【正文】 度和程序不健全、不完善，造成了政府采購重招投標過程、輕招標信息發(fā)布；重招標標書制作，輕供應商資質預審；重采購規(guī)模的統(tǒng)計，輕采購效益的綜合評價。在政府采購進程中，一般情況下招標的過程、招標文件這些外在表現(xiàn)都是合法的，但是從整個招標投標過程看來，公開的部門不是最直接影響中標結果的部分。（4）招標、投標、評標不規(guī)范。遇到采購業(yè)務，擅自簡化采購程序，縮短采購周期，不按規(guī)定發(fā)布采購信息，或者親自操作，或者由部門操作。（3）采購程序不嚴密。現(xiàn)行的財政管理體制是采購支出包含在各行政事業(yè)單位填報的預算和計劃里，財政預算無法細化到具體的采購項目。作為采購過程中的采購主體方，在些部門由于自身原因對部分專業(yè)設備缺乏認識了解,只好口頭批復由單位自行采購，而沒有形成有效的書面控制，從而使得有關單位在已批復自行采購項目的基礎上，擅自擴大自行采購范圍或自行采購的數(shù)額。有些單位對集中采購目錄中明確規(guī)定應該實行政府采購的物品也不甚清楚，致使出現(xiàn)有些必須進行政府采購的未實施政府采購，有些應該定點采購的未在定點供應商采購的情況。有的單位不按程序申報，“先斬后奏”，搞既成事實，政府采購部門不便追究，只有默許。這些年來，隨著政府采購在財政支出工作中的作用逐步突顯，政府采購尚欠規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。（2）是由于沒有編制政府采購預算，有些單位政府采購項目的實施往往是領導說了算，想買什么就買什么，想什么時候買就什么時候買，很難體現(xiàn)集中采購的計劃性和規(guī)模效應。但在現(xiàn)實中，有很多問題有待進一步改進，出現(xiàn)這種情況的原因：（1）是由于《政府采購法》宣傳力度不夠，而有些制度又缺乏剛性，對采購人沒有法律約束力。這顯然難以發(fā)揮政府采購用來節(jié)約財政資金這一作用，從某種程度上說有悖于政府理性。以統(tǒng)計數(shù)據分析，貨物 ① 馬海濤 姜愛華 ：2002年07月第一版 中華人民共和國政府采購法實用問答第49頁.② 陳工：2004年09月第一版，政府預算與管理，第24頁。狹義的政府采購程序是指為實現(xiàn)政府采購的目標，根據所確立的政府采購方式的特點，法律規(guī)定的執(zhí)行該政府采購方式所應遵循的步驟。政府采購的程序政府采購的程序有廣義與狹義兩層含義。《政府集中采購目錄》中的采購內容，無論金額大小都屬于政府采購的范圍?！墩胁少從夸洟佟泛驼少徸畹拖揞~標準由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。黃岡市財政局財政預算監(jiān)督科：2012年1月，黃岡市財政部門如何加強政府單位采購活動的監(jiān)督管理，第22頁。事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織；團體組織是指我國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。具體來說，政府采購制度包括以下內容①：（1）政府采購政策，包括采購的目標和原則；（2）政府采購的方式和程序；（3）政府采購的組織管理；政府采購的主體我國政府采購活動中的采購主體包括各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織②。它具有公開性、公正性、競爭性，其中公平競爭是政府采購制度的基石。保護政府采購的合法權益，延伸財政支出監(jiān)督職能，從源頭上控制好更符合社會發(fā)展的政府采購行為，是當今社會的需要。政府采購是國家對公共支出管理的一種管理方法，是政府宏觀調控的需要，也是政府提高采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益。關鍵詞：政府采購問題建議政府采購在一般意義上是指政府對維持政府正常運轉所需物品的采買與購置。隨著2003年1月1日《政府采購法》正式實施，政府采購在基本制度、管理體制、采購方式、采購程序、資金管理辦法、監(jiān)督檢查機制等方面形成了一套比較完整的體系，我國的政府采購進入全面推進和施行階段。1999年，財政部頒布了《政府采購暫行條例》。這次政府采購的試點取得了良好的經濟和社會效益。第四篇：淺談政府采購淺談政府采購存在的問題和建議摘 要長期以來，我國各級政府及其所屬部門在采購商品和服務時一直采用分散采購的辦法，在財政資金的使用上存在著隨意性和盲目性，造成了財政資金使用效益低下，甚至還擾亂了市場秩序。4）詢價5）單一（情形之一，可采用）；；，需要繼續(xù)從原供應商處添購且添購資金不超過原合同采購金額的10%的。，不納入政府采購管理，可采用《政府采購法》以外的其他方式采購。（2）確定采購實施方式1.《政府集中采購目錄》內的采購項目實行集中采購。（三）政府采購的程序（1）確定采購需要1）政府采購預算2)政府采購計劃3）進口產品審核：（應采購本國貨物、工程和服務）以下情形之一除外：?在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的?在中國境外使用而進行采購的。（二）實施方式和組織形式（1）實施方式：集中采購 和 分散采購。（三）政府采購的方式1）公開招標2）邀請招標3）競爭性談判4）詢價5）單一來源6）其他政府采購方式二、政府采購的條件、組織和程序（一）政府采購實施條件必須編入政府預算，并經本級財政部門審核和本級人民代表大會審查方可實施。追求財政資金使用效益的最大化。維護國家和社會公共利益，促進社會經濟協(xié)調平衡發(fā)展。必須嚴格按照有關法律法規(guī)組織實施和規(guī)范管理。一是資金來源于政府財政部收入；二是政府采購目標具有公共性（想社會提供公共服務）。（二）政府采購的基本原則和特點（1）基本原則：公開透明、公平競爭、公正和誠實信用。 政府采購工程的招投標過程由相應行的行政監(jiān)督部門監(jiān)督178。4）地域范圍。l 《政府采購集中采購目錄》以外的采購內容，采購金額超過政府采購最低限標準的，也屬于政府采購的范圍。3）采購內容和限額。采購人全部或部分使用財政性資金進行采購的，屬于政府采購管理范圍。包括：各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織。：（一）采購項目類別、名稱；（二）采購項目預算、資金構成和合同價格；（三）采購方式，采用公開招標以外的采購方式的，應當載明原因；（四）邀請和選擇供應商的條件及原因；（五）評標標準及確定中標人的原因；（六）廢標的原因；（七）采用招標以外采購方式的相應記載。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定。，應當遵循下列程序：（一）成立詢價小組。（五）確定成交供應商。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。（四）談判。