【正文】 檢查工作紀(jì)律，在離市區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項清查領(lǐng)導(dǎo)組的配合下，圍繞離石區(qū)專項清查工作的開展情況、存在的問題以及整改落實情況，積極投入重點(diǎn)檢查工作。（七）強(qiáng)化檔案管理。要有針對性地選擇一些典型案例予以曝光，以起到警示教育作用。（六）加強(qiáng)宣傳。四是定期通報機(jī)制。三是協(xié)調(diào)配合機(jī)制。二是分部門工作機(jī)制。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。（五）健全工作機(jī)制。各相關(guān)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合工作實際，對照檢查時限和檢查內(nèi)容，認(rèn)認(rèn)真真地搞好自查，決不能走過場，切實把當(dāng)前強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作中存在的問題找出來，切實查深、查細(xì)、查透。各相關(guān)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展自查工作，要以縣領(lǐng)導(dǎo)小組確定的檢查內(nèi)容為主，著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項資金使用管理情況。此次專項清查工作時間緊、任務(wù)重，各相關(guān)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要統(tǒng)籌安排好各方面工作，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參加專項清查工作，確保清查質(zhì)量。（二）精心組織。七、工作要求（一）高度重視。（六）整改總結(jié)階段（10月8日11月30日）各相關(guān)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自查自糾、縣級交叉檢查、市級抽查及中央重點(diǎn)檢查反饋意見，對存在的問題進(jìn)行整改。（四）市級交叉、重點(diǎn)檢查階段（8月6日—8月31日）根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組安排，各相關(guān)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦接受市級檢查小組的交叉檢查和重點(diǎn)抽查。同時，各相關(guān)涉農(nóng)部門還需將審核后的自查自糾表格和報告于2010年7月25日前會同縣財政局聯(lián)合報送市級主管部門。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，著眼于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，著力健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管制度。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計劃，限期整改。重點(diǎn)對以前監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，并逐項檢查后續(xù)整改落實情況。各相關(guān)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照統(tǒng)一表格分別填報。（二）自查自糾階段（7月6日—7月30日）各相關(guān)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照專項清查的范圍、內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織安排本單位和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道開展自查自糾，并按要求形成自查報告，報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組。清查工作結(jié)束后，要針對專項清查發(fā)現(xiàn)的問題，分析產(chǎn)生的原因，提出下一步改進(jìn)工作的建議意見，包括體制機(jī)制如何調(diào)整、辦法措施如何完善、資金整合如何建立健全、獎懲措施如何規(guī)范等。一是管理制度是否完善；二是對農(nóng)民的各項補(bǔ)貼資金是否及時足額撥付到戶；三是是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題；四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題；五是是否存在滯留、資金使用效率較低的問題；六是財政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題；七是違反制度規(guī)定的其他問題。如新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金、對產(chǎn)糧大縣獎勵補(bǔ)助資金等。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、財政扶貧資金等。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼等。主要檢查2007年至2009年各級財政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項資金（包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出和政府性融資安排的支出）的使用管理情況。各相關(guān)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道涉及的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進(jìn)行全面清理。五、清查范圍和方式（一）清查范圍此次專項清查的范圍包括各級政府安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，涉及的部門主要包括縣財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、環(huán)保、畜牧、農(nóng)綜、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、民政、文化、教育、計生、科技等部門。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)專項清查工作要求，認(rèn)真開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和自查，特別是對以往接受檢查發(fā)現(xiàn)的情況如實填報，按時報送本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道專項清查報表和書面總結(jié)，接受縣、市、中央的交叉檢查和重點(diǎn)檢查。相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)相關(guān)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專項清查工作的布置、審核匯總清查報表、工作總結(jié)以及參加縣級交叉檢查。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，主要包括：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議會務(wù)和相關(guān)材料準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，組織成員單位開展相關(guān)工作；及時搜集整理、匯總報送專項清查報表和工作總結(jié)，編發(fā)工作簡報，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。交流和通報情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。四、工作職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)研究制定全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查實施方案，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項清查，協(xié)調(diào)解決專項清查中遇到的重要問題和困難。（四）標(biāo)本兼治，糾建并舉。（三）統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。（二）全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作實行各相關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)、財政業(yè)務(wù)科室分口審核把關(guān)的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。通過開展專項清查，力爭實現(xiàn)政策制度設(shè)計更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。二〇一〇年七月八日銅梁縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實全國和重慶市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作電視電話會議精神，扎實推進(jìn)我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作，根據(jù)財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、審計署《關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作的實施意見》（財農(nóng)〔2010〕176號）以及重慶市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。附件：重慶市林業(yè)局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金 專項清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長：鄧興華市林業(yè)局黨組成員、紀(jì)檢組長 副組長：彭澤民市林業(yè)局黨組成員、局長助理 成員：王元建高承杰昌定勇范宗強(qiáng)楊明興王定富李名列鐘德全李輝乾付明嚴(yán)合章向國偉陳明禮 市林業(yè)局規(guī)劃資金管理與審計處處長 市監(jiān)察局派駐市林業(yè)局監(jiān)察室主任市林業(yè)局辦公室主任市林業(yè)局農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處處長市林業(yè)局造林綠化處處長市林業(yè)局森林資源管理處處長市林業(yè)局野生動植物保護(hù)處處長市林業(yè)局對外合作與產(chǎn)業(yè)處處長市林業(yè)局科學(xué)技術(shù)處處長市森林公安局局長市森林病蟲防治檢疫站站長市林木種苗站站長市天然林保護(hù)工程管理中心主任夏一平市濕地保護(hù)管理中心主任廖秀云市退耕還林管理中心主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作，王元建同志兼任辦公室主任。（三）要突出重點(diǎn)。要統(tǒng)籌安排好檢查人員和時間。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局、市局直屬單位要充分認(rèn)識開展此次專項清查的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，按時按要求完成各項清查工作任務(wù)，要勇于揭露問題、解決問題，確保專項清查工作取得實效。市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各區(qū)縣（自治縣）、市局直屬單位情況的基礎(chǔ)上，對專項清查工作進(jìn)行全面總結(jié)并報市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局、市局直屬單位根據(jù)自查自糾、市級抽查及中央重點(diǎn)檢查反饋意見，對存在的問題進(jìn)行整改。（三）中央重點(diǎn)檢查階段（9月1日—9月30日）根據(jù)市里統(tǒng)一部署，各相關(guān)單位，各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局做好迎接中央重點(diǎn)檢查的準(zhǔn)備。市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組在各區(qū)縣林業(yè)局及市局直屬單位自查自糾的基礎(chǔ)上組織抽查。自查自糾結(jié)束后，按上述要求填列表格和寫出自查自糾報告，將審核后的自查自糾表格和報告會同同級財政部門于7月31日前分別用紙質(zhì)和電子文檔聯(lián)合上報市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市林業(yè)局規(guī)劃資金管理與審計處，聯(lián)系電話：891878189187816，聯(lián)系人：陳志云 電子郵件89187816)。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局及市局直屬單位要深入分析原因，著眼于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，提出下一步改進(jìn)工作的建議意見，著力健全機(jī)制，完善制度。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計劃，限期整改。三是認(rèn)真排查解決存在的問題。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局及市局直屬單位要重點(diǎn)對以前監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，并逐項檢查后續(xù)整改落實情況。市林業(yè)局直屬單位到重慶市林業(yè)局網(wǎng)站下載市里統(tǒng)一印制的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作情況統(tǒng)計表及填報說明并分別填報；各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局統(tǒng)一按區(qū)縣財政部門提供的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理情況表及填表說明辦理。市局各直屬單位將自查自糾報告直接上報市林業(yè)局。六是違反政策及制度規(guī)定的其他問題。四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題。二是對農(nóng)民的各項補(bǔ)貼資金是否及時足額撥付到戶。特別要注意檢查和糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題。五是其他重點(diǎn)專項資金。如:天保工程五項保險等。重點(diǎn)檢查：一是對林農(nóng)的直補(bǔ)資金，如：退耕還林糧食和現(xiàn)金直補(bǔ)資金；二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作，包括：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議會務(wù)和相關(guān)材料準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，組織開展相關(guān)工作。四、工作職責(zé)市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：研究制定市林業(yè)局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查實施方案，協(xié)調(diào)解決專項清查中遇到的重要問題和困難。二是標(biāo)本兼治，糾建并舉。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局要按照當(dāng)?shù)貜?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全面開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作，同時將清查情況及時報告我局。市林業(yè)局規(guī)劃資金管理與審計處處長王元建兼任辦公室主任。二、組織領(lǐng)導(dǎo)重慶市林業(yè)局成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組），市林業(yè)局黨組成員、紀(jì)檢組長鄧興華同志任組長，市林業(yè)局黨組成員、局長助理彭澤民同志任副組長，市林