【正文】 檢查工作紀律，在離市區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)專項清查領導組的配合下，圍繞離石區(qū)專項清查工作的開展情況、存在的問題以及整改落實情況，積極投入重點檢查工作。（七）強化檔案管理。要有針對性地選擇一些典型案例予以曝光，以起到警示教育作用。（六）加強宣傳。四是定期通報機制。三是協(xié)調(diào)配合機制。二是分部門工作機制。一是統(tǒng)一領導機制。（五）健全工作機制。各相關涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合工作實際，對照檢查時限和檢查內(nèi)容，認認真真地搞好自查，決不能走過場，切實把當前強農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作中存在的問題找出來，切實查深、查細、查透。各相關涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展自查工作，要以縣領導小組確定的檢查內(nèi)容為主，著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關心、社會各界關注的專項資金使用管理情況。此次專項清查工作時間緊、任務重，各相關涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要統(tǒng)籌安排好各方面工作，選派業(yè)務素質(zhì)高、責任心強的人員參加專項清查工作，確保清查質(zhì)量。（二）精心組織。七、工作要求（一）高度重視。（六）整改總結(jié)階段（10月8日11月30日）各相關涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自查自糾、縣級交叉檢查、市級抽查及中央重點檢查反饋意見，對存在的問題進行整改。（四）市級交叉、重點檢查階段（8月6日—8月31日）根據(jù)市領導小組安排，各相關涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦接受市級檢查小組的交叉檢查和重點抽查。同時，各相關涉農(nóng)部門還需將審核后的自查自糾表格和報告于2010年7月25日前會同縣財政局聯(lián)合報送市級主管部門。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，著眼于強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實和強農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，著力健全監(jiān)管機制，完善監(jiān)管制度。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。重點對以前監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，并逐項檢查后續(xù)整改落實情況。各相關涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照統(tǒng)一表格分別填報。（二）自查自糾階段（7月6日—7月30日）各相關涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照專項清查的范圍、內(nèi)容和要求，認真組織安排本單位和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道開展自查自糾，并按要求形成自查報告，報送縣領導小組。清查工作結(jié)束后，要針對專項清查發(fā)現(xiàn)的問題，分析產(chǎn)生的原因，提出下一步改進工作的建議意見，包括體制機制如何調(diào)整、辦法措施如何完善、資金整合如何建立健全、獎懲措施如何規(guī)范等。一是管理制度是否完善；二是對農(nóng)民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶；三是是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題；四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題；五是是否存在滯留、資金使用效率較低的問題；六是財政預算安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金相關賬戶設置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題；七是違反制度規(guī)定的其他問題。如新增建設用地土地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金、對產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金等。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金等。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。如農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼等。主要檢查2007年至2009年各級財政預算安排用于“三農(nóng)”的各項資金（包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出和政府性融資安排的支出）的使用管理情況。各相關涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道涉及的強農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進行全面清理。五、清查范圍和方式（一）清查范圍此次專項清查的范圍包括各級政府安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金，涉及的部門主要包括縣財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、環(huán)保、畜牧、農(nóng)綜、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、民政、文化、教育、計生、科技等部門。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)專項清查工作要求，認真開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和自查，特別是對以往接受檢查發(fā)現(xiàn)的情況如實填報，按時報送本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道專項清查報表和書面總結(jié)，接受縣、市、中央的交叉檢查和重點檢查。相關業(yè)務科室負責相關涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專項清查工作的布置、審核匯總清查報表、工作總結(jié)以及參加縣級交叉檢查。（二）領導小組辦公室主要職責具體負責領導小組的日常工作，主要包括：負責領導小組會議會務和相關材料準備工作；負責起草領導小組相關文件；根據(jù)領導小組統(tǒng)一安排，組織成員單位開展相關工作；及時搜集整理、匯總報送專項清查報表和工作總結(jié)，編發(fā)工作簡報，加強工作交流和指導。交流和通報情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。四、工作職責（一）領導小組主要職責研究制定全縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查實施方案，組織領導小組成員單位開展專項清查，協(xié)調(diào)解決專項清查中遇到的重要問題和困難。（四）標本兼治，糾建并舉。（三）統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。（二）全面推進，突出重點。強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作實行各相關涉農(nóng)部門負責、財政業(yè)務科室分口審核把關的工作機制。領導小組下設辦公室，具體負責領導小組的日常工作。通過開展專項清查，力爭實現(xiàn)政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。二〇一〇年七月八日銅梁縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作實施方案為認真貫徹落實全國和重慶市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作電視電話會議精神，扎實推進我縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作，根據(jù)財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦、審計署《關于開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作的實施意見》（財農(nóng)〔2010〕176號）以及重慶市強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作領導小組的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。附件：重慶市林業(yè)局強農(nóng)惠農(nóng)資金 專項清理和檢查工作領導小組名單組長：鄧興華市林業(yè)局黨組成員、紀檢組長 副組長：彭澤民市林業(yè)局黨組成員、局長助理 成員：王元建高承杰昌定勇范宗強楊明興王定富李名列鐘德全李輝乾付明嚴合章向國偉陳明禮 市林業(yè)局規(guī)劃資金管理與審計處處長 市監(jiān)察局派駐市林業(yè)局監(jiān)察室主任市林業(yè)局辦公室主任市林業(yè)局農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處處長市林業(yè)局造林綠化處處長市林業(yè)局森林資源管理處處長市林業(yè)局野生動植物保護處處長市林業(yè)局對外合作與產(chǎn)業(yè)處處長市林業(yè)局科學技術處處長市森林公安局局長市森林病蟲防治檢疫站站長市林木種苗站站長市天然林保護工程管理中心主任夏一平市濕地保護管理中心主任廖秀云市退耕還林管理中心主任領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常具體工作，王元建同志兼任辦公室主任。（三）要突出重點。要統(tǒng)籌安排好檢查人員和時間。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局、市局直屬單位要充分認識開展此次專項清查的重要意義，加強領導，認真組織，按時按要求完成各項清查工作任務，要勇于揭露問題、解決問題，確保專項清查工作取得實效。市林業(yè)局領導小組在匯總各區(qū)縣（自治縣）、市局直屬單位情況的基礎上，對專項清查工作進行全面總結(jié)并報市強農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查工作領導小組。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局、市局直屬單位根據(jù)自查自糾、市級抽查及中央重點檢查反饋意見，對存在的問題進行整改。（三）中央重點檢查階段（9月1日—9月30日）根據(jù)市里統(tǒng)一部署，各相關單位，各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局做好迎接中央重點檢查的準備。市林業(yè)局領導小組在各區(qū)縣林業(yè)局及市局直屬單位自查自糾的基礎上組織抽查。自查自糾結(jié)束后，按上述要求填列表格和寫出自查自糾報告，將審核后的自查自糾表格和報告會同同級財政部門于7月31日前分別用紙質(zhì)和電子文檔聯(lián)合上報市林業(yè)局領導小組辦公室(市林業(yè)局規(guī)劃資金管理與審計處，聯(lián)系電話：891878189187816，聯(lián)系人：陳志云 電子郵件89187816)。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局及市局直屬單位要深入分析原因，著眼于強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實和強農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，提出下一步改進工作的建議意見，著力健全機制，完善制度。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。三是認真排查解決存在的問題。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局及市局直屬單位要重點對以前監(jiān)督檢查和審計發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，并逐項檢查后續(xù)整改落實情況。市林業(yè)局直屬單位到重慶市林業(yè)局網(wǎng)站下載市里統(tǒng)一印制的強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作情況統(tǒng)計表及填報說明并分別填報；各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局統(tǒng)一按區(qū)縣財政部門提供的強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理情況表及填表說明辦理。市局各直屬單位將自查自糾報告直接上報市林業(yè)局。六是違反政策及制度規(guī)定的其他問題。四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題。二是對農(nóng)民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶。特別要注意檢查和糾正強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題。五是其他重點專項資金。如:天保工程五項保險等。重點檢查：一是對林農(nóng)的直補資金，如：退耕還林糧食和現(xiàn)金直補資金；二是林區(qū)基礎設施建設投入。市林業(yè)局領導小組辦公室主要職責：負責領導小組的日常具體工作，包括：負責領導小組會議會務和相關材料準備工作；負責起草領導小組相關文件；根據(jù)領導小組統(tǒng)一部署，組織開展相關工作。四、工作職責市林業(yè)局領導小組主要職責：研究制定市林業(yè)局強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查實施方案，協(xié)調(diào)解決專項清查中遇到的重要問題和困難。二是標本兼治，糾建并舉。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局要按照當?shù)貜娹r(nóng)惠農(nóng)資金清查工作領導小組的統(tǒng)一部署，全面開展強農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作，同時將清查情況及時報告我局。市林業(yè)局規(guī)劃資金管理與審計處處長王元建兼任辦公室主任。二、組織領導重慶市林業(yè)局成立強農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查工作領導小組（以下簡稱市林業(yè)局領導小組），市林業(yè)局黨組成員、紀檢組長鄧興華同志任組長，市林業(yè)局黨組成員、局長助理彭澤民同志任副組長，市林