【正文】 無論是新生代農(nóng)民工還是大學(xué)生，他們需要的工作社會不能提供，于是出現(xiàn)了“用工荒”和“就業(yè)難”并存的尷尬現(xiàn)象，這反映了我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)勞動(dòng)力收入水平不斷提高的就業(yè)需求。從企業(yè)利益的角度出發(fā)，與其招收大學(xué)畢業(yè)生還不如招聘有工作經(jīng)驗(yàn)者來的實(shí)際、實(shí)惠。其次，大學(xué)畢業(yè)生沒有一個(gè)理性正確的就業(yè)心態(tài)，很多學(xué)生都覺得自己是大學(xué)生，到了工作崗位就得是“大家”，就得擔(dān)當(dāng)干部、管理人員，對工作沒有一個(gè)認(rèn)真的態(tài)度，缺少職業(yè)情操，容易眼高手低，好高騖遠(yuǎn)。大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為了一個(gè)突出的社會問題，原因也是多層次多方面。用工荒主要出現(xiàn)在新一代農(nóng)民工身上，他們與前一代農(nóng)民工最大的不同是，工資已經(jīng)不是他們找工作的唯一考量因素，他們更在意工作環(huán)境、是否開心和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，工廠化、大規(guī)模、流水線式的枯燥工作環(huán)境，已經(jīng)難以讓他們滿意。一方面是企業(yè)招不到工人出現(xiàn)用工荒，一方面是不少大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)即失業(yè)，出現(xiàn)就業(yè)難。這樣不僅能解決“就業(yè)難”和“用工荒”并存的局面，還能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。即便企業(yè)咬牙上調(diào)工資也只是治標(biāo)不治本，一旦有經(jīng)濟(jì)泡沫和通貨膨脹，它們便會死灰復(fù)燃。大學(xué)生“就業(yè)難”和農(nóng)民工“用工荒”并存，真實(shí)地反映了宏觀經(jīng)濟(jì)中的分配不公和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、泡沫嚴(yán)重等諸多嚴(yán)峻問題，而不是“用工荒是局部性、結(jié)構(gòu)性用工短缺”的說法那么簡單。第四，對于企業(yè)來說，一方面要摒棄“唯學(xué)歷”論的用人制度，避免社會資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)人力資本價(jià)值最大化。其次要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，除改變大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀念外，還必須繼續(xù)加強(qiáng)和完善相關(guān)的扶持政策并使之長效化。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新上，保持傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，在謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的全球競爭中，占據(jù)一席之地，形成更加符合我國國情的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，才能解決企業(yè)民工荒和大學(xué)生就業(yè)難。問題其實(shí)很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。我們更加注意到，全國所有的媒體在報(bào)道“用工荒”的時(shí)候，無不打上引號，可以說“用工荒”在我們這個(gè)國度相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)還是一個(gè)偽命題，倒是就業(yè)難還將持續(xù)存在。用工荒在倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，不能僅滿足于提高工資來吸引農(nóng)民工，解決暫時(shí)的用工荒；同時(shí)，企業(yè)的升級換代又能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，緩解就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)壓力。因而，出現(xiàn)用工荒并不能說明就業(yè)難問題已經(jīng)解決了，在低端制造業(yè)用工荒的背后，就業(yè)難問題依然存在。但剖析兩者的背后成因，即可發(fā)現(xiàn)兩者之間又是有著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，其根本癥結(jié)都在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。單純地以傳統(tǒng)的就業(yè)觀念落后等來解釋，已經(jīng)過時(shí)，當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生起薪和農(nóng)民工之間基本可以劃上等號時(shí)，再苛求“天之驕子”的眼高手低，顯然不太現(xiàn)實(shí)。用工荒是民工潮的一個(gè)反向運(yùn)動(dòng)，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，它提醒我們：產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)不我待；從社會生活領(lǐng)域看，它會把我們從“為了發(fā)展而發(fā)展”中解放出來，促進(jìn)勞動(dòng)者對自身權(quán)益的認(rèn)識，從而營造一個(gè)更加和諧發(fā)展、繁榮共享的社會環(huán)境。同時(shí)，用工荒也會促使企業(yè)提高工人工資和福利，使得整個(gè)社會正視幾十年大發(fā)展中被忽視了的人群的正當(dāng)權(quán)益，正視不同群體之間巨大、不合理的收入差異。雖然很多企業(yè)為找不到工人而著急，但我們應(yīng)該更看重用工荒的必然性和它的積極意義。不管怎么說，靠著低廉的勞動(dòng)力優(yōu)勢，再加上其他有利條件，我們積累了巨大的財(cái)富，迅速崛起為世界主要經(jīng)濟(jì)體。短短幾十年里，中國建立了一個(gè)依托世界貿(mào)易、面向全球市場的出口加工型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，支撐它的就是似乎取之不盡、用之不竭的低廉勞動(dòng)力優(yōu)勢?！叭惫ぁ?、“搶人”，成了節(jié)后企業(yè)老板開工后的第一件大事。新形勢下的人才標(biāo)準(zhǔn)一改過去單靠文憑或職稱來認(rèn)定人才的普遍做法，提出了把品德、知識、能力與業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。普遍向往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，追求安逸舒適的工作環(huán)境，不愿去老少邊窮地區(qū)、基層單位、中西部地區(qū)。（2）大學(xué)生的擇業(yè)觀呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：受市場經(jīng)濟(jì)的某些負(fù)面影響，當(dāng)代大學(xué)生在就業(yè)追求上社會價(jià)值觀淡化，他們更多地看重職業(yè)的個(gè)人價(jià)值，很少考慮職業(yè)的社會價(jià)值；畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)，把經(jīng)濟(jì)收入因素放在重要的位置，而對未來專業(yè)知識的發(fā)揮卻看得較輕。大學(xué)生想跳槽，企業(yè)不愿當(dāng)跳板，導(dǎo)致大學(xué)生“就業(yè)難”。企業(yè)的目標(biāo)是 “物超所值”，大學(xué)生的目標(biāo)是“所值超物”，只有雙方的相互退讓才能達(dá)成一致，如果互不讓步，就會出現(xiàn)農(nóng)民工“用工荒”與大學(xué)生“就業(yè)難”。一些企業(yè)也認(rèn)為，目前大學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)，企業(yè)不得不投入時(shí)間、金錢為大學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，這也是剛畢業(yè)大學(xué)生起薪低的原因。企業(yè)培養(yǎng)大學(xué)生要高投入，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)民工實(shí)操性很強(qiáng)，大學(xué)生是理論型人才，兩者滿足企業(yè)的不同需要，但對于企業(yè)都同等重要。工資的絕對值雖然有所提高，但與同等生活水平相比，其相對值卻在下降。買不起房自不用說，中國的城市基本上都把自己城市內(nèi)的普通勞動(dòng)者擠出了自己的管轄范圍。無論是新生代農(nóng)民工還是大學(xué)生，他們想要的理想工作社會無法提供，從而出現(xiàn)“用工荒”和“就業(yè)難”并存的尷尬局面?，F(xiàn)在不同了，很多年輕人依仗 “父輩”，不工作也沒有生存壓力，因此他們可以等找到理想工作為止。另外，整個(gè)社會的富裕程度大大提高。大學(xué)生就業(yè)難的情況近幾年愈演愈烈，即便如此，由于眼光太高，大學(xué)生們寧愿失業(yè)也不愿到小企業(yè)做一般工人。工廠化、大規(guī)模、流水線式的枯燥工作環(huán)境很難讓他們滿意。原因分析隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的想法也在不斷地改變，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占農(nóng)民工總數(shù)的大半；他們更傾向于城市生活，有四分之三的女性、將近一半的男性希望在打工的城市買房定居。為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，今年我國還將啟動(dòng)2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，包括崗位拓展計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃，同時(shí)做實(shí)“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，對高校畢業(yè)生就業(yè)會給予較大扶持。國家有關(guān)部門表示，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%，今年將力爭使2010屆高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率達(dá)到70%左右，當(dāng)年底總體就業(yè)率達(dá)到80%以上。2000年，全國高校畢業(yè)生只有107萬人，2001和2002年分別為114萬和145萬人。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,才能從根源上破解就業(yè)難和用工荒,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)。就業(yè)難和用工荒同時(shí)出現(xiàn),提醒我們再不能抱著“勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢”不放,因?yàn)檫@樣的發(fā)展方式必然是不可持續(xù)的。這樣不僅能解決“就業(yè)難”和“用工荒”并存的局面，還能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。即便企業(yè)咬牙上調(diào)工資也只是治標(biāo)不治本，一旦有經(jīng)濟(jì)泡沫和通貨膨脹，它們便會死灰復(fù)燃。四、結(jié)束語大學(xué)生“就業(yè)難”和農(nóng)民工“用工荒”并存，真實(shí)地反映了宏觀經(jīng)濟(jì)中的分配不公和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、泡沫嚴(yán)重等諸多嚴(yán)峻問題，而不是“用工荒是局部性、結(jié)構(gòu)性用工短缺”的說法那么簡單。對于積極支持和與大學(xué)合作辦學(xué)的企業(yè)，國家將給予一定的補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)及扶持。這種基于信息平臺的溝通與交流為大學(xué)教學(xué)改革和大學(xué)生的就業(yè)工作提供了有益的幫助。同時(shí)國家還應(yīng)當(dāng)大力支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，對在中西部發(fā)展的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策扶持其發(fā)展；對東部沿海進(jìn)行技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型的企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼和政策支持，促進(jìn)其升級轉(zhuǎn)型。（三）國家制度保障新生代農(nóng)民工對享受社會保障和城市公共服務(wù)的愿望比較強(qiáng)烈，就業(yè)機(jī)會、工資水平等因素對于農(nóng)民工的流向都會產(chǎn)生直接的影響。社會、企業(yè)、家長、大學(xué)生本人都要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。另外，選擇自主創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生就業(yè)觀念有根本性轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。在就業(yè)地區(qū)上，既可以是大城市，也可以是中小城市及農(nóng)村，既可以是東部發(fā)達(dá)地區(qū)，也可以是中西部地區(qū)。因此，解決“用工荒”與大學(xué)生“就業(yè)難并存問題，最根本的是要著手產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、解決“兩難”的途徑（一）著力產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整“中國制造”大多處于制造業(yè)價(jià)值鏈低端，依賴廉價(jià)勞動(dòng)力不論是從前的“微笑曲線”（微笑嘴型的一條曲線，兩端朝上在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端的設(shè)計(jì)和銷售，而制造處于中間環(huán)節(jié)，其附加值最低），還是新近流行的“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈理論（“6”指產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營以及終端零售，“1”指產(chǎn)品的制造），表達(dá)的都是同一個(gè)意思：制造處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，而產(chǎn)品價(jià)值的 90%由設(shè)計(jì)、營銷 等環(huán)節(jié)創(chuàng)造。對農(nóng)村勞動(dòng)力市場未有進(jìn)行有效的法制調(diào)控，加之投入的人力、物力和財(cái)力不足，信息不充分，對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流量及流向難以掌握，對勞動(dòng)力市場出現(xiàn)的混亂、爭議和糾紛等問題，缺乏有效的解決辦法等，這些都是政府在處理農(nóng)民工就業(yè)問題上存在的問題?！秳趧?dòng)法》雖已執(zhí)行多年，卻還未完善修正過一次。有關(guān)部門應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，對于