【正文】 府采購中心第一部分 競爭性談判邀請黑龍江省政府采購中心對辦公設(shè)備采購及服務(wù)進(jìn)行競爭性談判。第三篇：政府采購政府采購信息 指規(guī)范政府采購活動的法律法規(guī)規(guī)章性文件以及反映政府采購狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱5 政府采購制度 也稱公共采購制度，是對政府采購行為進(jìn)行管理的一系列政策法規(guī)，組織體系和程序等內(nèi)容的總稱6 分散采購 由各預(yù)算單位自行展開采購活動的一種采購組織形式7 政府采購預(yù)算 指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的全面反映政府采購活動內(nèi)容的政府采購計劃，包括單位采購預(yù)算和政策采購預(yù)算兩個部分8 政府采購監(jiān)督體系 指由政府采購各相關(guān)主題內(nèi)容和相互之間監(jiān)督與督查的關(guān)系共同構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)9 政府救濟(jì)機(jī)制 供應(yīng)商與政府采購實體發(fā)生爭議時所尋求能夠?qū)ζ涫艿綋p失進(jìn)行賠償或補(bǔ)償?shù)男姓蛎袷戮葷?jì)方法的總和 公開招標(biāo)采購 招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)一 政府采購原則 1公開透明2公平競爭3公正 4物有所值原則5誠實信用原則 6維護(hù)公共利益原則二 競爭性談判方式采購的程序1成立談判小組2制定談判文件3確定邀請參加談判的供應(yīng)商4開展談判5確定成交供應(yīng)商 三 單一來源采購的使用條件1只能從唯一供應(yīng)商處采購的2發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況3更換供應(yīng)商會造成不兼容或不一致的困難，不能保證與原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購、且添購金額不超過原合同采購金額的10%四 確立采購項目的含義 1 編審政府采購預(yù)算是政府采購程序的第一個環(huán)節(jié)2 政府采購項目必須列入財政預(yù)算3部門預(yù)算的審批按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行4 經(jīng)批準(zhǔn)的部門預(yù)算才是政府采購執(zhí)行的依據(jù) 五 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 1 投標(biāo)邀請函包括項目名稱，項目編號，投標(biāo)人資格要求、購買標(biāo)書時間、標(biāo)書費用、開標(biāo)時間、開標(biāo)地點、招標(biāo)方聯(lián)系人、地點和電話等2供應(yīng)商須知具體規(guī)定投標(biāo)的規(guī)則，使供應(yīng)商在投標(biāo)時有所遵循3項目要求 4 合同條款5 投標(biāo)文件六 政府采購的功能 1節(jié)約財政支出，提高采購資金的使用效率2 強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能3保護(hù)民族企業(yè)4 推進(jìn)反腐倡廉七 公開招標(biāo)采購的程序1 委托方填寫委托書2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受委托3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)制作招標(biāo)文件 4 采購人確認(rèn)招標(biāo)文件 5 發(fā)布標(biāo)訊或者發(fā)出投標(biāo)邀請書6 組成評標(biāo)委員會7 開標(biāo) 8 評委會評標(biāo)9 評委會作出評標(biāo)結(jié)論10 采購人確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果11 發(fā)中標(biāo)通知書12 簽訂合同 八 政府采購預(yù)算的含義1加強(qiáng)財政部門對專項資金的管理力度，以前財政部門只偏重于經(jīng)費的測算和分配編制政府采購預(yù)算后對資金的具體使用過程可以進(jìn)行跟蹤監(jiān)督2提高了采購資金的使用效率，長期以來我國對財政支出的使用的監(jiān)管不夠，經(jīng)常發(fā)生采購單位截留、挪用采購資金的行為，無預(yù)算采購、重復(fù)采購、盲目采購、超標(biāo)采購的現(xiàn)象時有發(fā)生導(dǎo)致政府確定的目標(biāo)難以實現(xiàn)，采購質(zhì)量得不到保證，采購資金使用效率低下，還容易滋生腐敗，通過實行政府采購預(yù)算管理，進(jìn)行預(yù)算硬約束在規(guī)定金額內(nèi)根據(jù)預(yù)算內(nèi)容采購確保采購項目按規(guī)定用途使用，提高了財政資金的使用效率3健全了財政職能，細(xì)化了支出管理，過去財政部門重視專項資金的分配環(huán)節(jié)，而對消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查不夠，通過編制政府采購預(yù)算細(xì)化預(yù)算，強(qiáng)化約束，財政不再層層下?lián)芙?jīng)費到預(yù)算單位而是直接撥付到供應(yīng)商和收費部門，使財政支出管理向消費延伸，財政對支出全過程的管理成現(xiàn)實九 競爭性談判采購的適用條件1經(jīng)公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)，或者有效投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量未達(dá)到法定數(shù)量，以及重新招標(biāo)未能成立2技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求3由于公開招標(biāo)采購周期較長，當(dāng)采購人出現(xiàn)不可預(yù)見等因素急需采購時，無法按照公開招標(biāo)方式規(guī)定程序得到所需貨物和服務(wù)4采購對象獨特而又復(fù)雜，以前不曾采購過且很少有成本信息不能事先計算出價格總額的5 采購金額較大具有技術(shù)復(fù)雜性質(zhì)特殊和不確定因素十 投標(biāo)書的構(gòu)成 1法定代表授權(quán)書2投標(biāo)書 3投標(biāo)函和投標(biāo)報價表 4開標(biāo)一覽表5 貨物簡要說明一覽表 6投標(biāo)資格證明文件 7投標(biāo)貨物及其輔助服務(wù)符合招標(biāo)文件所規(guī)定的證明文件8制造商或其總代授權(quán)書9反商業(yè)賄賂承諾書10 投標(biāo)保證金第四篇：政府采購本文由z0vubznh9a貢獻(xiàn)doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。4）詢價5）單一（情形之一，可采用）；；，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購且添購資金不超過原合同采購金額的10%的。，不納入政府采購管理，可采用《政府采購法》以外的其他方式采購。（2）確定采購實施方式1.《政府集中采購目錄》內(nèi)的采購項目實行集中采購。（三）政府采購的程序（1）確定采購需要1）政府采購預(yù)算2)政府采購計劃3）進(jìn)口產(chǎn)品審核：（應(yīng)采購本國貨物、工程和服務(wù)）以下情形之一除外：?在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的?在中國境外使用而進(jìn)行采購的。（二）實施方式和組織形式（1）實施方式：集中采購 和 分散采購。（三）政府采購的方式1）公開招標(biāo)2）邀請招標(biāo)3）競爭性談判4）詢價5）單一來源6）其他政府采購方式二、政府采購的條件、組織和程序（一）政府采購實施條件必須編入政府預(yù)算，并經(jīng)本級財政部門審核和本級人民代表大會審查方可實施。追求財政資金使用效益的最大化。維護(hù)國家和社會公共利益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)組織實施和規(guī)范管理。一是資金來源于政府財政部收入；二是政府采購目標(biāo)具有公共性（想社會提供公共服務(wù)）。（二）政府采購的基本原則和特點（1）基本原則：公開透明、公平競爭、公正和誠實信用。 政府采購工程的招投標(biāo)過程由相應(yīng)行的行政監(jiān)督部門監(jiān)督178。4）地域范圍。l 《政府采購集中采購目錄》以外的采購內(nèi)容，采購金額超過政府采購最低限標(biāo)準(zhǔn)的，也屬于政府采購的范圍。3）采購內(nèi)容和限額。采購人全部或部分使用財政性資金進(jìn)行采購的，屬于政府采購管理范圍。包括：各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。完善政府采購制度，提高政府采購資金使用效益，維護(hù)國家和社會公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，需要我們共同努力。各級政府職能部門要高度重視政府采購監(jiān)督管理隊體的建設(shè)，選派自身素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理工作，及時制訂政府采購工作人員從業(yè)準(zhǔn)則和崗位標(biāo)準(zhǔn)，逐步實行政府采購人員從業(yè)資格管理制度，加強(qiáng)政府采購工作人員的法律知識、管理政策和專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷規(guī)范依法行政、依法監(jiān)管的行為，確保政府采購活動規(guī)范高效地運行，促進(jìn)政府采購監(jiān)督管理工作再上新水平。應(yīng)盡快出臺《政府采購監(jiān)督實施細(xì)則》、《政府采購審計監(jiān)督制度》、《對供應(yīng)商準(zhǔn)入政府采購市場管理的規(guī)定》、《對政府采購人員從業(yè)資格的規(guī)定》等一系列相應(yīng)的法律法規(guī)，逐步形成一套完備的法律體系，依法管理監(jiān)督政府采購行為，保證采購活動的正常、有序的運作。接受所有供應(yīng)商和社會的監(jiān)督，杜絕不良行為的產(chǎn)生。從分散采購到集中采購，人們最擔(dān)心的問題是會不會出現(xiàn)分散腐敗轉(zhuǎn)化為集中腐敗，為了消除人們的疑慮，必須將采購機(jī)構(gòu)、采購人員、采購項目、招標(biāo)結(jié)果向社會公布。監(jiān)察部門對政府采購主管部門及其工作人員對法律、法規(guī)和政策以及行政紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察，并對違紀(jì)問題進(jìn)行處理。人大對政府采購預(yù)算執(zhí)行情況和采購重大項目的審查和批準(zhǔn)及其重大項目采購程序的監(jiān)督。對政府采購法律法規(guī)和政府的執(zhí)行、政府采購預(yù)算和采購計劃的制定、政府采購方式、程序和采購標(biāo)準(zhǔn)的確定；政府采購合同的簽訂、履行；采購機(jī)構(gòu)采購人員的專業(yè)技能和行為的監(jiān)督。對政府采購的從業(yè)人員實行上崗證制度，明確職責(zé)分工和制度管理；建立不同采購規(guī)模的審批權(quán)限以及采購款項的支付方式和對合同審查、簽章等一系列制度。首先，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，建立和完善有關(guān)政府采購程序和相關(guān)規(guī)章制度。根據(jù)政府采購預(yù)算要求，分類分項對政府采購結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，并對照預(yù)算安排進(jìn)行客觀評價。通過對政府采購結(jié)果進(jìn)行客觀評價以及對政府采購執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，為政府采購工作提供正確、有利的決策依據(jù)，維護(hù)政府采購法規(guī)的嚴(yán)肅性，實現(xiàn)政府采購社會、經(jīng)濟(jì)、政治效益的最大化。（3）健全采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制。對專家評委根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，事實求是地制定專家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立專家?guī)?。二是建立?yán)格的供應(yīng)商準(zhǔn)入制度、專家評委準(zhǔn)入制度和中介組織準(zhǔn)入制度。一是公開招標(biāo)程序。（2）不斷完善政府采購工作程序政府采購運行中招投標(biāo)采購是當(dāng)前政府集中采購最主要也是最常見的方式之一。深入研究、積累經(jīng)驗（1）逐步完善政府采購管理辦法。建立投標(biāo)保證金制度和履約保證金制度，有效防止“串標(biāo)”、“流標(biāo)”現(xiàn)象和“豆腐渣”工程。對沒有納入政府采購預(yù)算的采購項目，政府采購監(jiān)管部門不予審批采購計劃，杜絕政府采購的隨意行為，提高政府采購的嚴(yán)肅性、合法性。通過一年一度的采購計劃預(yù)算編制，強(qiáng)化單位對政府采購的認(rèn)識。（3）建立核算制度，強(qiáng)化財務(wù)管理。依據(jù)《政府采購法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實情制定《政府采購操作規(guī)程》，明確采購申報、審批、招標(biāo)、評標(biāo)、驗收等各個環(huán)節(jié)的具體操作程序，并明確采購機(jī)構(gòu)、采購單位、資金管理部門、供應(yīng)商的責(zé)任和義務(wù)及違法處罰，并實行相互牽制制度。各單位根據(jù)工作需要和財力情況，向當(dāng)?shù)刎斦块T申報年度采購計劃，財政部門根據(jù)資金支付力度，并區(qū)分輕重緩急提出意見，上報同級政府批準(zhǔn)后實施。同時應(yīng)著手建立以競爭性招標(biāo)采購方式為主，其他采購方式為輔的采購方法。目前的政府采購信息也在逐漸公開，但由于行業(yè)分割，這些信息常常只在專業(yè)報刊上刊登，公開性不夠。這是因為政府采購使用的是納稅人的錢，所以政府采購所產(chǎn)生的商業(yè)機(jī)會，必須由納稅人在機(jī)會均等的條件下進(jìn)行競爭，同時，所有供應(yīng)商應(yīng)享受到公正的待遇，而不應(yīng)有任何財神。（4）強(qiáng)調(diào)公平、公正