【正文】 。人事人才網(wǎng)站人氣不斷提升。人才政策框架初步形成。科學(xué)實(shí)施了市“十一五”人才規(guī)劃，“十一五”期末，比“十五”，%，人才數(shù)量的增幅高于我市地區(qū)生產(chǎn)總值“十五”期間年均增長(zhǎng)幅度。因我市人才工作自身特色鮮明，措施扎實(shí)，并被評(píng)為2011*****省“*****人才服務(wù)進(jìn)校園”系列活動(dòng)先進(jìn)集體。人力資源和社會(huì)保障局組建后，全局上下憑著高度的責(zé)任感和事業(yè)心，使整個(gè)改革過渡平穩(wěn)、融合迅速，形成了以事業(yè)為重、以大局為重、以團(tuán)結(jié)為重、共謀發(fā)展的良好局面?，F(xiàn)根據(jù)考察工作的通知精神，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子就班子整體履行職責(zé)、廉潔自律和依法行政情況報(bào)告如下，請(qǐng)予以評(píng)議。加強(qiáng)公務(wù)員管理，推進(jìn)事業(yè)單位改制工作和崗位設(shè)置管理，規(guī)范公開招聘制度和全員聘用制度，促進(jìn)人事制度改革不斷深入。%，集體合同簽訂率95%，工資集體協(xié)商簽訂率達(dá)85%，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解率70%，在崗職工年平均工資增長(zhǎng)12%。引進(jìn)領(lǐng)軍人才100名、領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)50個(gè)，接受本科以上人才10000人，引進(jìn)碩士以上研究生1200人，新培養(yǎng)高技能人才4000人，其中技師、高級(jí)技師600人，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目20項(xiàng)，柔性引進(jìn)外國(guó)專家32名。確保全市新農(nóng)保參保率95%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保2萬人，續(xù)保5000人，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)人口覆蓋率95%。廣開就業(yè)門路，加大就業(yè)幫扶，確保全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2萬人，%以內(nèi)，保持城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭“動(dòng)態(tài)為零”。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，確保全市扶持創(chuàng)業(yè)4000人。明年，是“十二五”的開局之年，局黨委一班人將堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，廉潔從政，奮勇爭(zhēng)先，咬定一流目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展之路，全力服務(wù)發(fā)展，著力改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧，努力推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)跨越發(fā)展。二是調(diào)查研究和工作創(chuàng)新需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有些工作仍然存在按部就班的問題，工作僅停留在完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的層面上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)還有待加強(qiáng)，特色亮點(diǎn)不夠鮮明?；仡櫼荒陙淼墓ぷ骱颓谡⒁婪ㄐ姓确矫娴那闆r，取得了一些成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，歸功于黨委一班人的齊心協(xié)力，更來自于全局系統(tǒng)干部職工的共同奮斗。聘請(qǐng)22名特邀監(jiān)督員，并對(duì)監(jiān)督員提出的15條意見和建議逐一整改落實(shí)，全年共邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員87人次參與我局組織的公務(wù)員、事業(yè)單位公開招考等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。積極開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，得到省廳充分肯定。印發(fā)《關(guān)于提高行政效能優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的實(shí)施意見》，按照全市“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)態(tài)度最好”的要求，全面梳理調(diào)整行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)4個(gè)行政許可項(xiàng)目和3個(gè)非行政許可項(xiàng)目的承諾時(shí)限進(jìn)行壓縮，對(duì)部分涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行壓減。建立政府信息公開制度，升級(jí)改版人力資源社會(huì)保障信息網(wǎng)，豐富網(wǎng)站服務(wù)功能，將所有涉企、涉民工作事項(xiàng)全部上網(wǎng)公開，并建立“12333”電話咨詢與監(jiān)察投訴舉報(bào)直通平臺(tái)，推行“陽光政務(wù)”。3．推行權(quán)力公開，打造“陽光行政”。確定29項(xiàng)重要權(quán)力，68個(gè)權(quán)力節(jié)點(diǎn)，出臺(tái)具體監(jiān)控辦法，責(zé)任主體涉及全局21個(gè)處室（單位），涵蓋全局人、財(cái)、物、事等主要職能和重要權(quán)力，在市級(jí)機(jī)關(guān)率先實(shí)現(xiàn)了權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋，其中《市人社局科級(jí)干部選拔任用工作權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控實(shí)施辦法(試行)》，作為全市三個(gè)共性權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的制度文本，被市紀(jì)委印發(fā)全市借鑒參考。2．構(gòu)建懲防體系，加強(qiáng)權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控。深入開展勤廉教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上重要講話和各項(xiàng)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，組織黨員干部參加全市黨員干部《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，在市級(jí)機(jī)關(guān)工委《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中榮獲一等獎(jiǎng)。1．落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)教育。市人社系統(tǒng)（市直）被評(píng)為省文明行業(yè)，市就業(yè)中心被省委省政府評(píng)為全省文明單位標(biāo)兵，市人才中心、社保中心、技師學(xué)院被省文明委評(píng)為全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。開展結(jié)對(duì)幫扶創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，全局405名黨員干部共結(jié)對(duì)幫扶新創(chuàng)私營(yíng)企業(yè)1015戶。積極開展“效能革命”，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)能力，精減會(huì)議，精減文件。堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)事項(xiàng)公開辦事程序和辦結(jié)時(shí)限，沒有出現(xiàn)違法辦事造成不良社會(huì)影響的情形。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)制度，落實(shí)信訪責(zé)任制，努力化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全年沒有發(fā)生因工作不到位而造成的群體性越級(jí)上訪事件。堅(jiān)持依法決策，每項(xiàng)重大政策、重大事項(xiàng)的決定，都要經(jīng)過集體研究，認(rèn)真對(duì)照法律、法規(guī)和上級(jí)政策，慎重決策。3．堅(jiān)持依法行政。同時(shí)，局黨委還始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照組織原則和干部任用各項(xiàng)規(guī)定，大力選拔培養(yǎng)講黨性、重品行、有本領(lǐng)、有干勁、有激情，德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的年輕干部。組織干部職工分別從理論學(xué)習(xí)、分析查找、總結(jié)提高三個(gè)階段，開展以“樹新風(fēng)、作表率”為重點(diǎn)的主題教育，教育引導(dǎo)全局系統(tǒng)干部職工，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，爭(zhēng)作德才兼?zhèn)涞谋砺?；大興實(shí)干之風(fēng)，爭(zhēng)作求真務(wù)實(shí)的表率；大興創(chuàng)新之風(fēng)，爭(zhēng)作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率；大興文明之風(fēng)，爭(zhēng)作優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率；大興勤廉之風(fēng)，爭(zhēng)作公平正義的表率，著力打造一支思想好、覺悟高、品行優(yōu)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的過硬隊(duì)伍，以更加飽滿、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，全身心地投入人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展上來，把人力資源和社會(huì)保障局建設(shè)成為政府“三服務(wù)”的“第一窗口”。2．加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持局黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制，黨委成員間坦誠(chéng)相待，密切配合，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)。規(guī)范議事和決策程序，堅(jiān)持人、財(cái)、物等重大問題集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定了一批重點(diǎn)調(diào)研課題，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，深入企業(yè)面對(duì)面幫助解決問題，深入群眾家庭送去關(guān)心和慰問。一是帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。順利完成117名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置任務(wù)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，地方補(bǔ)貼每月提高300元，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，做細(xì)思想工作，全年實(shí)現(xiàn)重大節(jié)日和政治敏感時(shí)期無人赴省進(jìn)京上訪。有序推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和其他事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革。事業(yè)單位人事制度改革不斷深化。6．人事改革實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。全市各類調(diào)解組織調(diào)處勞動(dòng)人事案件9029件，占總案件數(shù)的56%。全市共檢查用人單位3652戶，立案查處違法案件1319件，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同27952人，責(zé)令補(bǔ)發(fā)工資915萬元，督促參保13792人，補(bǔ)繳社保費(fèi)2157萬元。各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%，共為146戶企業(yè)辦理特殊工時(shí)。5．勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新氣象。全市新培養(yǎng)高技能人才6500人，其中新增技師、高級(jí)技師1532人，完成職業(yè)技能鑒定4萬人次，擁有高技能人才評(píng)價(jià)企業(yè)42家，入選省突出貢獻(xiàn)中青年專家1人、省突出貢獻(xiàn)技師高級(jí)技師7人。新增企業(yè)博士后工作站7家，新增省級(jí)引智示范基地（單位）2家。第二批“331計(jì)劃”吸引領(lǐng)軍人才項(xiàng)目落戶46個(gè)，帶動(dòng)引進(jìn)高層次人才284名。緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招才引智力度，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次和高技能人才培養(yǎng)，認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程（“331計(jì)劃”）。加大協(xié)調(diào)力度，按照財(cái)稅體制和屬地管理原則，理順、調(diào)整市區(qū)參保單位社?；鹫魇辗秶腿蝿?wù)。全市退休人員養(yǎng)老金月增資143元，人均月養(yǎng)老金達(dá)1358元，達(dá)1427元，市區(qū)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼由50元/月提高到60元/月，醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高到87%。全市基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保6萬人，參保人員達(dá)61萬人，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保250萬人，%，新農(nóng)保（城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)），%，工傷、失業(yè)、。3．社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)新突破。全市共對(duì)吸納困難群體就業(yè)的33戶企業(yè)，；對(duì)新招用失業(yè)人員達(dá)一定規(guī)模的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)放貼息貸款2105萬元。分別完成年計(jì)劃的120%和135%。堅(jiān)持把就業(yè)放在更加突出的位置，不斷完善就業(yè)政策體系和公共服務(wù)體系，健全市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，加大對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)。在國(guó)家人社部和省人社廳組織的創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)中期評(píng)估中，我市列全省6個(gè)創(chuàng)建城市的首位。依托各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，市和各轄市區(qū)均建立起創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，全市62個(gè)鎮(zhèn)（街道）、751個(gè)村（社區(qū)）建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)所（站），形成四級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。syb培訓(xùn)8280人，創(chuàng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2194人，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6500人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)9227人，以上指標(biāo)均超額完成任務(wù)。以創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，深入開展“萬人創(chuàng)業(yè)普訓(xùn)”活動(dòng)，全市掀起“全民創(chuàng)業(yè)”的新熱潮。二、奮發(fā)進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)干事業(yè)面對(duì)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，局黨委一班人堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓工作，奮發(fā)進(jìn)取促發(fā)展，凝聚干部職工全身心地投入到干事創(chuàng)業(yè)中，各項(xiàng)工作取得明顯成效。結(jié)合國(guó)家、省、市有關(guān)“十二五”規(guī)劃編制精神，組織專門力量深入開展調(diào)查研究，每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)牽頭專項(xiàng)課題，開展調(diào)研、論證，廣泛聽取各方面的意見建議，積極借鑒外地一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，確定了21個(gè)專題調(diào)研課題，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)條口和部門編制了13個(gè)專題規(guī)劃。3．科學(xué)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心編制“十二五”規(guī)劃。三是積極營(yíng)造公平正義的服務(wù)新環(huán)境。二是努力構(gòu)建和諧共享的工作新機(jī)制。一是努力開辟統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新天地。新的機(jī)構(gòu)，新的職能，我們積極培育新的發(fā)展理念。通過謀篇布局，推進(jìn)“五大建設(shè)”，使我市人力資源社會(huì)保障管理服務(wù)效能顯著提升，整體優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，為履行人力資源社會(huì)保障新職能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同步推進(jìn)轄市區(qū)資源整合。四是整合人力資源市場(chǎng)資源，將原人力資源市場(chǎng)和人才市場(chǎng)合二為一，建立統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，7月1日，新建的蘇南人力資源市場(chǎng)正式開業(yè)，為全市各類用人單位提供全方位的人力資源服務(wù)。二是整合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)資源，按照“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)一征繳和“金保工程”建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，在原社保中心基礎(chǔ)上成立社會(huì)保險(xiǎn)征繳管理中心，在原醫(yī)保中心基礎(chǔ)上成立社會(huì)保險(xiǎn)支付中心，將各類信息管理資源集中整合成立信息中心，并強(qiáng)化離退休人員管理服務(wù)職能，初步形成社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化、社會(huì)化的管理服務(wù)體系。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障新職能，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，率先在全國(guó)人社系統(tǒng)建立“大就業(yè)、大保障、大培訓(xùn)、大市場(chǎng)、大服務(wù)”體系，理順職責(zé)關(guān)系、優(yōu)化資源整合、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、提高行政效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層。1．加強(qiáng)資源整合，全面推進(jìn)“五大建設(shè)”。一年來，我局黨委班子全體成員在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力帶好隊(duì)伍，全力推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)跨越發(fā)展，各項(xiàng)工作取得顯著成效。市人社系統(tǒng)（市直）被評(píng)為省文明行業(yè)，市就業(yè)中心被省委省政府評(píng)為全省文明單位標(biāo)兵，市人才中心、社保中心、技師學(xué)院被省文明委評(píng)為全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。開展結(jié)對(duì)幫扶創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，全局405名黨員干部共結(jié)對(duì)幫扶新創(chuàng)私營(yíng)企業(yè)1015戶。積極開展“效能革命”，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)能力，精減會(huì)議，精減文件。堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)事項(xiàng)公開辦事程序和辦結(jié)時(shí)限，沒有出現(xiàn)違法辦事造成不良社會(huì)影響的情形。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)制度，落實(shí)信訪責(zé)任制，努力化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全年沒有發(fā)生因工作不到位而造成的群體性越級(jí)上訪事件。堅(jiān)持依法決策，每項(xiàng)重大政策、重大事項(xiàng)的決定，都要經(jīng)過集體研究，認(rèn)真對(duì)照法律、法規(guī)和上級(jí)政策，慎重決策。3．堅(jiān)持依法行政。同時(shí)，局黨委還始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照組織原則和干部任用各項(xiàng)規(guī)定，大力選拔培養(yǎng)講黨性、重品行、有本領(lǐng)、有干勁、有激情，德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的年輕干部。組織干部職工分別從理論學(xué)習(xí)、分析查找、總結(jié)提高三個(gè)階段，開展以“樹新風(fēng)、作表率”為重點(diǎn)的主題教育，教育引導(dǎo)全局系統(tǒng)干部職工，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，爭(zhēng)作德才兼?zhèn)涞谋砺剩淮笈d實(shí)干之風(fēng)，爭(zhēng)作求真務(wù)實(shí)的表率；大興創(chuàng)新之風(fēng)，爭(zhēng)作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率；大興文明之風(fēng)，爭(zhēng)作優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率；大興勤廉之風(fēng)，爭(zhēng)作公平正義的表率，著力打造一支思想好、覺悟高、品行優(yōu)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的過硬隊(duì)伍，以更加飽滿、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，全身心地投入人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)