是為村民搞好福利。我鎮(zhèn)一些集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村，通過以下幾種辦法較好地解決了這個問題。諸如此類的事要是處理不好，就會對村集體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。隨著農(nóng)村城市化和小城鎮(zhèn)建設進程的加快，我鎮(zhèn)的村集體土地資源越來越少，有些村土地資源基本已經(jīng)沒有了。此外，還有一些村以資本為紐帶，通過股份合作、獨資、合資、參股投資等方式參與項目開發(fā)，創(chuàng)辦企業(yè)實體來增加集體經(jīng)濟收入。如何管好、用好這些貨幣資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大的關鍵。三是充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟的資金優(yōu)勢，開展資本經(jīng)營，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的保值增值。二是依托原有資源，走改革發(fā)展之路，爭取多種措施盤活集體資產(chǎn)，激活集體經(jīng)濟活力。近些年來，一些“經(jīng)濟強村”在土地資源的使用上，采取物業(yè)租賃經(jīng)營形式，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。土地作為村級集體資產(chǎn)最重要的組成部分，村級集體組 織最主要的資源。目前，我國廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟不論在形式上還是在規(guī)模上都呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭。進入20世紀80年代中后期，隨著改革開放的不斷深入，一些新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式不斷涌現(xiàn)，并且越來越多樣化。一方面，極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性，結束了農(nóng)產(chǎn)品供給長期短缺時代。第二階段：改革開放后的經(jīng)濟要素合作時期(1978年以來)。這些社辦、隊辦集體企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營、用工制度、分配制度、福利制度等方面接受國家或當?shù)卣挠媱澓驼呒s束，在其人民公社內(nèi)部實行高度集中的統(tǒng)一管理；企業(yè)的領導人往往也由人民公社或生產(chǎn)大隊的領導成員親自擔任或任命委派。新中國成立初期，為實行社會主義公有制改造，在自然鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，由農(nóng)民自愿聯(lián)合，將其各自所有的生產(chǎn)資料(土地、較大型農(nóng)具、耕畜)投入集體所有，由集體組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民進行集體勞動，各盡所能，按勞分配。它依法律和政策規(guī)定而建立，有自己的名稱、組織機構和場所，擁有獨立的財產(chǎn)和自主進行生產(chǎn)經(jīng)營的權力和能力，并能在一定的財產(chǎn)范圍內(nèi)獨立承擔民事責任。我國現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與過去傳統(tǒng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相比，最顯著的特征在于：第一，現(xiàn)階段的集體經(jīng)濟組織是以土地為核心的主要生產(chǎn)資料歸組織內(nèi)部農(nóng)民集體所有的經(jīng)濟組織，在憲法和法律的框架內(nèi)實現(xiàn)利潤最大化是其追求的目標。列寧在《論合作制》一文中明確地說：“在我國現(xiàn)存制度下，合作企業(yè)與私 人資本主義企業(yè)不同，因為合作企業(yè)就是集體企業(yè)”。從馬克思這段話可看出，集體所有制是區(qū)別于私有制的一種公有制形式，不能以廢除農(nóng)民個人所有權，而是要通過經(jīng)濟的道路來實現(xiàn)農(nóng)民土地私有制到集體所有制的過渡?！凹w所有制”最早由馬克思提出。集體化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向，是促進農(nóng)業(yè)“第二次飛躍”、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。一、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程新中國成立以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展大致經(jīng)歷了人民公社時期的農(nóng)村合作化和改革開放后的經(jīng)濟要素合作兩個歷史階段。第三篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟（模版）農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程、主要特點、主要模式、成功經(jīng)驗和對策建議：農(nóng)村級集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，推進社會主義新農(nóng)村建設的重要物質基礎。延長的目的是保護農(nóng)民土地使用權的合法權利，是流轉的基本前提，流轉則是賦予農(nóng)民土地使用權商品化的權利，是延長的必然結果。在堅定不移地貫徹土地承包期再延長承包期的同時，必須適應農(nóng)村社會分工發(fā)展的需要，積極探索和建立土地流轉機制。我國現(xiàn)行的農(nóng)村集體土地使用制度是以一家一戶為基本單位的分散的經(jīng)營方式。這樣的制度安排，也適應城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢。城鄉(xiāng)之間的相互流動，由于財產(chǎn)己經(jīng)股權化了，也便于通過分配機制和股權的有條件流轉進行調節(jié)。這一新體制的本質是農(nóng)戶(承包戶)加村級社區(qū)股份合作經(jīng)濟組織加鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代企業(yè)制度(有限責任公司或聯(lián)社)。中間的村級股份合作經(jīng)濟組織，承上啟下。在村級集體經(jīng)濟組織完成這樣的改造之后，有條件的地方可以延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聯(lián)社，就是一個順理成章的事情了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聯(lián)社實際上更像一個由各個村社集體經(jīng)濟組織持股的有限責任公司。甚至農(nóng)民的土地承包權也可以股權化，為土地承包權的股權化流轉建立制度基礎。詞較理想的形式是社區(qū)股份合作制(不是一般意義上的股份制)。產(chǎn)權制度創(chuàng)新:從共同共有到按份共有轉變黨的十四屆三中全會在總結國有企業(yè)改革經(jīng)驗的基礎上，對我國集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革提出了產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是我國農(nóng)村社會主義公有制的基本組織形式，是雙層經(jīng)營體制的載體，堅持農(nóng)村公有制，必須堅持不懈地健全鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織，由于歷史和現(xiàn)實的原因，當前不少地方采取鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)經(jīng)聯(lián)社和村黨支部村委會村經(jīng)濟合作社的班子成員交叉任職，一般是村支兩成員兼任農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的負責人，農(nóng)村經(jīng)濟組織與村級黨政組織高度重合，形成了所謂的一套人馬(村莊干部)三塊牌子(村黨支部，村委會，集體經(jīng)濟組織)中間站著一個人(支部書記主持全局)的黨政社三者同構的格局，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在實際運行過程中發(fā)揮的是經(jīng)濟管制功能，從而不能市場經(jīng)濟的邏輯發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。受農(nóng)村的復雜地緣、血緣關系、特殊的社會文化背景和現(xiàn)行相關法律的限制，每年政府應該有計劃地、有針對性地選拔一批土生土長地本鄉(xiāng)高中畢業(yè)生，送他們到相關院校接受正規(guī)的高等教育，畢業(yè)后回村參加管理建設，在治理村莊的過程中接受基層民主的鍛煉，以便日后可以通過村民選舉的方式當選，以新的理念治理村莊。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，必須有大批大公無私、責任心強、有經(jīng)濟頭腦和組織協(xié)調與指揮能力、有開拓精神的干部。因此，從承包制走向股份合作制，是改革進入產(chǎn)權領域的需要，也是集體經(jīng)濟進行產(chǎn)權改革的新形式。既堅持公有制為主體，又堅持搞市場經(jīng)濟，實現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟的有機結合，是堅持黨的基本路線不動搖和社會主義現(xiàn)代化建設對我們提出的歷史性任務，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，使農(nóng)村人民公社解體和重新構建了農(nóng)村的微觀經(jīng)濟組織。因此，在新時期新階段賦予集體經(jīng)濟新的內(nèi)涵、新的定義，就是要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎上，推行股份合作制，堅持土地股份化，農(nóng)民股東化，產(chǎn)權明晰化，經(jīng)營股權的原則，推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展。從而明確了集體經(jīng)濟的實質，即勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合，勞動者的勞動聯(lián)合強調的是共同勞動，共同積累，按勞分配，民主管理，勞動者的資本聯(lián)合強調的則是勞動者擁有產(chǎn)權，按資分紅。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的舉措觀念認識轉變:重新定位集體經(jīng)濟發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，并不是要走人民公社的老路，更不是否定家庭經(jīng)營，而是倡導新型的、股份制性質的集體經(jīng)濟組織?？諝ご?。在推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制初期，許多地方將集體資產(chǎn)分光、吃凈，有的地方集體資產(chǎn)無人管理，浪費嚴重。統(tǒng)。分。統(tǒng)分結合。統(tǒng)。集體經(jīng)濟組織不能代表廣大農(nóng)戶的利益，也不能保護農(nóng)民的利益，更不能為廣大農(nóng)戶謀利益，農(nóng)民對集體組織十分不滿。任璨體經(jīng)濟組織職能弱化。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和農(nóng)戶是三個獨立的主體，有著各自的行為目標，而鄉(xiāng)村級目標因各個領導不同而具有多變性，導致農(nóng)戶與鄉(xiāng)村級目標經(jīng)常出現(xiàn)矛盾，致使管理效率和經(jīng)濟效率低下。由于沒有制度約束，鄉(xiāng)村兩級權責分不清，管理交叉混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級都是獨立的主體，其職責應是明確的。二、結構缺陷問題。改革開放以來，我國廣大農(nóng)村的民主管理只是流于形式，不能真正落實。因為農(nóng)村土地從理論上屬于集體所有，但實際上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織并不具有最終所有權，集體土地所有權虛置，沒有利益保障，也沒有土地證等土地界定證明。土地所有權 歸屬不清。(1)管理體制落后。農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的問題當前農(nóng)村集體經(jīng)濟存在制度和結構上的缺陷，并由此導致了其功能上的障礙。(3)自我謀求發(fā)展型。(2)行政手段扶持發(fā)展模式。許多地方根據(jù)實際情況，形成了一些具有特色的集體經(jīng)濟發(fā)展模式。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟引入了承包制、股份制、合作制、租賃制等多種發(fā)展模式，打破了社區(qū)和所有制的界限，不斷